Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Совета депутатов г. Белгорода от 21.09.2015 N 266 "Об отчете постоянных комиссий Совета депутатов города Белгорода о работе с октября 2014 года по сентябрь 2015 года"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 266

ОБ ОТЧЕТЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА
БЕЛГОРОДА О РАБОТЕ С ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА ПО СЕНТЯБРЬ 2015 ГОДА

В соответствии с частью 8 статьи 27 Регламента Совета депутатов города Белгорода, рассмотрев отчеты постоянных комиссий по вопросам законности и развития местного самоуправления; по бюджету, финансам и налоговой политике; по экономической политике и муниципальной собственности; по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов; по социальной политике и развитию солидарного общества; по градостроительству и развитию городского хозяйства; по экологической политике и охране окружающей среды, Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить отчет постоянных комиссий Совета депутатов города Белгорода о работе с октября 2014 года по сентябрь 2015 года (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ

Секретарь сессии
И.В.КОНЕВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 21 сентября 2015 г. № 266

ОБ ОТЧЕТЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА БЕЛГОРОДА О РАБОТЕ С ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА
ПО СЕНТЯБРЬ 2015 ГОДА

Постоянными комиссиями представлен отчет о своей деятельности за период с октября 2014 года по сентябрь 2015 года в соответствии со статьей 27 Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов города Белгорода от 23 сентября 2014 года № 153.
Согласно распределению полномочий по направлениям деятельности семь постоянных комиссий осуществляли работу в соответствии с решением Совета депутатов от 11.10.2013 № 19 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов города Белгорода".
Персональный и количественный состав постоянных комиссий, утвержденный решением Совета депутатов города от 24.09.2013 № 9, не изменился.
За отчетный год постоянные комиссии рассмотрели 323 вопроса, в их числе 158 проектов решений приняты Советом депутатов города. В центре внимания депутатов были вопросы, касающиеся бюджетной и экономической политики, - 37%, безопасности горожан - 24%, социальной сферы - 17%, развития градостроительства и городского хозяйства - 16%.
На совместных заседаниях обсуждались актуальные вопросы, касающиеся всех комиссий: бюджет городского округа "Город Белгород" на 2015 год, внесение изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года № 413 "Об утверждении Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы", ход реализации сводного реестра наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов города Белгорода пятого созыва, за прошлый год, I полугодие текущего года, выполнение депутатских запросов и обращений структурными подразделениями администрации города, план работы Совета депутатов города на 2015 год и другие.
Депутатский корпус конструктивно взаимодействовал с исполнительной властью, что положительно сказывалось на решениях, принимаемых Советом депутатов.

Деятельность постоянных комиссий Совета депутатов строилась на основе квартальных планов, плана работы Совета депутатов города на 2015 год, утвержденного решением Совета депутатов от 25.11.2015 № 173, а также с учетом поступивших в комиссии предложений и обращений.
В соответствии с планом Совета депутатов на текущий год по предложению постоянной комиссии по социальной политике и развитию солидарного общества прошли в апреле депутатские слушания по теме "Белгород - город, удобный для жителей с ограниченными возможностями".
По инициативе депутатов сверх плана рассмотрены 12 вопросов, в том числе о создании условий для повышения привлекательности детей и подростков к занятиям в спортивных кружках и секциях на базе общеобразовательных учреждений (Палесика М.В. и Дьячков Ю.А.), выделении земельных участков многодетным семьям на территории города (Абельмазов В.В.), состоянии дорожно-транспортной сети в г. Белгороде (Городков А.В.), социальной поддержке отдельных категорий граждан (Шашнин Ю.Г.), об организации отдыха в детских оздоровительных лагерях им. Ю.А.Гагарина и "Юность" (Гребенников Ю.Б.).
Председатель постоянной комиссии по вопросам законности и развития местного самоуправления Бажинов М.А. инициировал заседание круглого стола на тему: "О достоверности рекламы и информации, предоставляемых финансово-кредитными учреждениями на территории города Белгорода", которое состоялось 27.01.2015.
По предложению депутата Дьячкова Ю.А. совместно с Советом безопасности города в мае текущего года проведен круглый стол по вопросу "Об организации участия граждан в охране общественного порядка на территории г. Белгорода в рамках реализации Федерального закона № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
По инициативе председателя постоянной комиссии по экологической политике и охране окружающей среды Щеглова А.Ф. заседание его комиссии проходило на заводе "ЖБК-1" с посещением производственных цехов. Члены постоянной комиссии обратили внимание на необходимость расширения в городе числа компаний, занимающихся переработкой отходов на производстве, по аналогии данного предприятия.
В целях обеспечения открытости и гласности работы заседания постоянных комиссий, депутатских слушаний, круглых столов освещались в средствах массовой информации, на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с приглашением широкого круга заинтересованных лиц.
За отчетный период постоянной комиссией по вопросам законности и развития местного самоуправления за отчетный период проведено 13 заседаний, согласно основным направлениям ее деятельности рассмотрено 60 вопросов, внесен 41 проект решения на утверждение Совета депутатов города, 33 из которых разработаны комиссией, в их числе правовые акты, связанные с корректировкой Устава городского округа "Город Белгород", установлением границ ТОС и внесением изменений в отдельные утвержденные границы.
В связи с совершенствованием законодательства постоянная комиссия дважды вносила изменения в Устав городского округа "Город Белгород". Проекты решений обсуждали на публичных слушаниях. Организационным комитетом по их проведению одобрены изменения и рекомендованы к принятию. После рассмотрения на комиссии и утверждения Советом депутатов решения от 23.12.2014 № 189, от 22.07.2015 № 262 прошли государственную регистрацию в органах юстиции и вступили в силу.
В целях приведения в соответствие с законодательством РФ правовых актов г. Белгорода постоянная комиссия рассмотрела и рекомендовала утвердить следующие проекты решений: "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 30.10.2007 № 563 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода", "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 26 августа 2008 г. № 60 "О формировании Избирательной комиссии города Белгорода", "О проекте решения "О признании утратившим силу решения Белгородского городского Совета депутатов от 15.10.2002 № 318 "О прилегающей территории", "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальными служащими Контрольно-счетной палаты города Белгорода, Избирательной комиссии города Белгорода сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и другие.
По профилю своей деятельности постоянная комиссия рассматривала ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин города Белгорода", поступившие от трудовых коллективов, организаций, общественных объединений, на соответствие их Положению о звании "Почетный гражданин города Белгорода". С учетом рекомендаций комиссии Советом депутатов был утвержден состав общественного Совета по рассмотрению предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города Белгорода".
В отчетном году постоянной комиссией по вопросам законности и развития местного самоуправления рассмотрено 73 обращения инициативных групп граждан об установлении границ территорий для осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе с целью эффективной работы ТОС корректировались отдельные ранее утвержденные границы. На заседания комиссии приглашались руководители инициативных групп. В соответствии с решениями постоянной комиссии предложенные границы утверждены Советом депутатов. В настоящее время в городе действуют 368 территориальных общественных самоуправлений, установлено 199 границ территории.
В мае 2015 года по предложению члена постоянной комиссии Астахова Ю.В. обсуждался вопрос о ходе организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе. С целью активизации организационной работы по созданию и развитию ТОС комиссия рекомендовала комитетам по управлению Восточным и Западным округами систематически проводить учебные семинары по проблемным вопросам развития территориального общественного самоуправления с председателями ТОС, секретарями Советов территорий; шире обобщать и распространять положительный опыт работы лучших ТОС, а также проработать вопрос о повышении их статуса.
С целью улучшения защиты прав потребителей по инициативе председателя постоянной комиссии Бажинова М.А. организовано проведение заседания круглого стола на тему "О достоверности рекламы и информации, предоставляемых финансово-кредитными учреждениями на территории города Белгорода", которое состоялось 27.01.2015 с участием управлений Роспотребнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду, Отделения по Белгородской области Центрального банка РФ по ЦФО, банковских учреждений, соответствующих структурных подразделений администрации области и города, СМИ.
Рабочая группа, созданная для тщательной проработки этого вопроса, провела мониторинг ряда банковских учреждений на состояние доступности, достоверности и безопасности оказываемых услуг.
По результатам круглого стола участники заседания приняли соответствующие рекомендации.
В отчетном году с целью улучшения безопасности горожан, создания атмосферы гласности и негативного общественного мнения к нарушителям порядка на территории избирательного округа № 17 совместно с Советом безопасности города прошел круглый стол по вопросу "Об организации участия граждан в охране общественного порядка на территории г. Белгорода в рамках реализации Федерального закона № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", на который были приглашены участковые уполномоченные полиции УМВД России по г. Белгороду, командиры добровольных народных дружин, секретари Советов территорий. Активное участие приняли депутаты Астахов Ю.В., Дубинина Т.И., Дьячков Ю.А., Радченко В.В.
В целях активизации деятельности народных дружин было решено создать в городе координационный штаб добровольных народных дружин, провести конкурсы среди участковых уполномоченных полиции, Советов территорий, добровольных народных дружин, разработать пилотный проект по установке камер видеонаблюдения по программе "Безопасный город" на Совете территории № 1.
Ход реализации данного Федерального закона депутаты на комиссии еще раз обсудили в сентябре текущего года.
Кроме того, на заседаниях постоянной комиссии депутаты акцентировали внимание на вопросах обеспечения безопасности граждан и профилактике правонарушений, мероприятиях антинаркотической направленности на территории города.
В отчетном периоде постоянная комиссия рассматривала протесты, представления, предложения прокуратуры города, поступившие в Совет депутатов. По всем вопросам, поставленным в них, приняты решения Совета депутатов.
Так, удовлетворен протест прокуратуры г. Белгорода на решение от 25.11.2008 № 116 "Об установлении мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате за вывоз твердых бытовых отходов".
Отклонено представление прокуратуры г. Белгорода об устранении нарушений земельного законодательства на решения Совета депутатов города от 23.09.2014 № 149, от 28.10.2014 № 167 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 25 апреля 2006 г. № 285 "О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", от 21.10.2014 № 157 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23.07.2013 № 749 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород".
В следующем году постоянная комиссия планирует продолжить работу по улучшению нормотворческой деятельности Совета депутатов. Больше уделит внимания развитию территориального общественного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями на территории города.
За отчетный год постоянная комиссия по градостроительству и развитию городского хозяйства рассмотрела 51 вопрос, из них на утверждение Совета депутатов внесла 28.
С целью совершенствования муниципальной правовой базы и приведения ее в соответствие с федеральным законодательством постоянной комиссией рассмотрены и приняты Советом депутатов решения "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов", "О реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", "Об установлении размера базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем)" и другие.
Проект решения "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Белгород" два раза обсуждался постоянной комиссией. Доработанный проект с учетом предложений депутата Селиванова А.Б. утвержден решением Совета депутатов от 26.02.2015 № 201.
Также комиссией рассмотрены вопросы о внесении изменений в следующие ранее принятые правовые акты Совета депутатов: Правила землепользования и застройки в городе Белгороде, Положение о порядке регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в городе Белгороде, кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями.
В отчетном году на заседании комиссии обсуждалось немало злободневных вопросов: о повышении качества услуг ЖКХ, предоставляемых горожанам; о расселении из аварийного и ветхого жилья, о мерах по выведению из кризиса депрессивных площадок, находящихся на территории города; об итогах реализации титульного списка по капитальному строительству, о реконструкции и капитальному ремонту на 2014 год и ходе выполнения проекта титульного списка по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту на 2015 год; о принятии мер в отношении незаконно возведенных зданий, несанкционированных шлагбаумов и других устройств, регулирующих движение автотранспорта; о реализации закона Белгородской области от 31.01.2013 № 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области", постановления Правительства Белгородской области от 19.08.2013 № 345-пп "Об утверждении адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2014 - 2043 годы" на территории города.
В поле зрения комиссии находились вопросы, касающиеся работы городского транспорта и осуществления дорожной деятельности: состояние городской дорожно-транспортной сети, обеспечение общественным транспортом окраин города, реализация проекта "Обустройство современных остановочных комплексов (Белгородская остановка)", совершенствование пассажирских перевозок в Белгородской агломерации, обеспечение дорожного движения, строительство паркингов и парковочных карманов.
Кроме того, в соответствии со своими полномочиями постоянная комиссия рассмотрела вопросы: о перспективах градостроительной политики в 2015 году и реализации Генерального плана развития г. Белгорода до 2025 года (в разрезе избирательных округов); о развитии улично-дорожной сети и реконструкции наружного освещения города, районов ИЖС; о принятии мер в отношении бесхозного автотранспорта; о состоянии гаражно-строительных кооперативов и ставках арендной платы за муниципальную землю под гаражами; об устройстве и развитии ливневых канализаций; о сохранении историко-культурного и архитектурного наследия в городе и другие.
В рамках осуществления контроля постоянная комиссия заслушивала ход выполнения решений Совета депутатов от 27.02.2007 № 429 "О правилах землепользования и застройки в городе Белгороде", от 28.05.2013 № 736 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Белгород", от 09.12.2008 № 131 "Об утверждении Концепции "Комплексная схема развития городского транспорта" на 2009 - 2025 г.г.", от 10.12.2013 № 45 "О создании Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Белгород".
Большинство рекомендаций по вышеуказанным вопросам комиссией реализованы, остальные находятся на контроле.
До конца года постоянной комиссией запланировано рассмотреть выполнение решений от 30.04.2013 № 720 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород", от 21.09.2010 № 373 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород" на 2010 - 2015 годы", от 25.02.2014 № 71 "О вхождении МУП "Аварийная служба г. Белгорода" в состав участников общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-Эксплуатационная Компания Свой ДОМ", также ход реализации инвестиционной программы ГУП "Белводоканал", вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского округа, реконструкции и обустройства остановочных комплексов.
В 2016 году постоянная комиссия совместно с администрацией города уделит особое внимание улучшению организации транспортного обслуживания. Для обеспечения условий дальнейшего развития городского округа комиссия усилит контроль за исполнением принимаемых Советом депутатов решений.
В отчетном периоде постоянной комиссией по социальной политике и развитию солидарного общества проведено 14 заседаний, из них 4 выездных. В МОУ СОШ № 1 обсуждался ход реализации проекта "Модернизация образования", во Всероссийском обществе слепых рассматривался вопрос о социальной поддержке отдельных категорий населения. В МОУ СОШ № 40 при заслушивании вопроса о создании условий для повышения привлекательности детей и подростков к занятиям в спортивных кружках и секциях на базе общеобразовательных учреждений депутат Дьячков Ю.А. проинформировал о реализации одного из направлений проекта "Спортивный двор". Второй год в его рамках на открытых площадках города с апреля по октябрь ежедневно для всех желающих проходят спортивные мероприятия под руководством опытных тренеров-инструкторов. В июле 2015 г. депутаты оценили работу детского оздоровительного лагеря им. Ю.А.Гагарина.
Члены постоянной комиссии в апреле текущего года принимали активное участие в депутатских слушаниях на тему: "Белгород - город, удобный для жителей с ограниченными возможностями". По итогам слушаний было рекомендовано соответствующим структурным подразделениям администрации города улучшить работу в этом направлении.
На заседаниях комиссии рассмотрены 53 вопроса, 22 проекта решений внесены на обсуждение Совета депутатов города Белгорода.
Постоянная комиссия обсудила вопросы: об утверждении Положений об управлении здравоохранения администрации города, об организации досуга населения на территории городского округа "Город Белгород", об установке на территории города мемориала "Горожанам, не вернувшимся с войны", об установке на территории города памятника Серафиму Саровскому, об увековечении памяти Иванова В.Д.
Кроме того, вносились изменения в следующие решения Совета депутатов от 23.07.2013 № 750 "Об утверждении Положения о порядке формирования спортивных сборных команд города Белгорода и их материально-техническом обеспечении", от 24 июля 2014 года № 136 "Об утверждении Положения об оплате труда работников (кроме педагогических) муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода", от 23.09.2008 № 84 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Белгорода", от 26.09.2006 № 342 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Белгорода", от 24 июля 2014 года № 136 "Об утверждении Положения об оплате труда работников (кроме педагогических) муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода", от 24.04.2014 № 91 "О предоставлении льгот на получение общедоступного дошкольного образования".
Особое внимание уделялось контролю за выполнением ранее принятых решений Совета депутатов от 26.11.2013 № 39 "О передаче МБУЗ "Городская больница № 2" города Белгорода в государственную собственность Белгородской области", от 25.02.2014 № 68 "Об увековечении памяти Путилина И.Д.", от 25.02.2014 № 69 "Об установке мемориальной доски Герою Социалистического труда Даньшину Н.Н.", от 24.06.2014 № 115 "Об увековечении памяти Седова А.П.", от 24.07.2014 № 138 "Об установке на территории города Белгорода памятника участникам локальных войн и вооруженных конфликтов", от 24.07.2014 № 139 "Об установке на территории города Белгорода бюста Богдана Хмельницкого", от 24.07.2014 № 140 "Об установке на территории города Белгорода памятника Сергию Радонежскому", от 23.07.2013 № 750 "Об утверждении Положения о порядке формирования спортивных сборных команд города Белгорода и их материально-техническом обеспечении", от 04.12.2012 № 671 "Об установлении размера дотации на удешевление горячего питания для льготной категории учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода", от 12.03.2013 № 695 "О включении натурального меда в рацион питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Белгорода".
До конца года комиссия планирует заслушать вопросы о повышении качества медицинского обслуживания в образовательных учреждениях; о реализации программы "Социальная поддержка населения г. Белгорода на 2015 - 2020 годы", решения Совета депутатов от 24.04.2014 № 91 "О предоставлении льгот на получение общедоступного дошкольного образования".
В отчетном году постоянная комиссия по экономической политике и муниципальной собственности провела 11 заседаний, рассмотрела 61 вопрос, 27 из которых вынесены на утверждение сессии Совета депутатов.
Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Комиссия рассмотрела и рекомендовала Совету депутатов принять решения "О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование", "О передаче МБУЗ "Городской родильный дом" города Белгорода в государственную собственность Белгородской области", "Об утверждении Положения об особенностях предоставления в аренду являющихся муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород" объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в неудовлетворительном состоянии", "О предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям помещений в аренду по льготным ставкам арендной платы", "Об установлении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности", "Об установлении порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых без проведения торгов", "О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование".
Также вносились изменения в решения Совет депутатов от 17 августа 2012 года № 636 "О форме проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Белгорода", от 25 сентября 2012 г. № 645 "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков", от 29 марта 2011 года № 463 "Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества городского округа "Город Белгород", от 25 сентября 2012 г. № 645 "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков", от 30.05.2006 № 295 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белгорода".
Согласно полномочиям члены комиссии заслушали информации руководителей соответствующих структурных подразделений города: о разработке механизмов по повышению эффективности использования муниципальной собственности, о ставках арендной платы за помещения муниципального фонда для компаний, ТСЖ, о выделении земельных участков многодетным семьям на территории города Белгорода, о состоянии муниципального фонда, переданного в безвозмездное пользование, о плане приватизации муниципального имущества городского округа "Город Белгород" на 2015 год и рациональном использовании земель городского округа "Город Белгород".
В рамках осуществления контрольных функций постоянная комиссия рассматривала ход выполнения следующих решений: от 23.07.2013 № 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", от 12.03.2013 № 701 "Об установлении стоимости движимого имущества, подлежащего учету в Реестре муниципального имущества городского округа "Город Белгород", от 26.06.2012 № 618 "Об утверждении порядка осуществления муниципального лесного контроля на территории города Белгорода", от 20.07.2004 № 66 "О ликвидации МУП по РЭЖФ 2, 3, 6, 13, 14, 19", от 26.11.2013 № 30 "О передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование УМВД России по г. Белгороду", от 26.11.2013 № 39 "О передаче МБУЗ "Городская больница № 2" города Белгорода в государственную собственность Белгородской области", от 25.02.2014 № 73 "О безвозмездной передаче земельного участка", от 25.02.2014 № 74 "О передаче нежилого помещения муниципального фонда Белгородскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в безвозмездное пользование", от 24.04.2014 № 92 "О передаче имущества городского стадиона "Салют" в безвозмездное бессрочное пользование НП "Футбольный клуб "Энергомаш", от 24.07.2014 № 143 "О передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование УМВД России по г. Белгороду", от 25.02.2014 № 72 "О передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации", от 24.12.2013 № 51 "О передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации", от 21.10.2014 № 161 "О передаче МБУЗ "Городской родильный дом" города Белгорода в государственную собственность Белгородской области", от 31.01.2012 № 567 "О внесении в залог объектов муниципальной собственности по ул. Макаренко, 2а; ул. Волчанская, 157", от 23.07.2013 № 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", от 23.09.2014 № 146 "О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование", от 25.02.2014 № 72 "О передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации", от 27.05.2014 № 104 "О предоставлении земельных участков в аренду по пр. Б.Хмельницкого, 166", от 27.05.2014 № 103 "О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Белгородскому городскому казачьему обществу".
За период с октября 2014 года по сентябрь 2015 года постоянной комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике проведено 14 заседаний постоянной комиссии. На заседаниях рассмотрены 40 вопросов, 23 проекта решения комиссией рекомендованы на рассмотрение и утверждение сессией Совета депутатов города Белгорода.
Основные вопросы, заслушанные постоянной комиссией, связаны с формированием и исполнением бюджета городского округа "Город Белгород".
Комиссия вынесла на утверждение сессии Совета депутатов бюджет городского округа "Город Белгород" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Принятию бюджета предшествовала большая подготовительная работа. Так, депутаты на заседаниях Советов территорий обсуждали мероприятия по избирательному округу, требующие первоочередного финансирования; проводились необходимые согласования с департаментами и структурными подразделениями администрации города; анализировался ход исполнения наказов, данных избирателями депутатам.
За отчетный период комиссия рассмотрела и рекомендовала внести на утверждение Совета депутатов изменения и дополнения в бюджет городского округа на 2014 год (решения от 21.10.2014 № 159, от 23.12.2014 № 182, от 24.12.2013 № 48) и на 2015 год (решения от 26.02.2015 № 195, от 26.05.2015 № 233, от 23.06.2015 № 245).
Также постоянная комиссия обсудила важные для города проекты решений "О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета депутатов от 22 ноября 2005 года № 196 "О налоге на имущество физических лиц", "Об увеличении оплаты труда работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Белгорода", "О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета депутатов от 22.11.2005 № 194 "О земельном налоге".
Комиссия рассмотрела и рекомендовала принять решения о предоставлении муниципальной преференции ГБУК "Белгородская государственная универсальная научная библиотека", ГБУК "Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление" по арендной плате за земельные участки.
Комиссия совместно с соответствующими органами местного самоуправления осуществляла контроль за исполнением бюджетных обязательств, расходованием средств бюджета городского округа "Город Белгород".
В соответствии с Уставом городского округа постоянная комиссия заслушала и внесла на сессию Совета депутатов отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Белгорода в 2014 году.
С целью осуществления контрольных функций постоянная комиссия рассмотрела выполнение решений Совета депутатов от 12.03.2013 № 695 "О включении натурального меда в рацион питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Белгорода", от 27.05.2014 № 100 "Об отчете Контрольно-счетной палаты города Белгорода о работе в 2013 году".
В отчетном периоде постоянная комиссия проводила работу по совершенствованию муниципальных правовых актов, связанных с финансовой деятельностью городского округа "Город Белгород". Принятые депутатами решения способствовали реализации финансовой, налоговой и бюджетной политики.
При формировании плана работы Совета депутатов на 2016 год постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике продолжит работу по рассмотрению вопросов, связанных с бюджетным устройством и бюджетным процессом в городе, формированием и осуществлением контроля за исполнением бюджета городского округа "Город Белгород". Одновременно усилия комиссии будут направлены на исполнение бюджетных обязательств, контроль за грамотным распределением финансовых ресурсов, а также иные вопросы в области бюджета городского округа, финансов и налоговой политики.
Основой деятельности постоянной комиссии по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов стали вопросы реализации Стратегии развития городского округа "Город Белгород".
За отчетный год проведено 13 заседаний постоянной комиссии. На совместных заседаниях комиссией рассмотрен 31 вопрос, 9 проектов решений рекомендованы на рассмотрение и утверждение сессией Совета депутатов города Белгорода.
Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с поддержкой малого и среднего предпринимательства, совершенствованием и упрощением налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулированием инвестиционной активности в сфере предпринимательства, привлечением инвестиций, регулированием вопросов оплаты труда, занятости населения, развитием системы социального партнерства, обеспечением надлежащих условий и охраны труда.
Комиссия по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов рассмотрела следующие вопросы: о повышении инвестиционной привлекательности и мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2014 году, о ставках арендной платы за помещения муниципального фонда, о содействии развитию въездного и внутреннего туризма в г. Белгороде, о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (мигрантов) на территории города, о порядке оформления и согласования паспорта благоустройства на территории городского округа "Город Белгород", о размещении рекламных конструкций и рекламной информации на территории городского округа "Город Белгород".
В отчетном периоде постоянной комиссией уделялось особое внимания состоянию потребительского рынка города. На постоянном контроле находилось решение комиссии от 19.11.2013 № 2 "О несанкционированной торговле на территории города". Рассматривались мероприятия по ликвидации и недопущению несанкционированной торговли.
Члены комиссии поднимали вопросы, связанные с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время постоянная комиссия планирует активизировать работу в этом направлении и в IV квартале обсудит вопрос о снижении ставок арендной платы за землю для субъектов малого предпринимательства.
При формировании плана работы Совета депутатов на 2016 год первоочередными задачами постоянной комиссии Совета депутатов по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов будут являться рассмотрение проектов решений, связанных с формированием благоприятного предпринимательского климата для субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование их инвестиционной активности, регулирование вопросов оплаты труда, социальных гарантий трудящихся, занятости населения.
За отчетный год постоянной комиссии по экологической политике и охране окружающей среды проведено 13 заседаний, в том числе выездное заседание на территории ОАО "ЗАВОД ЖБК-1" по вопросу обращения и переработке бытовых и промышленных отходов. Депутаты ознакомились с производственным циклом предприятия и с системой по переработке строительных материалов, также рассмотрели вопросы экологической безопасности и санитарного состояния территорий городского округа "Город Белгород".
На заседаниях рассмотрены 27 вопросов, 8 проектов решений комиссией рекомендованы на рассмотрение и утверждение сессией Совета депутатов города Белгорода.
Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с организацией благоустройства и озеленения территории городского округа, использованием и охраной городских лесов, особо охраняемых природных территорий, организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, обеспечением прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности, охраной и использованием земель, охраной, воспроизводством и рациональным использованием природных ресурсов.
В рамках своих полномочий комиссия внимательно рассмотрела следующие вопросы: об экологическом состоянии урочища "Сосновка", об изменении за прошедшие 5 лет площади озеленения и количества деревьев на одного жителя города, о негативном воздействии на окружающую среду на территории города Белгорода в рамках Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", о ходе реализации проекта "Зеленая столица".
Помимо вопросов, входящих в компетенцию комиссии, ее члены активно принимали участие в обсуждении сводного реестра наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов г. Белгорода пятого созыва, депутатских запросов и обращений, изменений в порядок организации и проведения публичных слушаний, Программы социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" и других вопросов, касающихся всех постоянных комиссий.
В следующем году постоянная комиссия совместно с заинтересованными лицами активизирует работу по улучшению экологической обстановки, санитарного состояния, озеленения города, охраны и рационального использования природных ресурсов, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа.
Подводя итоги деятельности комиссий за отчетный период, следует отметить, что постоянное внимание уделялось осуществлению контроля за выполнением собственных решений и решений Совета депутатов, анализировался ход их реализации.
По результатам рассмотрения сняты с контроля 21 выполненное решение Совета депутатов города и 6 признаны утратившими силу. На контроле депутатских комиссий находится 171 решение многократного применения и с установленным сроком исполнения - 118.
Вместе с тем, в деятельности комиссий имеются и нерешенные вопросы, что связано с широким спектром проблем в социальной, жилищной сферах.
В настоящее время с учетом насущных задач постоянные комиссии определяются с основными направлениями деятельности на следующий год.
С целью улучшения качества и заинтересованности депутатов в правотворческой деятельности целесообразно ввести в практику проведение депутатских слушаний, депутатского часа по отдельным принимаемым проектам решений.
Для повышения роли постоянных комиссий в решении злободневных вопросов необходим более тесный контакт со структурными подразделениями администрации города, активное участие каждого депутата в общегородских мероприятиях.


------------------------------------------------------------------