Региональное
Законодательство
Белгородская область

Распоряжение Губернатора Белгородской обл. от 15.12.2015 N 723-р "Об утверждении Плана мероприятий по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области"

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. № 723-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, популяризацию здорового образа жизни:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - "дорожная карта", прилагается).

2. Создать областную межведомственную комиссию при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - областная межведомственная комиссия), утвердить ее состав (прилагается).

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

4. Итоги реализации "дорожной карты" рассматривать на заседании областной межведомственной комиссии в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
распоряжением
Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. № 723-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общее описание "дорожной карты"

Пропаганда здорового образа жизни - одно из стратегических направлений гигиенического обучения и воспитания.
Формирование образа жизни, способствующего укреплению здоровья человека, осуществляется на трех уровнях:
- социальном: пропаганда, информационно-просветительская работа;
- инфраструктурном: конкретные условия в основных сферах жизнедеятельности (наличие свободного времени, материальных средств), профилактические учреждения, экологический контроль;
- личностном: система ценностных ориентиров человека, стандартизация бытового уклада.
Поскольку основные факторы, определяющие состояние здоровья населения, связаны с образом жизни и состоянием окружающей среды, для того чтобы снизить распространенность негативных факторов риска и уменьшить их влияние на человека, необходимо формировать и поддерживать стремление людей к позитивным изменениям в образе жизни через обеспечение их достоверными медико-гигиеническими знаниями, создавать соответствующие мотивации и отношение к здоровью, вырабатывать умения и навыки здорового образа жизни и предупреждения заболеваний.
Основными элементами процесса пропаганды являются: ее субъект (социальная группа, интересы которой выражает пропаганда), содержание, формы и методы, средства или каналы пропаганды (радио, телевидение, печать, система лекционной пропаганды и т.д.), объект (аудитория или социальные общности, на которые направлена пропаганда).
Решающим для понимания процесса пропаганды являются социальные интересы ее субъекта, их соотношение с интересами общества в целом и отдельных групп, к которым обращена пропаганда. Это определяет ее содержание и оказывает существенное влияние на выбор форм, методов и средств пропаганды.
Под пропагандой здорового образа жизни понимают целый ряд мероприятий, направленных на его популяризацию, среди которых важнейшими являются просветительские и выездные программы, реклама в средствах массовой информации (радио, телевидение, интернет). При пропаганде здорового образа жизни используются методы устной, печатной, наглядной (изобразительной) и комбинированной пропаганды. Метод устной пропаганды включает лекции, беседы, круглые столы, дискуссии, конференции, викторины. Метод печатной пропаганды охватывает широкие слои населения. Он включает статьи, листовки, памятки, стенные газеты, буклеты, брошюры и т.п. Очевидно, что сохранение здоровья и трудоспособности граждан входит в приоритетные интересы как органов власти, так и жителей области.
В целях разработки наиболее эффективных путей воздействия пропаганды по ведению здорового образа жизни создана соответствующая рабочая группа, осуществляющая свою деятельность на межведомственном уровне.
Учитывая тот факт, что в отличие от агитации пропаганда оказывает воздействие на целевые группы, а не на общество в целом, разработана "дорожная карта", в основу которой легло пропагандистское воздействие с учетом особенностей следующих целевых групп:
- будущие родители;
- дошкольники;
- учащиеся общеобразовательных учреждений;
- работающее население;
- нетрудоспособное население.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни позволит повысить уровень информированности населения области по медико-гигиеническим знаниям, создать соответствующие мотивации и отношение к здоровью, выработать умения и навыки здорового образа жизни и предупреждения заболеваний.

3. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

№ п/п
Наименование контрольного показателя
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и культуры питания
%
85
87
90
95
100
100
2.
Доля обучающихся общеобразовательных организаций области, принявших участие в соревнованиях по программе спартакиады школьников
%
64
65
66
67
68
69
3.
Охват пропагандистскими мероприятиями вузов и ссузов
%
20
35
45
55
65
75
4.
Охват пропагандистскими мероприятиями предприятий и учреждений с численностью работающих более 500 человек
%
10
30
40
50
60
70
5.
Проведение пропагандистских мероприятий общественными организациями области
Кол-во организаций
2
3
4
5
7
9

4. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Срок
Исполнитель (соисполнители)
1.
Разработка тематических материалов для различных возрастных групп
Наличие тематических материалов
Март 2016 года
Кропанин Г.И.
2.
Разработка и внедрение образовательных программ для врачей и средних медицинских работников по темам:
- "Профилактика основных хронических неинфекционных заболеваний";
- "Медицинская помощь по отказу от потребления табака и лечению курящего человека";
- "Формирование здорового образа жизни";
- "Раннее выявление и профилактика хронических неинфекционных заболеваний и их факторов риска в практике среднего медицинского персонала"
Наличие образовательных модулей
Сентябрь 2016 года
Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
3.
Организация работы "Школы по рациональному питанию" во всех медицинских организациях области
100% охват медицинских организаций
Февраль 2016 года
Николаева И.В., Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
4.
Обеспечение подготовки сценариев для проведения классных часов, выступлений агитбригад, культурно-оздоровительных праздников, флеш-мобов по вопросам нерационального питания, низкой двигательной активности, стрессам, потребления алкоголя, табакокурения и др.
Выпуск методического пособия, размещение его на сайтах учреждений
Май 2016 года
Курганский С.И., Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию), Бондаренко Е.В. (по согласованию), Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
5.
Разработка и реализация проекта по созданию постоянно действующей радиопередачи о факторах риска развития неинфекционных заболеваний
Издание и прокат роликов на радио "Мир Белогорья", выпуск компакт дисков и распространение их во всех медицинских организациях области
Апрель 2016 года
Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
6.
Организация и создание социальных роликов, статических видеообъявлений для размещения их на телевидении, светодиодных экранах, на мониторах в транспорте
Издание не менее 5 роликов и 5 видеообъявлений с обязательным прокатом на экранах телерадиокомпаний области, выпуск DVD-дисков и распространение их во всех медицинских организациях области
Апрель 2016 года
Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А., Куликовский В.Ф. (по согласованию), Бондаренко Е.В. (по согласованию)
7.
Разработка и исполнение медиаплана по пропаганде здорового образа жизни (далее - ЗОЖ)
Реализация медиаплана по пропаганде ЗОЖ
Ежегодно
Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А.
8.
Мероприятия, направленные на формирование ЗОЖ в общеобразовательных организациях:



8.1.
Реализация образовательной программы "Разговор о правильном питании" в общеобразовательных и дошкольных организациях области
Увеличение охвата обучающихся образовательной программой "Разговор о правильном питании"
Ежегодно
Медведева О.И.
8.2.
Проведение региональных конкурсов детских творческих работ, семейной фотографии в общеобразовательных и дошкольных учреждениях области на тему рационального и здорового питания в рамках реализации образовательной программы "Разговор о правильном питании"
Повышение мотивации к ЗОЖ обучающихся, формирование навыков ЗОЖ
Ежегодно
Медведева О.И.
8.3.
Реализация региональных проектов по пропаганде ЗОЖ в образовательных учреждениях
Повышение мотивации к ЗОЖ обучающихся, формирование навыков ЗОЖ
2015-2017 годы
Медведева О.И., Тишина Е.Г.
8.4.
Организация и проведение региональных конкурсов здоровьеориентированной направленности для педагогов и образовательных организаций
Выявление эффективно работающих педагогов и образовательных организаций. Распространение передового педагогического опыта
Ежегодно
Медведева О.И., Тишина Е.Г.
8.5.
Повышение квалификации педагогических работников по вопросам воспитания культуры здоровья обучающихся
Повышение уровня профессиональных компетенций педагогов в вопросах культуры здоровья
Ежегодно
Медведева О.И., Тишина Е.Г.
8.6.
Проведение совместных совещаний, семинаров, научных мероприятий по вопросам пропаганды ЗОЖ
Наличие методических, научно-популярных изданий по вопросам пропаганды ЗОЖ жизни
Ежеквартально
Медведева О.И., Тишина Е.Г.
8.7.
Организация проведения областной спартакиады школьников
Увеличение охвата обучающихся, принявших участие в соревнованиях по программе спартакиады школьников
Ежегодно
Медведева О.И., Тишина Е.Г.
8.8.
Организация проведения мероприятий по пропаганде ЗОЖ в летних оздоровительных учреждениях области
100% охват летних загородных оздоровительных учреждений, включая пришкольные лагеря
Ежегодно в летнее время
Медведева О.И., Николаева И.В., Кропанин Г.И., Курганский С.И., Чесноков А.В., Куликовский В.Ф. (по согласованию), Бондаренко Е.В. (по согласованию)
8.9.
Организация в образовательных учреждениях области родительских лекториев "Формирование здорового образа жизни у детей и подростков и культуры правильного питания"
Увеличение числа родителей, охваченных просветительскими мероприятиями по формированию ЗОЖ
Ежеквартально
Медведева О.И., Бондаренко Е.В., Кропанин Г.И., Семененко А.П.
9.
Проведение массовых молодежных мероприятий по пропаганде ЗОЖ:
акция "Будем здоровы";
акция "Мы за "НЕ" - зависимость";
марафон "Здоров по собственному желанию";
акция "Молодежь против пива" и др.
100% муниципальных образований
Ежемесячно
Чесноков А.В., Кропании Г.И., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
10.
Мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ у работающих граждан



10.1.
Проведение отраслевых и межотраслевых спартакиад
Увеличение числа проведения спартакиад
По отдельному плану
Сердюков О.Э., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
10.2.
Разработка и внедрение системы мер поощрения сотрудников организаций, сдавших нормы ГТО на золотой, серебряный и бронзовый значки
Увеличение охвата пропагандистскими мероприятиями сотрудников организаций
2016 год
Сердюков О.Э., Шляхов Н.А. (по согласованию)
10.3.
Разработка и внедрение комплексов производственной гимнастики для работников различных сфер деятельности
100% охват предприятий с численностью работников 500 человек и более
Сентябрь 2016 года
Сердюков О.Э., Кропании Г.И., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
10.4.
Разработка и реализация на территории области проекта "Мобильные школы здоровья" по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний работников предприятий с численностью работников 500 человек и более
Охват 100% организаций с численностью работников 500 человек и более
2016 год и последующие годы
Николаева И.В., Кропании Г.И., Шляхов Н.А. (по согласованию), Куликовский В.Ф. (по согласованию)
11.
Мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ для всех возрастных групп:



11.1.
Трансляция телепередачи "Мы за здоровое будущее"
Телевизионное освещение пропаганды ЗОЖ
2016 год
Николаева И.В., Кропании Г.И., Павлова О.А., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
11.2.
Проведение среди электронных и печатных средств массовой информации конкурса информационных проектов по формированию и распространению приоритетов ЗОЖ у населения области
Освещение результатов конкурса в средствах массовой информации
Ежегодно
Павлова О.А., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
11.3.
Проведение спортивно-массовых, оздоровительных и культурно-массовых мероприятий с участием известных деятелей политики, спорта, искусства
100% охват
По отдельному плану
Сердюков О.Э., Чесноков А.В., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
11.4.
Организация пунктов проката спортивного инвентаря для занятий физкультурой и спортом на базе физкультурно-оздоровительных комплексов, Дворцов спорта
100% охват
Постоянно
Сердюков О.Э., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
11.5.
Проведение областного конкурса по формированию территорий ЗОЖ "Здоровый город", "Здоровый поселок"
100% муниципальных образований
Ежегодно
Павлова О.А., Николаева И.В.
11.6.
Открытие на страницах печатных и электронных изданий рубрик, посвященных пропаганде ЗОЖ, на социальной основе:
- "Как сохранить здоровье";
- "К здоровью без лекарств";
- "Здоровый малыш";
- "Физкультуру в каждую семью";
- "Мой ребенок будущий спортсмен"
Увеличение числа муниципальных средств печати, ведущих рубрику по формированию ЗОЖ
2016 год
Павлова О.А., Кропании Г.И., Сердюков О.Э., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
11.7.
Размещение социальной рекламы в каждом населенном пункте
Ежеквартальное обновление социальной рекламы по пропаганде ЗОЖ
2016 год
Павлова О.А., Кропанин Г.И., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
11.8.
Изготовление, тиражирование полиграфической продукции по пропаганде ЗОЖ для населения
Ежегодная публикация не менее 5 видов печатной продукции
Ежегодно
Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А.
11.9.
Работа постоянно действующих кинолекториев "За здоровый образ жизни"
Охват не менее 50% кинотеатров
Ежегодно
Павлова О.А., Байбикова А.А. (по согласованию)
11.10.
Демонстрация в кинотеатрах перед показами фильмов рекламы по пропаганде ЗОЖ
100% охват кинотеатров, не реже 1 раза в неделю
Еженедельно
Павлова О.А., Байбикова А.А. (по согласованию)
11.11.
Размещение на Интернет ресурсах медицинских организаций области информации по пропаганде ЗОЖ
Ежемесячное обновление информации на сайтах всех медицинских организациях области
Ежемесячно
Николаева И.В., Кропанин Г.И.
12.
Привлечение студенческой молодежи к пропаганде ЗОЖ среди населения
Не менее 100 студентов
Постоянно
Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
13.
Привлечение общественных организаций к пропаганде ЗОЖ
Количество привлеченных организаций установлено плановыми показателями
Постоянно
Николаева И.В., Кропании Г.И., Павлова О.А.
14.
Проведение тематических занятий в школах для будущих родителей
Во всех медицинских организациях, имеющих женские консультации
Постоянно
Николаева И.В., Кропании Г.И.
15.
Организация клубов по интересам для пожилых людей во всех учреждениях культуры области и включение в их планы работы лекториев по ЗОЖ
Охват 100% домов культуры области
Постоянно
Павлова О.А., Курганский С.И.





Утвержден
распоряжением
Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. № 723-р

СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
ОБЛАСТИ ПО ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Батанова
Елена Павловна
заместитель Губернатора Белгородской области, председатель комиссии
Николаева
Ирина Владимировна
заместитель начальника управления - начальник отдела организации медицинской помощи управления организации медицинской помощи и развития здравоохранения департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, заместитель председателя комиссии
Кропанин
Георгий Иванович
главный врач областного государственного казенного учреждения здравоохранения особого типа "Областной центр медицинской профилактики", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Байбикова
Анастасия Анатольевна
депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Бондаренко
Елена Васильевна
депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Куликовский
Владимир Федорович
депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Курганский
Сергей Иванович
заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления культуры Белгородской области
Корнейчук
Ирина Викторовна
первый заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области
Медведева
Ольга Ильинична
первый заместитель начальника департамента - начальник управления общего, дошкольного и дополнительного образования департамента образования Белгородской области
Павлова
Ольга Альбертовна
первый заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области
Севальнев
Алексей Анатольевич
первый заместитель начальника департамента агропромышленного комплекса Белгородской области
Сердюков
Олег Эдуардович
заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления физической культуры и спорта Белгородской области
Тетюхин
Сергей Юрьевич
депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Чесноков
Андрей Валериевич
заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления молодежной политики Белгородской области
Шляхов
Николай Александрович
депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)





Утверждено
распоряжением
Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. № 723-р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ПРОПАГАНДЕ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции и порядок работы областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - областная межведомственная комиссия).
1.2. Областная межведомственная комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти области, иных органов и структур Белгородской области по разработке и реализации мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни населения Белгородской области.
1.3. Областная межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми и правовыми актами Губернатора и Правительства Белгородской области, а также настоящим Положением.
1.4. Областная межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.5. Состав областной межведомственной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Белгородской области.

2. Функции областной межведомственной комиссии

2.1. На областную межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:
2.1.1. Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области.
2.1.2. Проведение анализа реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области и осуществление подготовки на его основе соответствующих предложений.
2.1.3. Взаимодействие с образовательными, медицинскими, общественными организациями, со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни.
2.1.4. Изучение, обобщение и распространение опыта работы других субъектов Российской Федерации по пропаганде здорового образа жизни.

3. Права областной межведомственной комиссии

3.1. Областная межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1.1. Запрашивать в пределах компетенции комиссии у руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти, государственных органов власти, органов местного самоуправления необходимые документы, материалы и сведения.
3.1.2. Приглашать при необходимости и заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций, не являющихся членами областной межведомственной комиссии.
3.1.3. Готовить в адрес Губернатора и Правительства Белгородской области предложения, направленные на повышение эффективности мероприятий по охране здоровья граждан.
3.1.4. Направлять Губернатору Белгородской области информацию о результатах работы комиссии.

4. Порядок работы областной межведомственной комиссии

4.1. Организационной формой работы областной межведомственной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
4.2. Председатель областной межведомственной комиссии организует ее работу, назначает и ведет заседания областной межведомственной комиссии и определяет повестку дня. В случае временного отсутствия председателя областной межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя областной межведомственной комиссии.
4.3. Секретарь областной межведомственной комиссии извещает ее членов о месте и времени проведения очередного заседания, о повестке дня, готовит на заседание документы и материалы, ведет и оформляет протокол заседания областной межведомственной комиссии.
4.4. Заседание областной межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.5. Решение областной межведомственной комиссии принимается большинством голосов, составляющим не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов областной межведомственной комиссии, путем открытого голосования. Решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами областной межведомственной комиссии.
4.6. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области с привлечением, в случае необходимости, иных органов государственной власти, медицинских и других организаций Белгородской области.


------------------------------------------------------------------