Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление Правительства Белгородской обл. от 21.09.2015 N 346-пп "Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 346-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА,
ЗАНЯТОСТИ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ,
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ, ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ТОРГОВЛИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики (далее - "дорожная карта", прилагается).

2. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.), департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.), департаменту строительства и транспорта Белгородской области (Калашников Н.В.), департаменту экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.), департаменту жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.), департаменту образования Белгородской области (Шаповалов И.В.), управлению социальной защиты населения Белгородской области (Степанов С.В.), управлению культуры Белгородской области (Курганский С.И.), управлению физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.), управлению по труду и занятости населения Белгородской области (Миськов А.Е.) обеспечить проведение мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с мероприятиями, предусмотренными "дорожной картой".

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование мероприятий "дорожной карты" в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по отраслям на соответствующий год, в рамках реализации государственных программ Белгородской области.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и принять аналогичные планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности, обеспечить их реализацию.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.П.Батанову.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 21 сентября 2015 года № 346-пп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В
СФЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, СВЯЗИ
И ИНФОРМАЦИИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ТОРГОВЛИ,
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления инвалидам услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики.
"Дорожная карта" разработана в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов ООН, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
Необходимость обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности отражена в положениях Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Согласно Конвенции инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности. Среди основных принципов деятельности государств, правительств, всех институтов общества Конвенцией определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения и включения в общество.
В целях формирования доступной среды для инвалидов на территории Белгородской области реализуется закон Белгородской области от 2 апреля 2009 года № 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области".
С 2009 года в целях координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и учреждений области, общественных объединений инвалидов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для рассмотрения вопросов, связанных с решением проблем инвалидов и инвалидности в Белгородской области, осуществляет свою деятельность Совет при Губернаторе Белгородской области по делам инвалидов, где рассматриваются вопросы формирования беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
В целях организации на территории Белгородской области скоординированной совместной работы органов исполнительной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и других заинтересованных организаций по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для них объектов и услуг принято распоряжение Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 года № 389-рп "О создании комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с конвенцией о правах инвалидов".
Для объективной оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, разработки необходимых мер, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры, реализуется постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года № 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области".
В соответствии с законом Белгородской области от 25 ноября 2008 года № 244 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Белгородской области" на предприятиях и организациях области с численностью работников более 35 человек устанавливается квота - 3 процента от среднесписочной численности работников.
В целях создания условий для развития эффективного рынка труда, снижения уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан с 2013 года на территории Белгородской области реализуется государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп.
В рамках реализации программы предусмотрено:
- в 2015 году трудоустроить на оборудованные рабочие места 245 граждан, относящихся к категории инвалидов, в 2016 году - 39 инвалидов за счет средств областного бюджета. Данное мероприятие позволит стимулировать работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- переобучение безработных граждан, в том числе инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации (ИПР);
- оказание методической, практической и финансовой помощи безработным гражданам в организации собственного дела.
В целях развития инженерной, строительной и социальной инфраструктур Белгородской области реализуется постановление Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года № 466-пп "Об утверждении пообъектового перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2015 - 2017 годы".
В рамках реализации адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также в целях создания безбарьерной среды в соответствии с законом Белгородской области от 31 января 2013 года № 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области" одним из видов работ по капитальному ремонту является устройство пандусов для перемещения инвалидных колясок.
При замене лифтового оборудования в многоквартирных домах применяются инновационные модели с инфракрасной системой контроля дверного проема, которая защищает от контактов со створками дверей, горизонтальными и вертикальными приказными модулями, что обеспечивает комфортное пользование лифтом инвалидам-колясочникам, синтезатором речи.
Обеспечение доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и маломобильных групп населения осуществляется в рамках Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года № 114-пп.
Мероприятия по адаптации пешеходных переходов звуковыми дублерами, организация переходов в одном уровне с проезжей частью, устройство на остановочных комплексах специальных зон посадки (высадки), оборудованных бордюрными пандусами с нанесением соответствующей разметки, устройство пандусов при организации пешеходных переходов в разных уровнях (подземных, наземных) реализуются в рамках государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 440-пп.
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 518-пп, включает мероприятия, направленные на повышение доступности предоставления услуг, увеличение уровня информированности населения в целом, в том числе инвалидам и маломобильным группам населения.
2. Проблемы, сложившиеся в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
В Белгородской области в настоящее время насчитывается около 238 тысяч инвалидов, что составляет около 15,7 процента населения области.
Формирование условий доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, как в области, так и в Российской Федерации в целом, находится на недостаточном уровне.
Отсутствует комплексный подход к созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, неэффективны координация и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации ведомственных, региональных целевых программ и отдельных мероприятий.
При свободном доступе к объектам инфраструктуры, социальным, общественным и производственным зданиям, при возможности пользоваться общественным транспортом, местами досуга и отдыха станут реальными равные возможности для полноценного участия инвалидов в жизни общества, к которым стремится каждое уважающее себя государство.
3. Целью "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Белгородской области.
Для повышения уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Белгородской области необходимо совершенствование правового регулирования приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, создание нормативно-правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
В целях формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество на территории области с 2011 года реализовывалась долгосрочная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 23 октября 2010 года № 353-пп "О долгосрочной целевой программе Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
В настоящее время в области действует подпрограмма 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп.
Подпрограмма предусматривает комплекс мер по дальнейшему формированию в области доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество.
4. Сроки и ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
4.1. Новая нормативная правовая основа регулирования правоотношений, позволяющая обеспечить беспрепятственный доступ к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения к 1 июля 2016 года.
4.2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению, в общем количестве объектов до 100 процентов к 2030 году.
4.3. Обеспечение условий доступности для инвалидов всех вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов связи, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, транспортных средств.
4.4. Увеличение доли сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в общем количестве таких сотрудников, предоставляющих услуги населению, до 100 процентов в 2030 году.
5. Контрольные показатели доступности для инвалидов объектов и услуг представлены в таблице:

Таблица повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

№ п/п
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 - 2030 г.г.
1.
Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
%

100
100
100
100
100
100
департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Батанова Е.П.), департамент строительства и транспорта области (Калашников К.В.), департамент экономического развития области (Абрамов О.В.), департамент жилищно-коммунального хозяйства области (Галдун Ю.В.), департамент образования области (Шаповалов И.В.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление культуры области (Курганский С.И.), управление физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2.
Удельный вес существующих объектов социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов:
- к месту предоставления услуги;
- предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме;
- предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида
%
80
75
70
65
60
50
0
департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Батанова Е.П.), департамент строительства и транспорта области (Калашников Н.В.), департамент экономического развития области (Абрамов О.В.), департамент жилищно-коммунального хозяйства области (Галдун Ю.В.), департамент образования области (Шаповалов И.В.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление культуры области (Курганский С.И.), управление физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.
Удельный вес объектов и услуг, предоставляемых в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), в том числе:
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3.1.
удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления электронной очередью (от общего числа главных бюро медико-социальной экспертизы) <*>
%
0
100
100
100
100
100
100
отдел по общим вопросам деятельности ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию)
3.2.
удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов (в общей численности главных бюро медико-социальной экспертизы) <*>
%
70
70
70
70
70
70
70
отдел по общим вопросам деятельности ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию)
3.3.
доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по медико-социальной экспертизе (от общего количества прошедших освидетельствование граждан) <*>
%
80
90
90
90
90
90
90
экспертные составы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию)
3.4.
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации)
%
88
90
95
96
98
99
100
государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
3.5.
доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
%
94
95
96
97
98
99
100
государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
3.6.
доля инвалидов (детей-инвалидов), получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации (от общей численности инвалидов (детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации)
%
90
90
90
90
90
90
90
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.7.
удельный вес организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общей численности таких учреждений)
%
20
25
30
35
40
57
100
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.7.1.
в полустационарной форме
15
25
30
35
40
57
100
3.7.2.
в стационарной форме
25
25
30
35
40
57
100
3.8.
удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)
%
20
50
80
100
100
100
100
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.8.1.
в полу стационарной форме
15
50
80
100
100
100
100
3.8.2.
в стационарной форме
25
50
80
100
100
100
100
3.9.
доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)
%
85
85
85
90
90
90
90
комплексные центры социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.10.
удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)
%
5
56
69
79
90
100
100
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.)
3.11.
доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве)
%
40
45
50
53
56
60
60
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.)
4.
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в соответствии с законодательством Белгородской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)
%

10
20
30
40
50
100
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
5.
Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб (от общего количества предоставляемых услуг)
%
100
100
100
100
100
100
100
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
6.
Доля работников организаций, на которых распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению)
%

100
100
100
100
100
100
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
7.
Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)
%
60
100
100
100
100
100
100
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
8.
Доля общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе универсальная безбарьерная среда для беспрепятственного доступа (от общего количества общеобразовательных организаций)
%
20
25
30
35
40
45
100
департамент образования области (Шаповалов И.В.)

--------------------------------
<*> сведения указаны в отношении одного объекта, находящегося в собственности ФКУ "Главное бюро МСЭ по Белгородской области" Минтруда России

II. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности для
инвалидов объектов и услуг

№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.
Внесение изменений в части обеспечения условий доступности для инвалидов и других мало мобильных групп населения в отраслевые нормативные правовые акты Белгородской области, административные регламенты предоставления государственных услуг
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Администрация Губернатора области, департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
До 15 декабря 2015 года
Приведение в соответствие действующих административных регламентов в соответствии с действующим законодательством
2.
Внесение изменений в закон Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 "О библиотечном деле в Белгородской области" (дополнить перечень полномочий органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек в Белгородской области)
Закон Белгородской области "О внесении изменений в закон Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 "О библиотечном деле в Белгородской области"
Управление культуры области, Белгородская областная Дума (по согласованию)
4 квартал 2015 года
Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек в Белгородской области
3.
Внесение изменений в статью 4 закона Белгородской области от 2 апреля 2009 года № 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других малом обильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области"
Закон Белгородской области "О внесении изменения в статью 4 закона Белгородской области от 2 апреля 2009 года № 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области"
Управление социальной защиты населения области, Белгородская областная Дума (по согласованию)
2016 год
Расширение перечня специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области средствами, обеспечивающими дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
4.
Создание правовой базы в целях организации обучения (инструктирования) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
До 31 декабря 2015 года
Создание правовой базы, закрепляющей ответственность по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
5.
Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп, в части предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
Постановление Правительства области (разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство)
Управление по труду и занятости населения области
1 квартал 2016 года
Содействие занятости не менее 45 процентам инвалидов, обратившихся в центры занятости в поисках работы
6.
Заключение соглашения об обмене сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях содействия занятости инвалидов
Разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство
Управление по труду и занятости населения области, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию)
4 квартал 2015 года
Установление порядка, формы, сроков обмена сведениями с учреждениями медико-социальной экспертизы в целях содействия занятости инвалидов
7.
Заключение дополнительного соглашения с органами Пенсионного фонда о ведении федерального регистра инвалидов
Разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство
Управление по труду и занятости населения области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Белгородской области (по согласованию)
4 квартал 2015 года
Формирование и ведение реестра инвалидов в целях учета сведений об инвалидах
8.
Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп, в части реализации подпрограммы 5 "Доступная среда"
Постановление Правительства области "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп"
Управление социальной защиты населения области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент строительства и транспорта области, управление культуры области, управление по труду и занятости населения области, управление физической культуры и спорта области, управление молодежной политики области
4 квартал 2015 года
Формирование в Белгородской области доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации)
1.
Реконструкция существующих и строительство новых автодорог, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок, автостанций и автовокзалов общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации, пандусами, автоматизированными подъемными платформами, тактильными поверхностями
Государственная программа Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 440-пп
Департамент строительства и транспорта области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в части транспортной инфраструктуры
2.
Анализ объектов недвижимого имущества сферы туризма, торговли, общественного питания, бытовых услуг на предмет создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)
Приказ департамента экономического развития области
Департамент экономического развития области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2016 - 2017 годы
Подготовка мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам недвижимого имущества сферы туризма, торговли, общественного питания, бытовых услуг
3.
Устройство пандусов для перемещения инвалидных колясок, замена лифтового оборудования при проведении капитального ремонта многоквартирных домов
Закон Белгородской области от 31 января 2013 года № 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2016 - 2030 годы
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к месту проживания
4.
Формирование и актуализация реестра объектов социальной инфраструктуры; проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры и поддержание в актуальном состоянии паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры
Постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года № 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области"
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент строительства и транспорта области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление по труду и занятости населения области, управление физической культуры и спорта области, управление молодежной политики области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Постоянно
Формирование и ведение реестра объектов социальной инфраструктуры в целях учета сведений об их доступности для инвалидов, поддержание в актуальном состоянии паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры
5.
Подготовка сводной статистической информации о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года № 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области"
Органы социальной защиты населения (комплексные центры социального обслуживания населения) муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
2015 - 2030 годы
Объективная оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в целях разработки необходимых мер, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры
6.
Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Государственные программы Белгородской области по отраслям
Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2014 - 2020 годы
Формирование доступной среды путем адаптации и дооборудования объектов средствами адаптации (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плиткой, информационными табло для глухих и слабослышащих, устройство подъемных механизмов, расширение дверных проемов и др.)
7.
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп
Департамент образования области
2014 - 2020 годы
Доступность общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов
8.
Обеспечение доступности профессиональных и дошкольных образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп
Департамент образования области
2014 - 2020 годы
Доступность профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования области, и дошкольных образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1.
Формирование и обновление карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
Приказ управления социальной защиты населения области
Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Постоянно
Формирование электронных карт, в том числе "маршрутизаторов", позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения
2.
Проведение заседаний комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов
Распоряжение Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 года № 389-рп "О создании комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов"
Управление социальной защиты населения области
По мере необходимости, но не реже одного раза в год
Организация на территории Белгородской области скоординированной совместной работы исполнительных органов государственной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и других заинтересованных организаций по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для них объектов и услуг
3.
Проведение заседаний рабочей группы по проведению анализа регионального законодательства на предмет его соответствия положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов" и устранению пробелов в законодательстве области
Распоряжение первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области от 30 сентября 2011 года № 204 "О создании рабочей группы по проведению анализа регионального законодательства на предмет его соответствия положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов" и устранению пробелов в законодательстве области"
Управление социальной защиты населения области

Установление соответствия регионального законодательства положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов"
4.
Проведение заседаний Совета при Губернаторе области по делам инвалидов
Распоряжение Губернатора Белгородской области от 17 августа 2009 года № 404-р "О Совете при Губернаторе области по делам инвалидов"
Управление социальной защиты населения области
1 раз в полугодие
Создание на территории Белгородской области условий для повышения эффективности мероприятий по социальной защите, реабилитации инвалидов и их интеграции в общество
5.
Анализ качества и доступности предоставления услуг инвалидам (проведение социологического исследования среди получателей услуг)
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной реабилитации инвалидов" (по согласованию), управление социальной защиты населения области
Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2016 года
Выявление уровня удовлетворенности инвалидов качеством и доступностью получения услуг
6.
Создание работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп
Управление по труду и занятости населения области
2015 - 2016 годы
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста
7.
Организация обучения безработных инвалидов новым профессиям, профессиям, востребованным на рынке труда
Государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп
Управление по труду и занятости населения области
2015 - 2020 годы
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста
8.
Реализация мероприятий, включенных в программы Белгородской области, по обеспечению доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Государственные программы Белгородской области по отраслям
Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент экономического развития области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
9.
Адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению, а также обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам и информации посредством сети Интернет с учетом технических возможностей
Государственная программа "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 518-пп
Органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Обеспечение доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к официальным сайтам органов государственной власти в сети Интернет с целью получения электронных государственных услуг. Повышение информированности населения о системе предоставления услуг
10.
Модернизация тифловоспроизводящих устройств для чтения книг слепыми и слабовидящими
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп
Управление культуры области
2016 - 2020 годы
Обеспечение инвалидов по зрению литературой
11.
Создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам
Государственная программа "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 518-пп
Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области
2016 - 2020 годы
Формирование толерантного отношения к инвалидам
12.
Проведение анализа и мониторинг реализации "дорожной карты"

Управление социальной защиты населения области
Ежегодно до 1 марта
Направление информации в соответствующие структуры, подготовка докладов, отчетов
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
1.
Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуги объектов, на которых они предоставляются
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Постоянно
Увеличение доли специалистов, работающих с инвалидами, прошедших обучение
2.
Анализ кадрового обеспечения учреждений, предоставляющих социально значимые услуги инвалидам: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Постоянно
Создание доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения в приоритетных сферах их жизнедеятельности


------------------------------------------------------------------