Решение Муниципального совета муниципального района "Борисовский район" Белгородской обл. от 02.10.2015 N 162 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Борисовский район" Белгородской области"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "БОРИСОВСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района "Борисовский район" Белгородской области и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе "Борисовский район", установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального района, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Муниципальный совет Борисовского района решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Борисовский район" Белгородской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Борисовского районного Совета депутатов от 30 ноября 2007 года № 3 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района "Борисовский район".
3. Данное решение опубликовать в районной газете "Призыв" и разместить на официальном сайте муниципального района "Борисовский район" в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики, муниципальной собственности (Кофанов А.Ф.) и заместителя главы администрации Борисовского района - начальника управления финансов и бюджетной политики администрации района (Крикун А.Н.).
Председатель
Муниципального совета
Борисовского района
Н.В.КРАВЧЕНКО
Приложение
к решению
Муниципального совета
Борисовского района
от 2 октября 2015 г. № 162
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета и бюджетов поселений, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов районного бюджета и бюджетов поселений, утверждения и исполнения районного бюджета и бюджетов поселений, контроль за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов муниципальных образований, регулируются также муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Борисовского района в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Борисовского района.
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетные правоотношения на территории муниципального района "Борисовский район" (далее - муниципальный район) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Муниципального совета Борисовского района (далее - Муниципальный совет) и администрации Борисовского района (далее - администрация района).
2. Муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований (муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления), регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, не должны противоречить настоящему Положению.
Статья 4. Опубликование решений о бюджете на соответствующий год, иных постановлений
Решения Муниципального совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, регулирующие правоотношения, определенные статьей 2 настоящего Положения, решения Муниципального совета Борисовского района о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в районной газете "Призыв" и размещению на официальном сайте муниципального района "Борисовский район" в сети Интернет.
Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
Статья 5. Бюджетная система Борисовского района
1. К бюджетам бюджетной системы Борисовского района относятся:
бюджет муниципального района;
бюджеты городского и сельских поселений.
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Борисовского района и муниципальных образований не допускается.
Статья 6. Правовая форма бюджетов
1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального совета Борисовского района.
2. Бюджеты поселений разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов поселений.
Статья 7. Бюджет муниципального района
1. Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств района.
2. В бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Бюджеты поселений
1. Каждое городское и сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3. В бюджетах поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для осуществления отдельных государственных полномочии.
4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
5. Отдельные бюджетные полномочия поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и муниципального района.
6. В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Статья 9. Бюджетная классификация
При составлении и исполнении районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ
Статья 10. Формирование доходов бюджетов
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 11. Виды доходов бюджетов
1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 12. Собственные доходы бюджетов
К собственным доходам бюджетов относятся указанные в статье 11 настоящего Положения налоговые и неналоговые доходы, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 13. Налоговые доходы бюджета муниципального образования
1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
2.1. Налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городского поселения, - по нормативу 5 процентов.
2.2. Налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов.
2.3. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов.
2.4. Единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территории городского поселения, - по нормативу 50 процентов.
2.5. Единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов.
2.6. Государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
2.6.1. По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
2.6.2. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.7. Налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
2.8. Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
3. К налоговым доходам бюджета городского поселения относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
3.1. доходы от местных налогов:
3.1.1. Земельный налог - по нормативу 100 процентов.
3.1.2. Налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
3.2. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
3.2.1. Налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов.
3.2.2. Единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов.
4. К налоговым доходам бюджетов сельских поселений относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
4.1. доходы от местных налогов:
4.1.1. Земельный налог - по нормативу 100 процентов.
4.1.2. Налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
4.2. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
4.2.1. Налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента.
4.2.2. Единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 30 процентов.
4.2.3. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов.
4.2.4. Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения - по нормативу 100 процентов.
Статья 14. Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований
1. К неналоговым доходам муниципального района относятся:
1.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
1.2. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
1.3. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.
1.4. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального района.
1.5. Плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
1.6. До разграничения государственной собственности на землю доходы от:
1.6.1. Передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.
1.6.2. От продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, - по нормативу 100 процентов.
1.6.3. От продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, - по нормативу 50 процентов.
1.7. Плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района, - по нормативу 100 процентов.
1.8. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия - в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. К неналоговым доходам городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:
2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в собственности городского и сельских поселений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
2.2. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности городского и сельских поселений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
2.3. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, находящимися в собственности городского и сельских поселений.
2.4. Части прибыли унитарных предприятий городского и сельских поселений, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов городского и сельских поселений.
2.5. В бюджет городского поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
2.5.1. Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.
2.5.2. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, - по нормативу 50 процентов.
2.6. В бюджеты городского поселения и сельских поселений муниципального района подлежит зачислению:
2.6.1. Плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу - 100 процентов.
2.6.2. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия - в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ
Статья 15. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, городского и сельских поселений, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области, администрации района и поселений, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
2.1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.2. Социальное обеспечение населения.
2.3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.
2.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
2.5. Предоставление межбюджетных трансфертов.
2.6. Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права.
2.7. Обслуживание муниципального долга.
2.8. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
1. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1.1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам.
1.2. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.
1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.
1.4. Осуществление бюджетных инвестиции в объекты муниципальной собственности.
1.5. Закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;
- закупки товаров в государственный материальный резерв.
Статья 17. Муниципальное задание Борисовского района
1. Муниципальное задание должно содержать:
1.1. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
1.2. Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения.
1.3. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
2.1. Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг.
2.2. Порядок оказания муниципальных услуг.
2.3. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Белгородской области, администрациями района и поселений, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
4.1. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2. Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается соответственно местными администрациями муниципального образования с соблюдением общих требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (изменения применяется при формировании муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год и последующие годы).
5. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений в порядке, установленном соответственно администрациями района и поселений.
6.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, определенном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.2. По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ (изменения применяются при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).
Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1.1. Оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
1.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.3. Уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
1.4. Возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 19. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиции в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок реализации указанных решений.
4. Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно местной администрацией муниципального образования.
5. Государственные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 20. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
2.1. Краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг.
2.2. Наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.
2.3. Цену и дату закупки.
Статья 21. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
3. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета о бюджете муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы администрации района.
3. Решения Муниципального совета района, регулирующие предоставление субсидии в соответствующий бюджет юридическим лицам (за исключением субсидий в соответствующий бюджет муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
3.1. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.
3.2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий.
3.3. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.4. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
3.5. Положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и контрольно-ревизионной комиссией Борисовского района соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и контрольно-ревизионной комиссии Борисовского района проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с государственными программами Белгородской области, досрочными целевыми программами, а также постановлениями администрации района либо в установленном администрацией района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, принимаются администрацией района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Муниципального совета о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета, бюджета муниципального района в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.
Статья 24. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Белгородской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Белгородской области, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Белгородской области, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района, принимаются соответственно Правительством Белгородской области, администрацией района в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются (решением) о бюджете в качестве отдельного приложения к данному (решению) с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиции.
3. Договор между Правительством Белгородской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Белгородской области, а также местной администрацией муниципального образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии соответственно Белгородской области или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района.
4. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 25. Резервные фонды
1. В расходной части бюджета муниципального района и бюджетов поселений предусматривается создание резервных фондов.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы района запрещается создание резервных фондов Муниципальному совету, городскому собранию и земским собраниям поселений.
3. Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Размер резервного фонда устанавливается решением Муниципального совета района, городского и земских собраний о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением о бюджете общего объема расходов.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению соответственно местной администрации.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается соответственно администрациями района и поселений.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 27. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Борисовского района ведется в порядке, установленном администрацией Борисовского района.
4. Реестры расходных обязательств городского и сельских поселений ведутся в порядке, установленном администрациями поселений.
Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Статья 28. Дефицит бюджетов
1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае принятия бюджета на три года) устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В случае бюджета муниципального образования с дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.
Статья 29. Источники финансирования дефицита местного бюджета
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
1.1. Разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение.
1.2. Разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации.
1.3. Разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
1.4. Разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
1.5. Изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года.
1.6. Иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
2.1. Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета.
2.2. Объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.
2.3. Объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.
2.4. Объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.
2.5. Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2.6. Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
3. Разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального района, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальный район, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства или в управлении финансов и бюджетной политики администрации района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 30. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Орган местного самоуправления муниципального района наделяется отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, в том числе по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
Статья 31. Финансовое обеспечение осуществления органом местного самоуправления "Борисовский район" отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Финансовое обеспечение осуществления органом местного самоуправления "Борисовский район" отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
2. Расчет субвенций бюджету муниципального района производится в соответствии с единой методикой исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.
3. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются администрацией района между поселениями исходя из численности жителей.
4. В отдельных случаях дотации поселениям могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
5. Распределение указанных дотаций между поселениями или заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Муниципального совета о бюджете муниципального района.
Статья 32. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований Борисовского района
1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
1.1. Дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
1.2. Субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
1.3. Субсидий, перечисляемых в бюджет муниципального района для формирования районного фонда компенсаций и районного фонда финансовой поддержки района.
1.4. Иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородской области о налогах и сборах.
Статья 33. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям в соответствии с решением Муниципального совета, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Белгородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Муниципального совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном статьей 1 настоящего Положения, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений района.
5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
6. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав района, которое до распределения указанных дотации имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 34. Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов областному бюджету
1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) муниципального района, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении) превышали двукратный средний уровень по Белгородской области соответственно по поселениям и (или) району в расчете на одного жителя.
2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов.
Субсидии из бюджета муниципального района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области соответственно по поселениям или району в расчете на одного жителя.
4. Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
5. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидий имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
6. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Белгородской области об областном бюджете.
7. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.
8. В случае непринятия Муниципальным советом, городским и земскими собраниями поселений требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 35. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету муниципального района "Борисовский район" на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительные органы которых образуются в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислить в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом района и (или) решением Муниципального совета.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Муниципального совета, решениями городского и земских собраний поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений района.
4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Муниципального совета о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в порядке, определяемом финансовым органом района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Муниципального совета, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим законом, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В БОРИСОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 37. Бюджетный процесс в Борисовском районе
Бюджетный процесс в Борисовском районе - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению районного бюджета, бюджетов поселений, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 38. Участники бюджетного процесса в Борисовском районе
1. Участниками бюджетного процесса в районе - субъектами бюджетных правоотношений на территории района являются:
1.1. Глава администрации района.
1.2. Муниципальный совет.
1.3. Администрация района, в том числе, соответственно, орган, осуществляющий функции управления финансами, финансовый орган.
1.4. Главы администраций городского и сельских поселений.
1.5. Городское собрание.
1.6. Земские собрания.
1.7. Контрольно-ревизионная комиссия и иные органы муниципального финансового контроля в районе.
1.8. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
1.9. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.
1.10. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
1.11. Территориальные органы Федерального казначейства, на основе заключенных соглашений с администрацией района и администрациями поселений.
1.12. Получатели бюджетных средств.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета, а также в установленных ими случаях решениями городского и земских собраний.
Статья 39. Бюджетные полномочия Муниципального совета Борисовского района
1. Муниципальный совет:
1.1. Рассматривает и утверждает решения Муниципального совета о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, другие решения, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, на территории Борисовского района.
1.2. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и определяет полномочия органов, которым поручает его проведение.
1.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом Борисовского района, настоящим Положением, иными решениями Борисовского района.
Статья 40. Бюджетные полномочия Главы администрации Борисовского района
1. Глава администрации района:
1.1. Представляет в Муниципальный совет проекты решений о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района.
1.2. Назначает должностных лиц, представляющих проекты решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района, при их рассмотрении на заседании Муниципального совета.
1.3. Назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Муниципальным советом района и администрацией района по проекту бюджета муниципального района.
1.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального района "Борисовский район", настоящим Положением и иными решениями района.
2. Глава администрации района вправе вносить на заседание Муниципального совета предложения по вопросам:
2.1. Введения на территории района местных налогов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2. Определения единых нормативов распределения доходов в бюджет муниципального района и бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. По иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями Муниципального совета администрации района, в том числе по наделению поселений отдельными государственными полномочиями.
3. Предложения главы администрации района по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, представляются в Муниципальный совет в форме соответствующих решений Муниципального совета.
Статья 41. Бюджетные полномочия администрации Борисовского района
1. Администрация Борисовского района:
1.1. Организует работу органов исполнительной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района.
1.2. Рассматривает проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении и проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Борисовского района.
1.3. Вносит предложения главы администрации района о направлении на утверждение в Муниципальный совет проектов решений о бюджете муниципального района, его исполнении, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории района.
1.4. Устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, образуемого в составе бюджета муниципального района, принимает решение о расходовании бюджетных ассигнований указанного резервного фонда.
1.5. Организует муниципальный финансовый контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
1.6. Заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, предоставляет муниципальные гарантии района.
1.7. Организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга района.
1.8. Определяет полномочия органов исполнительной власти района по исполнению бюджета муниципального района.
1.9. Разрабатывает и утверждает методику распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов.
1.10. Представляет район в межбюджетных отношениях с областными органами государственной власти.
1.11. Устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, его утверждения в отношении муниципальных учреждений.
1.12. Устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями.
1.13. Принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке.
1.14. Заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов.
1.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.16. Устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Борисовского района.
1.17. Утверждает муниципальные программы Борисовского района и изменения в них.
1.18. Утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики.
Статья 42. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 43. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Борисовского района
1. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района, созданная Муниципальным советом:
1.1. Осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района.
1.2. Проводит экспертизы проекта бюджета и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о контрольно-ревизионной комиссии.
2. Полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти района, органами (должностными лицами) местных администраций, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, местными администрациями.
Статья 44. Бюджетные полномочия финансового органа администрации района
1. Финансовый орган администрации района осуществляет:
1.1. Организацию составления, составление и представление в администрацию района проекта бюджета муниципального района.
1.2. Методологическое руководство в районе составлением и исполнением бюджета муниципального района и бюджетов поселений.
1.3. Разработку и представление в администрацию района основных направлений бюджетной и налоговой политики.
1.4. Составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района.
1.5. Разработку проекта консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Организацию исполнения бюджета муниципального района.
1.7. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
1.8. Ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета муниципального района.
1.9. Установление порядка составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений района.
1.10. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Борисовского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
1.11. Ведение Долговой книги района.
1.12. Ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
1.13. Ведение реестра расходных обязательств района.
1.14. Правление средствами бюджета муниципального района.
1.15. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.
1.16. Определение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.
1.17. Платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.
1.18. Учет доходов и расходов бюджета муниципального района, а также источников финансирования дефицита бюджета.
1.19. Санкционирование и финансирование расходов бюджета муниципального района.
1.20. Предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Муниципального совета на очередной финансовый год и плановый период.
1.21. Проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального района, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий.
1.22. Исполнение судебных актов по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.23. Управление муниципальным долгом района.
1.24. Иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Во исполнение указанных полномочий орган, осуществляющий функции управления финансами, имеет право:
2.1. Открывать и закрывать банковские счета бюджета муниципального района в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования.
2.2. Проводить операции со средствами бюджета муниципального района в рублях.
2.3. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением района.
2.4. Получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств бюджета муниципального района отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств бюджета муниципального района, от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведения об операциях со средствами бюджета муниципального района.
2.5. Получать от администрации района, администраций городского и сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и отчета об исполнении бюджета муниципального района, а также консолидированного бюджета муниципального района.
Статья 45. Исключительные полномочия руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами
1. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет исключительное право на совершение следующих действий:
1.1. Утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.
1.2. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.
1.3. Утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
1.4. Вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
3. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
- о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Белгородской области, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
- о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.
Статья 46. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета
1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета обладают следующими полномочиями:
- осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в районный бюджет;
- принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход районного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
- предоставляют в финансовый орган аналитические материалы по исполнению районного бюджета в установленные сроки.
Статья 47. Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства
Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, соглашениями с администрациями муниципальных образований.
Статья 48. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Муниципального совета, решениями городского собрания и земских собраний сельских поселений, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
Статья 49. Основы составления проектов бюджетов
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
2.1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации.
2.2. Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории Белгородской области и района.
2.3. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
2.4. Муниципальных программах.
3. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Муниципального совета.
4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет орган, осуществляющий функции управления финансами, финансовый орган администрации муниципального района.
Статья 50. Порядок составления проекта районного бюджета
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются администрацией Борисовского района.
2. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения Муниципального совета района о бюджете муниципального района в Муниципальный совет решения о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Белгородской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.
3. Решения Муниципального совета района о внесении изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, нормативно-правовые акты муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 15 дней до дня внесения в Муниципальный совет района проекта решения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Решения Муниципального совета района, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Муниципальный совет проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой органом, осуществляющим функции управления финансами, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
6. В случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период.
7. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются муниципальными правовыми актами муниципального района.
Статья 51. Составление проекта районного бюджета
1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации района в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года.
2. Доходная и расходная части проекта бюджета формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Статья 52. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения Муниципальным советом Борисовского района
1. Решением о бюджете муниципального района устанавливаются:
1.1. Перечень главных администраторов доходов бюджета.
1.2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
1.3. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение) в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
1.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Муниципального совета.
1.6. Источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Верхний предел муниципального внутреннего долга Борисовского района и (или) муниципального внешнего долга Борисовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Борисовского района.
1.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.
1.9. Ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.10. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
1.11. В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
1.12. Иные показатели бюджета муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением.
Статья 53. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Муниципальный совет представляются:
1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики.
1.2. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год.
1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района.
1.4. Пояснительная записка к проекту бюджета.
1.5. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.
1.5. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.
1.6. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.
1.7. Проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период.
1.8. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
1.9. Иные документы и материалы.
Статья 54. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Муниципального совета муниципального района
1. Глава администрации муниципального района вносит на рассмотрение Муниципального совета проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Муниципальный совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 54 настоящего Положения.
Статья 55. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Муниципального совета, предусматривает вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 53 настоящего Положения.
Статья 56. Временное управление бюджетом
В случае если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
1. Глава администрации района представляет в Муниципальный совет района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях:
1.1. Изменений основных характеристик бюджета муниципального района, вызванных изменением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.2. Возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или статей решения о бюджете муниципального района.
2. Рассмотрение и утверждение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района осуществляются в соответствии с настоящим Положением и регламентом Муниципального совета.
Статья 58. Составление проектов бюджетов поселений
1. Составление проекта бюджета поселений осуществляется местной администрацией в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года.
2. Доходная и расходная части проекта бюджета городских и сельских поселений формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.
Статья 59. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете поселений
1. В проекте решения о бюджете городских и сельских поселений должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета), а также следующие показатели:
1.1. Перечень главных администраторов доходов бюджета.
1.2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
1.3. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.
1.4. Источники финансирования дефицита бюджета.
1.5. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района.
1.6. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, ведомственной структуре расходов.
1.7. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
1.8. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
1.9. Иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Муниципального совета.
Статья 60. Временная финансовая администрация
1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в районе возможно введение временной финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия временной финансовой администрации в районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации подается в Арбитражный суд Белгородской области Муниципальным советом Борисовского района или председателем Муниципального совета Борисовского района.
3. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в районе, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается администрацией района.
Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
И БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Статья 61. Основы исполнения бюджета муниципального района и бюджетов поселении Борисовского района
1. Основы исполнения бюджета муниципального района и бюджетов поселений регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области и решениями Муниципального совета, городского собрания и земских собраний сельских поселений.
2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами, бюджетов поселений - на исполнительный орган поселения.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 62. Кассовое исполнение бюджета муниципального района
1. При кассовом исполнении бюджета муниципального района осуществление платежей от имени распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами.
2. Кассовое обслуживание бюджета муниципального района осуществляется на едином счете бюджета, открытом в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области на основании заключенного соглашения между Управлением Федерального казначейства по Белгородской области и органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
Статья 63. Исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений по доходам
1. Исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений по доходам предусматривает:
1.1. Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Белгородской области, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом Белгородской области об областном бюджете и иными законами Белгородской области и решениями Муниципального совета, городского и земских собраний, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет.
1.2. Перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
1.3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджетов платежей в бюджет.
1.4. Перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 64. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района устанавливается органом, осуществляющим функции управления финансами, бюджетов поселений - соответствующей администрацией поселения.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и внесение изменений в нее осуществляется руководителем органа, осуществляющего функции управления финансами, бюджета поселения - главами администраций соответствующего городского и сельских поселений.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами (главы городского и сельских поселений), утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами (главы городского и сельских поселений), без внесения изменений в решение о бюджете:
5.1. В случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
5.2. В случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение, взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований.
5.3. В случае перераспределения в бюджете муниципального образования (в случае составления и утверждения проекта бюджета муниципального района сроком на три года) бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (групп и подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период.
5.4. В случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.
5.5. В случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.6. В случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете.
5.7. В случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом.
5.8. В случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
5.9. В случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
5.10. В случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными (муниципальными) программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году.
5.11. В случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата или отсутствия потребности) указанных средств.
5.12. В случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного и муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного и муниципального долга.
5.13. В случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
8. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 65. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района, включая внесение изменений в них, устанавливается органом, осуществляющим функции управления финансами, бюджета поселений - соответствующими главами администраций городского и сельских поселений.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета муниципального района, бюджетов поселений составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными соответственно органом, осуществляющим функции управления финансами, главами администраций городского и сельских поселений, лимитами бюджетных обязательств.
3. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
5. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 66. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса, производится с использованием лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном органом, осуществляющим функции управления финансами.
Статья 67. Обращение взысканий на средства бюджета муниципального района
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 68. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Муниципального совета Борисовского района о бюджете муниципального района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться органом, осуществляющим функции управления финансами, без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований Борисовского района, погашение муниципального долга Борисовского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Борисовского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменении в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 69. Завершение текущего финансового года по исполнению бюджета муниципального района
1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке, ежегодно устанавливаемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета бюджетами муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.1. В соответствии с решением главного администратора средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
4. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 70. Формы муниципального финансового контроля на территории Борисовского района
Формы муниципального финансового контроля на территории Борисовского района регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 71. Органы муниципального финансового контроля в Борисовском районе
1. Муниципальный финансовый контроль в Борисовском районе осуществляют:
1.1. Муниципальный совет.
1.2. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района; земские собрания.
1.3. Городское собрание.
1.4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
1.5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.
1.6. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
1.7. Орган, осуществляющий функции управления финансами, а также иные органы местных администраций, уполномоченные на то муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета Борисовского района
1. Отчетность об исполнении бюджетов городского и сельских поселений представляется в орган, осуществляющий функции управления финансами, в порядке и сроки определенные этим органом. Объемы указанной отчетности должны обеспечивать единые принципы ее формирования для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района представляются в Муниципальный совет в форме проекта решения об исполнении бюджета.
Глава 11. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТОВ ОБ
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
Статья 73. Составление отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. Составление отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
2. Главные распорядители средств бюджета муниципального района сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений по бюджетной и внебюджетной деятельности.
3. Главные администраторы средств бюджета муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в орган, осуществляющий функции управления финансами, в установленные им сроки.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Муниципальный совет и контрольно-ревизионную комиссию.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Муниципального совета.
Статья 74. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Борисовского района
1. Администрации городского и сельских поселений предоставляют бюджетную отчетность в управление финансов и бюджетной политики администрации района.
2. На основании отчета об исполнении бюджета муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений составляется отчет об исполнении консолидированного бюджета района.
3. Финансовый орган района предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в орган, осуществляющий функции управления финансами Белгородской области, включая бюджетную отчетность об исполнении бюджетов городского и сельских поселений.
Статья 75. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Муниципальным советом Борисовского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Муниципальный совет не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется проект решения Муниципального совета об исполнении бюджета муниципального района, отчет о расходовании средств резервного фонда, отчет о предоставлении муниципальных гарантий и о долговых обязательствах, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Муниципальный совет района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.
4. В случае отклонения Муниципальным советом района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 76. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется контрольно-ревизионной комиссией района.
2. Управление финансов и бюджетной политики администрации района представляет в контрольно-ревизионную комиссию района отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки на него заключения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется контрольно-ревизионной комиссией района в Муниципальный совет района с одновременным направлением соответственно в администрацию района.
Статья 77. Решение об исполнении бюджета муниципального района
1. Решением Муниципального совета района об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
2.1. Доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов.
2.2. Доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.
2.3. Расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета.
2.4. Расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
2.5. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
2.6. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
3. Решением Муниципального совета района об исполнении бюджета муниципального района также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом, иными законами Белгородской области.
Статья 78. Публичное обсуждение проекта бюджета муниципального района
В целях обсуждения проекта бюджета Борисовского района на очередной финансовый год и плановый период на территории Борисовского района проводятся публичные слушания в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным советом Борисовского района.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Вступление настоящего Положения в силу
1. Положение в части, касающейся доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
2. До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи:
2.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям муниципального района, перечисляются арендаторами в муниципальный бюджет района.
2.2. Бюджетное учреждение на основании решения о бюджете муниципального района полученные им средства от оказания платных услуг перечисляют в доход бюджета муниципального района. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые муниципального района, а также положения устава бюджетного учреждения, - используют на содержание и ремонт своей материально-технической базы.
2.3. Бюджетное учреждение с учетом положений пункта 2 настоящей части осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым органом муниципального образования порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
2.4. Заключение и оплата бюджетным учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в пункте 2 настоящей части, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
2.5. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, за счет средств, указанных в пункте 2 настоящей части.
3. Установить, что:
3.1. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Белгородской области, орган управления Белгородским территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, утверждается, соответственно, органом, осуществляющим функции управления финансами, финансовым органом муниципального образования.
3.2. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, определяются в порядке, установленном органом, осуществляющим функции управления финансами.
3.3. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.
4. Настоящее Положение, за исключением положений, для которых Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены иные сроки вступления их в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: