Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации города Белгорода от 11.11.2015 N 148 "Об утверждении документации по планировке территории жилого квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская - автомобильным путепроводом - правым берегом реки Везелка города Белгорода"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ЖИЛОГО КВАРТАЛА, ОГРАНИЧЕННОГО УЛ. ХАРЬКОВСКАЯ -
УЛ. ЗАРЕЧЕНСКАЯ - АВТОМОБИЛЬНЫМ ПУТЕПРОВОДОМ - ПРАВЫМ
БЕРЕГОМ РЕКИ ВЕЗЕЛКА ГОРОДА БЕЛГОРОДА

В соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", с учетом протокола публичных слушаний от 3 июля 2015 года и заключения о результатах публичных слушаний постановляю:

1. Утвердить документацию по планировке территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории жилого квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская - автомобильным путепроводом - правым берегом реки Везелка города Белгорода (прилагаются, проект межевания не приводится).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 08.05.2014 № 85 "Об утверждении документации по планировке территории жилого квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская - автомобильным путепроводом - правым берегом реки Везелка в южной части города Белгорода".

3. Управлению информации и массовых коммуникаций (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород" в течение семи дней со дня принятия настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы
администрации города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ





Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 11 ноября 2015 г. № 148

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

I. Основная часть проекта планировки жилого квартала,
ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская -
автомобильным путепроводом - правым берегом
реки Везелка города Белгорода

Чертеж планировки территории

Рисунок не приводится.

Чертеж планировки территории. Фрагмент 1

Рисунок не приводится.

Положения о размещении объектов капитального строительства
местного значения, характеристиках планируемого развития
территории, в том числе плотности и параметрах застройки
территории и характеристиках развития систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории

1. Характеристика существующей застройки

Краткая характеристика природных условий. Территория в границах ул. Харьковская, ул. Зареченская, автомобильного путепровода, правого берега реки Везелка расположена в центральной части города Белгорода. Участок ограничен:
- с востока автомобильным путепроводом к пр. Ватутина;
- с юга ул. Зареченская;
- с запада ул. Харьковская;
- с севера рекой Везелка.
Рельеф на всей территории спокойный и благоприятный для застройки. В связи с тем, что северная сторона участка примыкает к реке Везелка и часть территории подвержена паводкам, необходима инженерная подготовка. По данным Генерального плана города Белгорода 2003 года уровень периодического затопления паводками при 1% обеспеченности реки Везелка находится на отметке 118,45 м. Участок имеет уклон в северном направлении. Наивысшая точка 119,5 м, самая низкая - 115,5 м.
Климатические характеристики района строительства:
- среднегодовая температура - 6,5 °C;
- самый теплый месяц - июль (t - 36,1 °C);
- самый холодный месяц - февраль (t - -33 °C);
- расчетная температура - 12 °C;
- средняя температура холодной пятидневки -28 °C;
- нормативная снеговая нагрузка 70 кг/м;
- преобладающее направление ветра - юго-западное;
- нормативная глубина промерзания для суглинистых и глинистых грунтов - 1,1 м, супесей - 1,32 м.
Анализ существующего использования территории, характеристика существующей застройки. Размеры реконструируемого земельного участка с запада на восток - 74 - 142 п. м, с юга на север - 192 п. м. Площадь территории в границах жилой застройки - 2,2 га. Площадь территории в границах благоустройства - 4,0 га.
В настоящее время в границах проектируемого участка находятся земельные участки индивидуальных домовладений № 1, № 13, № 15 по ул. Харьковская, земельный участок 1-этажного общественного здания с хозяйственными постройками по ул. Харьковская, 24. Также ведется строительство многоквартирного 7 - 12-этажного жилого дома.
В южном и западном направлении от проектируемого участка размещена территория жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа.
С востока территория проектируемого участка ограничена проспектом Ватутина, проходящим по земляной насыпи, с двумя путепроводами через железнодорожные пути и реку Везелка и съездами на ул. Железнодорожная.

2. Характеристика планируемого развития территории

Настоящий проект включает реконструкцию территории, ограниченной проспектом Ватутина, улицей Зареченская, улицей Харьковская и рекой Везелка. Площадь реконструируемой территории составляет 4,08 га.
Проектом планировки предусмотрен снос 3 индивидуальных жилых домов, расположенных на территории площадью 2200 кв. м, и общественного здания, расположенного на земельном участке площадью 924 кв. м.
Застройка проектируемого участка осуществляется поэтапно в две очереди. В первую очередь строительства входит территория в северной части участка, прилегающая к реке Везелка и путепроводу пр. Ватутина. На данной территории запланировано строительство жилого дома переменной этажности 7 - 12 этажей с нежилыми помещениями, расположенными в 1 - 2 этажах здания, выходящих на набережную. С севера на 1-м этаже жилого дома размещены нежилые помещения, выходящие на набережную, где следует размещать магазины, кафе и прочие помещения общественного назначения. На набережной планируется организовать общественные пространства, сделать ее привлекательной и интересной для прогулок, наполнить данную территорию разнообразными функциями. В составе первой очереди запланировано строительство детского сада на 75 мест и строительство подземного паркинга.
Проектом планировки предусматривается размещение двухуровневого паркинга вдоль путепровода и подземного паркинга в границах проектируемого жилого квартала.
Во вторую очередь строительства входит территория в южной части участка. На данной территории запланировано строительство многоквартирного жилого дома переменной этажности 7 - 12 этажей. Также включается строительство подземного паркинга.
Предложенное проектом планировочное и объемно-пространственное решение позволяет рационально разместить жилые дома, защитить дворовую территорию от шума магистральных улиц и железной дороги, развить основную планировочную ось центра города с созданием пешеходной зоны вдоль реки Везелки.
Объемы нового строительства включают в себя следующие объекты:
- жилые дома переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями в первых этажах. Общее количество жилых секций - 16;
- подземный паркинг на 300 мест;
- двухуровневая парковка автотранспорта открытого типа на 106 мест;
- детский сад на 75 мест;
- городская ливневая канализация (Д = 500);
- устройство набережной (в бетонных конструкциях).

3. Характеристика развития систем социального, транспортного
обслуживания и инженерно-технического обеспечения,
необходимых для развития территории

Система социального обслуживания населения включает в себя внутриквартальные объекты обслуживания, размещенные на 1-х этажах жилых домов, выходящих на набережную реки Везелка.
В составе жилой застройки квартала предусмотрено размещение объектов следующего назначения:
- торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания;
- ДОУ на 75 мест.
Транспортная сеть реконструируемого участка сформирована существующими транспортными коммуникациями: магистралью городского значения пр. Ватутина, магистралью районного значения ул. Харьковская и улицей в жилой застройке ул. Зареченская.
Проектом предусмотрена реконструкция улицы Харьковская и улицы Зареченская путем улучшения характеристик элементов улицы (проезжей части, тротуаров, коридоров сетей, освещения и др.).
Территория жилого района будет обслуживаться городским транспортом (автобус) и маршрутным такси (ПАЗ, Газель и др.) по ул. Харьковская, ул. Попова, соединяющей северную часть города с центральными улицами.
Расчет автостоянок ведется из соотношения 1:1 для проживающих и 1:0,5 для открытых гостевых мест. Количество стояночных мест для жилого квартала соответствует установленным нормативам.
Для стоянки и хранения автомобилей в микрорайоне запроектированы открытые, многоуровневые и подземные автостоянки общим количеством 484 м./м.
Технико-экономические показатели
1. Площадь участка - 2,2 га.
2. Площадь в границах благоустройства - 4,0 га.
3. Площадь застройки - 7,80 тыс. кв. м.
4. Плотность населения - 457 чел./га.
5. Площадь озеленения - 1,01 га.
6. Площадь проездов - 7,00 тыс. кв. м.
7. Площадь мощения - 10,19 тыс. кв. м.
8. Процент озеленения - 30%.
9. Зеленые насаждения общего пользования - 1,01 га.
10. Общая площадь проектируемого жилья - 41943 кв. м.
11. Общая площадь проектируемых нежилых помещений - 4162 кв. м.
12. Количество проектируемых квартир - 560 шт.
13. Расчетное население проектируемых домов - 1510 чел.
14. Плотность застройки в границах красных линий - 11448 кв. м/га.
15. Расчетная численность учащихся - 120 чел.
16. Расчетное количество мест в детском саду - 75 чел.
17. Количество стояночных мест - 484 м./м., в том числе:
- стоянки гостевые и для встроенных помещений - 272 м./м.;
- открытая двухуровневая парковка - 106 м./м.
В связи с отсутствием полных данных по существующим инженерным сетям и технических условий на проектирование новых инженерных коммуникаций в данном разделе могут быть указаны только общие направления развития инженерной инфраструктуры.
Водоснабжение и водоотведение. Все проектируемые жилые дома, торговые, офисные, объекты соцкультбыта, объекты транспортной инфраструктуры (многоуровневые парковки) должны быть обеспечены централизованным питьевым водоснабжением и водоотведением. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе водоснабжения и водоотведения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Теплоснабжение. Для обеспечения теплом и горячей водой жилых домов административных и общественных зданий при разработке проектов необходимо предусмотреть встроенные, пристроенные или отдельностоящие котельные, работающие на природном газе
Газоснабжение. Потребителями газа проектируемой территории являются жилые дома, общественные здания, предприятия торговли и коммунально-бытовые предприятия непроизводственного характера, для индивидуально-бытовых нужд, отопления, вентиляция и горячего водоснабжения. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе газоснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электроснабжение. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе электроснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электрическая связь и проводное вещание. Выполнить 100% обеспечение жилых домов и общественных зданий.
Проектирование и подключение выполняет компания ЗАО "Белгородские Цифровые Магистрали".
Санитарная очистка территории. На территории твердые бытовые отходы складируются в контейнеры в специально предусмотренных помещениях и вывозятся. Утилизация твердых бытовых отходов производится на мусороперерабатывающем заводе, расположенном в р-не с. Стрелецкое.
Вертикальная планировка.
На схеме показаны существующие отметки земли и проектные отметки по осям проезжей части жилых улиц и проездов, в местах их пересечения, на переломах продольного профиля и в характерных местах; проектные продольные уклоны (в промилле) и их протяженность (в метрах).
Проектные уклоны назначены в пределах , что обеспечивает:
- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по дорогам, железобетонным лоткам в сеть ливневой канализации;
- благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;
- подготовку территории для застройки.
Схема разработана с максимальным сохранением естественного рельефа. Территория участка благоприятна для строительства многоэтажных домов.
Озеленение. Архитектурно-планировочное решение проектируемого жилого района предусматривает площади озеленения на набережной, вдоль улиц, проездов, на дворовых территориях жилых домов и территории детского сада.
Насаждения зон отдыха осуществляются на основании индивидуальных дендрологических планов.
Система пешеходных дорожек связывает застройку с общественными центрами на прилегающей городской территории и местами тихого отдыха, детскими игровыми и спортивными площадками, площадками хозяйственного назначения.
Зеленые насаждения на набережной обеспечивают затенение основного пешеходного направления.
Насаждения вдоль улиц должны обеспечивать защиту населения от шума, пыли, выхлопных газов, улучшать микроклимат, удовлетворять архитектурно-художественным требованиям и условиям безопасности движения - видимость транспортных средств, пешеходов и средств регулирования движения.

II. Материалы по обоснованию проекта планировки жилого
квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская -
автомобильным путепроводом - правым берегом реки
Везелка города Белгорода

Схема расположения элемента планировочной структуры

Рисунок не приводится.

Схема использования территории в период подготовки проекта

Рисунок не приводится.

Схема организации улично-дорожной сети
и схема движения транспорта

Рисунок не приводится.

Сводная схема внутриквартальных инженерных сетей

Рисунок не приводится.

Схема размещения объектов капитального строительства
и объектов местного значения

Рисунок не приводится.

Пояснительная записка

1. Параметры планируемого строительства систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории

Система социального обслуживания населения представлена встроенными объектами, размещенными на 1-х этажах жилых домов, выходящих на набережную реки Везелка.
Предусмотрено размещение следующих объектов: торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ДОУ на 75 мест.
Транспортное обслуживание планируемых объектов капитального строительства предполагается осуществлять по существующим транспортным коммуникациям: магистрали городского значения (пр. Ватутина), магистрали районного значения (ул. Харьковская) и улице в жилой застройке (ул. Зареченская).
Проектируемые проезды организуют подъезды автомобилей к жилым зданиям и объектам культурно-бытового назначения.
В связи с отсутствием полных данных по существующим инженерным сетям и технических условий на проектирование новых инженерных коммуникаций в данном разделе могут быть указаны только общие направления развития инженерной инфраструктуры.
Водоснабжение и водоотведение. Все проектируемые жилые дома, торговые, офисные, объекты соцкультбыта, объекты транспортной инфраструктуры (многоуровневые парковки) должны быть обеспечены централизованным питьевым водоснабжением и водоотведением. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе водоснабжения и водоотведения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Теплоснабжение. Для обеспечения теплом и горячей водой жилых домов, административных и общественных зданий при разработке проектов необходимо предусмотреть встроенные, пристроенные или отдельностоящие котельные, работающие на природном газе
Газоснабжение. Потребителями газа проектируемой территории являются жилые дома, общественные здания, предприятия торговли и коммунально-бытовые предприятия непроизводственного характера, для индивидуально-бытовых нужд, отопления, вентиляция и горячего водоснабжения. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе газоснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электроснабжение. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе электроснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электрическая связь и проводное вещание. Выполнить 100% обеспечение жилых домов и общественных зданий.
Проектирование и подключение выполняет компания ЗАО "Белгородские Цифровые Магистрали".
Санитарная очистка территории. На территории твердые бытовые отходы складируются в контейнеры в специально предусмотренных помещениях и вывозятся. Утилизация твердых бытовых отходов производится на мусороперерабатывающем заводе, расположенном в р-не с. Стрелецкое.
Вертикальная планировка.
Проектные уклоны назначены в пределах , что обеспечивает:
- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по дорогам, железобетонным лоткам в сеть ливневой канализации;
- благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;
- подготовку территории для застройки.
Схема разработана с максимальным сохранением естественного рельефа.
Озеленение. Архитектурно-планировочное решение проектируемого жилого района предусматривает площади озеленения на набережной, вдоль улиц, проездов, на дворовых территориях жилых домов и территории детского сада.
Насаждения вдоль улиц должны обеспечивать защиту населения от шума, пыли, выхлопных газов, улучшать микроклимат, удовлетворять архитектурно-художественным требованиям и условиям безопасности движения - видимость транспортных средств, пешеходов и средств регулирования движения.
Экологическая часть. В проекте заложен комплекс градостроительных, инженерных и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые дают возможность населению в новой застройке жить в оздоровленной среде.
При размещении жилой застройки в селитебной территории учитывались санитарные ограничения в части шумового влияния автомобильной магистрали.
Охрана воздушной среды. Основным источником загрязнения атмосферы в данном районе является автотранспорт. Для защиты жилой застройки от шума, пыли и выхлопных газов автомобилей вдоль магистральных улиц должна быть предусмотрена полоса зеленых насаждений.
Защита от шума. Предусмотрено устройство шумозащитных полос зеленых насаждений; строительство жилых зданий рекомендуется со специальным архитектурно-планировочным решением, с применением шумозащитных окон на фасадах зданий, обращенных в сторону магистральных улиц.
Охрана почв. В целях охраны земель собственники земельных участков и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв;
4) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Охрана водных бассейнов. Отвод поверхностных вод с территории жилого микрорайон происходит по проездам и дорогам. Для защиты водных бассейнов предусмотрена ливневая канализация, собирающая загрязненные поверхностные воды и пропускающая их через очистные сооружения, после чего поверхностные воды сбрасываются в реку. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в реку подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод и санитарно-гигиенических требований к охране поверхностных вод".
В границах водоохранной зоны реки Везелки (100 метров) в соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ допускается проектирование, строительство и дальнейшая эксплуатация объектов, предусмотренных проектом планировки, при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В границах прибрежной защитной полосы реки Везелки (50 м) не допускается размещение отвалов размываемых грунтов.
2. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций для проекта жилого квартала должны быть выполнены отдельно специализированными организациями.
Основными опасностями возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций являются:
Природные опасности:
- метеорологические;
- гидрологические;
- геологические опасные явления.
Природно-техногенные опасности:
- аварии на системах жизнеобеспечения;
- аварии на транспорте;
- аварии на взрывоопасных объектах.
Биолого-социальные опасности.
Наличие данных опасностей возникновения ЧС в зонах проживания человека при высоком уровне негативного воздействия на социальные и материальные ресурсы могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера включают:
- защита систем жизнеобеспечения населения - осуществление планово-предупредительного ремонта инженерных коммуникаций, линий связи и электропередач, а также контроль состояния жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения;
- меры по снижению аварийности на транспорте - введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;
- снижение возможных последствий ЧС природного характера - осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития пожаров, проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации ветрозащиты путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок, проведение сейсмического районирования территории.
К перечню мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций относятся:
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах - проверка систем оповещения и подготовка к заблаговременному оповещению о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций населения и организаций, аварии на которых способны нарушить жизнеобеспечение населения, информирование населения о необходимых действиях во время ЧС;
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - систематическое наблюдение за состоянием защищаемых территорий, объектов и за работой сооружений инженерной защиты, периодический анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий.
Пожарная безопасность. При проектировании проездов и пешеходных путей обеспечена возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.
Пожарное депо расположено по пр. Белгородский, 82а, допустимый радиус обслуживания для проектируемого района не превышает 3 км.
Территория жилого района в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта.
Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Территория жилого района должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".
Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.


------------------------------------------------------------------