Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Губкинского городского округа Белгородской обл. от 10.03.2015 N 511-па "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, утвержденный постановлением администрации Губкинского городского округа от 17.02.2012 N 218-па"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 511-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 17.02.2012 № 218-ПА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава Губкинского городского округа постановляю:

1. Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) в Губкинском городском округе", утвержденный постановлением администрации Губкинского городского округа от 17.02.2012 № 218-па (в редакции постановлений администрации Губкинского городского округа от 13.09.2012 № 1829-па, от 26.04.2013 № 959-па, от 11.11.2013 № 2708-па, от 10.12.2013 № 2994-па):
1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются:
- по приему заявлений и постановке на учет - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства - родители (законные представители) детей от рождения до шести лет и шести месяцев, но не позже достижения ими возраста восьми лет, проживающие на территории Губкинского городского округа;
- по зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства - родители (законные представители) детей в возрасте от двух месяцев до шести лет и шести месяцев, но не позже достижения ими возраста восьми лет, проживающие на территории Губкинского городского округа (далее - заявители).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
Родители (законные представители) ребенка могут направить заявление о зачислении в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), лично, почтовым сообщением с уведомлением о вручении, посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";
2) пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
Контактные телефоны: 8 (47241) 5-25-15.
Место нахождения управления образования администрации Губкинского городского округа (далее - Управление):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16, каб. № 404, 405, 407, 410 (4-й этаж).
Контактные телефоны Управления: (47241) 7-54-93 (приемная), 7-57-94, 5-16-67.
График (режим) работы Управления:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00;
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
в период выдачи путевок с 1 мая по 15 июня: с 09.00 до 18.00 ежедневно, перерыв с 13.00 до 14.00.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) - http://www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области: http://www.gosuslugi31.ru.
Официальный сайт Администрации - gubkinadm.ru.
Адрес электронной почты Администрации - gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес официального сайта Управления: edu-gubkin.ru.
Адрес электронной почты Управления: yogubkin@mail.ru.
Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, телефонах муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные организации, МДОУ), указаны в приложениях № 1, 2 к административному регламенту.";
3) пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
е) посредством размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
ж) посредством размещения информации на официальном сайте;
з) посредством размещения информации на информационных стендах.";
4) дополнить пункт 2.2 абзацем третьим следующего содержания:
"Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов Губкинского городского округа.";
5) пункты 2.8 и 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802);
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", № 303 от 31.12.2012);
- Федеральным законом от 27,07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, № 168);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" ("Российская газета", № 109 от 16.04.2014);
- Уставом Губкинского городского округа, принятым решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 № 3 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкин"), № 12, 10.04.2008);
- уставами МДОУ.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Для постановки ребенка на учет для получения места в МДОУ необходимы следующие документы:
- заявление о постановке ребенка на учет. Рекомендованный образец формы заявления о предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей), либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания (для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории);
- свидетельство о рождении ребенка (для родителей (законных представителей) детей, не проживающих на закрепленной территории);
- документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (для родителей (законных представителей) ребенка, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства);
- при наличии права на внеочередное или первоочередное устройство ребенка в образовательную организацию предоставляется документ, подтверждающий в соответствии с законодательством РФ соответствующее право;
- в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги, а также предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя.
2.9.2. Для зачисления ребенка в МДОУ необходимы следующие документы:
- заявление о зачислении ребенка в образовательную организацию. Рекомендованный образец формы заявления о предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей), либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания (для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории);
- свидетельство о рождении ребенка (для родителей (законных представителей) детей, не проживающих на закрепленной территории);
- документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (для родителей (законных представителей) ребенка, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства);
- медицинское заключение (для детей, впервые поступающих в образовательную организацию);
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (в случае зачисления с согласия родителей (законных представителей) на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья);
- путевка на зачисление в образовательную организацию;
- в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги, а также предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя.
2.9.3. МДОУ может осуществлять прием заявления, указанного в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, лично, почтовым сообщением с уведомлением о вручении, посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей), и другие документы в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента предъявляются руководителю образовательной организации не позднее чем за 7 дней до начала посещения ребенком МДОУ.
Дети, родители (законные представители) которых не предоставили необходимые для приема документы в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента, остаются на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. Место в МДОУ предоставляется при освобождении мест в соответствующей возрастной группе в течение года.";
6) пункты 2.10 и 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.10. Документы, предоставленные заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- заявление и документы, предоставляемые посредством почтового отправления, направляются с уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке;
- документы предоставлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, предоставляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю;
- заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При этом днем обращения считается дата получения документов органом, предоставляющим муниципальную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе;
- все документы иностранных граждан и лиц без гражданства предоставляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.";
7) подпункт "г" пункта 2.14.1 исключить;
8) дополнить пункт 2.18 абзацем восьмым следующего содержания:
"- возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме с помощью Единого портала.";
9) пункт 2.19 изложить в следующей редакции:
"2.19. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет право на обращение за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Идентификация пользователя на Едином портале для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться с использованием логина и пароля заявителя, ЭЦП либо с помощью универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение муниципальной услуги.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые подаются в форме электронного документа, подписываются тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
Предоставление муниципальной услуги посредством Единого портала включает в себя возможность:
- доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.";
10) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Руководитель МДОУ:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия;
- сверяет копии предоставленных документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов;
- выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне предоставленных документов. Расписка заверяется подписью руководителя МДОУ и печатью образовательной организации;
- проверяет предоставленные документы на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.14.2 административного регламента, уведомляет заявителя о выявленных недостатках и выдает заявителю мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги знакомит заявителя с Уставом дошкольного образовательного учреждения, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников;
- заключает договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) воспитанника в двух экземплярах, один из которых выдает заявителю;
- в течение трех рабочих дней после заключения договора издает приказ о зачислении ребенка в МДОУ. После издания приказа о зачислении ребенка в МДОУ ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ;
- в трехдневный срок после издания приказа о зачислении ребенка в МДОУ размещает его на информационном стенде образовательной организации и официальном сайте в сети "Интернет";
- формирует личное дело ребенка, в котором хранятся все сданные документы.";
11) пункт 4.2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- несоблюдение конфиденциальности ставшей известной ему в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.";
12) пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
"5.10. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".

2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жирякову С.Н.

Глава администрации
А.КРЕТОВ


------------------------------------------------------------------