Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской обл. от 31.03.2015 N 217 "О внесении изменений в постановление администрации Корочанского района от 12 сентября 2014 года N 657"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 217
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА ОТ 12 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА № 657
В соответствии с решением Муниципального совета Корочанского района № Р/111-16-2 от 29 декабря 2014 года "О бюджете муниципального района "Корочанский район" (районного бюджета) на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", в связи с необходимостью приведения в соответствие муниципальных программ нормативно-правовым актам Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района администрация муниципального района "Корочанский район" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Корочанского района от 12 сентября 2014 года № 657 "Об утверждении муниципальной программы Корочанского района "Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы":
- изложить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы", утвержденную вышеуказанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Директору муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" (Серых М.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Гребенникову Е.В.
Глава администрации
Корочанского района
Н.ПОЛУЯНОВА
Утверждена
постановлением
администрации муниципального
района "Корочанский район"
от 31 марта 2015 г. № 217
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КОРОЧАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Корочанского района "Социальная
поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы"
№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
2.
Соисполнители муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
3.
Участники муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района; МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района"; МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; МБУ "Районный центр обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов"; управление образования администрации Корочанского района; управление культуры и молодежной политики администрации Корочанского района
4.
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Реализация отдельных переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки".
2. "Повышение эффективности поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".
3. "Доступная среда".
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5.
Цель (цели) муниципальной программы
Создание условий для роста благосостояния граждан района - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности и качества социального обслуживания населения
6.
Задачи муниципальной программы
1. Выполнение переданных обязательств государства по социальной поддержке граждан, повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей.
2. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг, обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки населения отдельных категорий граждан.
3. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).
4. Обеспечение эффективной деятельности органов власти Корочанского района в сфере социальной защиты населения
7.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
8.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств муниципального района, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1462737,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 221364,7 тыс. рублей;
2016 год - 233593,7 тыс. рублей;
2017 год - 249722,7 тыс. рублей;
2018 год - 249722,7 тыс. рублей;
2019 год - 254166,7 тыс. рублей;
2020 год - 254166,7 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 729159,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 112252,7 тыс. рублей;
2016 год - 114903,7 тыс. рублей;
2017 год - 124389,7 тыс. рублей;
2018 год - 124389,7 тыс. рублей;
2019 год - 126611,7 тыс. рублей;
2020 год - 126611,7 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 664054 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 98467 тыс. рублей;
2016 год - 107907 тыс. рублей;
2017 год - 114420 тыс. рублей;
2018 год - 114420 тыс. рублей;
2019 год - 114420 тыс. рублей;
2020 год - 114420 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета муниципального образования - 33524 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4645 тыс. рублей;
2016 год - 4783 тыс. рублей;
2017 год - 4913 тыс. рублей;
2018 год - 4913 тыс. рублей;
2019 год - 7135 тыс. рублей;
2020 год - 7135 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств иных источников составит 36000,0 тыс. рублей
9.
Конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение удельного веса малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки (не менее 95%).
2. Повышение удельного веса граждан, доход которого ниже черты бедности, получающих меры социальной поддержки в общей численности граждан, доход которых ниже черты бедности, обратившихся за получением мер социальной поддержки (не менее 95%).
3. Решение к 2020 году проблемы удовлетворения реализации потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постороннем уходе на дому.
4. Снижение семейного неблагополучия, социального сиротства (уменьшение ежегодно на 3% числа неблагополучных семей, к 2020 году не менее 80% детей-сирот передавать в семью).
5. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций в 2020 году.
6. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (с 20 процентов в 2015 году до 53 процентов в 2020 году).
7. Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах.
8. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития
Основной стратегической целью социальной защиты населения Корочанского района является улучшение качества и доступности социальных услуг.
Реализация политики социально-экономического развития Корочанского района позволила существенно укрепить ресурсную базу учреждений социальной защиты населения, повысить доступность, эффективность и качество предоставляемых населению услуг в сфере социального обслуживания.
К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:
1. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения.
2. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения.
3. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда. Численность социальных работников в учреждениях социального обслуживания населения в последние годы снизилась в связи с проведенными в районе в 2008 - 2013 годах мероприятиями по реформированию оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе в системе социальной защиты населения, а также мероприятиями по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений.
Для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.
Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами:
Действующие федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.
Вместе с тем нормативная правовая база Белгородской области, регулирующая вопросы социального обслуживания населения, в целом сформирована и соответствует действующему федеральному законодательству. Предполагается, что она будет усовершенствована после внесения изменений на федеральном уровне.
Для дальнейшего совершенствования сферы социального обслуживания необходимо:
- совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;
- оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги в системе социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в области;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
- развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.
Система социального обслуживания Корочанского района представлена муниципальными учреждениями: МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района", МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", МБУ "Районный центр обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов". Социальными услугами обеспечены все нуждающиеся, очередь ожидания отсутствует.
Сведения о сети муниципальных учреждений социальной защиты населения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о сети муниципальных учреждений системы
социальной защиты населения в Корочанском районе
№ п/п
Тип учреждения
Количество учреждений, ед.
всего
из них юридические лица
1.
Дома-интернаты малой вместимости
1
1
2.
Комплексные центры
1
1
3.
Учреждения помощи семье и детям
1
1
Итого муниципальные учреждения
3
3
В районе сложилась практика перепрофилирования учреждений в зависимости от нуждаемости граждан в тех или иных услугах. Наиболее востребованными в настоящее время являются услуги по стационарному обслуживанию граждан, надомному социальному обслуживанию.
На подготовительном этапе для уточнения востребованности услуг, вошедших в гарантированный государством Перечень, планируется проведение мониторингов востребованности услуг и численного состава возрастных категорий граждан, получающих услуги социального обслуживания на дому.
Планируется расширение спектра услуг, оказываемых семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, создание мобильных групп, оказывающих услуги семье по месту жительства, формирование позитивного социального окружения, увеличение количества детей, возвращенных в биологическую семью.
Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам.
Кроме этого, совершенствование исполнения муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных муниципальных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.
Повышение эффективности организации работы, полное и своевременное исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставление в полном объеме мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан, обеспечение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей требует реализации и внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
Несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиции сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей, нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и многодетных семей.
При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период 2020 года в рамках настоящей муниципальной программы учитывалось, что указами Президента Российской Федерации, Программой социально-экономического развития муниципального района "Корочанский район" определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:
- решение проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
- преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников и педагогических работников детских домов до 100 процентов от средней заработной платы в области;
- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2015 - 2020 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:
- вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Корочанского района. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы;
- вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождении в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы;
- вследствие сохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:
- материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, абсолютной и относительной бедности части населения;
- социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью.
Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует:
- предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы;
- разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.
В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:
- вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;
- вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей).
Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах.
В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;
- сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в натуральной форме при одновременном расширении мер их социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме;
- дальнейшего расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
- развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Многообразие направлений в сфере социальной защиты делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.
Таблица 2
Стратегический (SWOT) анализ развития
сфер государственной программы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
1. Развитая инфраструктура сферы социальной защиты населения.
2. Создание новых типов социальных учреждений для отдельных категорий граждан, семей с детьми
1. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения.
2. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения.
3. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда
Возможности (O)
Угрозы (T)
1. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания.
2. Оптимизация штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию современных структурных подразделений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника.
3. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги в системе социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы по области
1. Низкий уровень жизни населения, не обеспечивающий использование комплекса предоставляемых социальных услуг.
2. Ухудшение материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, не отвечающей требованиям времени.
3. Снижение престижа профессии социального работника в сфере социальной защиты населения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:
- концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537;
- концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
- постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 70-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)";
- нормативно-правовые акты Российской Федерации, Белгородской области, Корочанского района.
Стратегическим направлением в долгосрочном периоде является повышение уровня жизни населения района. Стратегическая задача - это достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения района, снижение уровня бедности и социальной напряженности в обществе.
Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности. Как определено в Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Стратегия), необходимо четко представлять потребности людей, не мешать тем, кто сам способен разрешить свои проблемы и помогать тем, кто не может это сделать в силу объективных обстоятельств.
Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов.
Одним из принципов реализации Стратегии является принцип сотрудничества государства и гражданского общества в решении социальных проблем.
На основе анализа ситуации в сфере социальной защиты населения, приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района в сфере социальной защиты населения определены цели и задачи муниципальной программы.
Целью муниципальной программы является создание условий для роста благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:
- выполнение переданных обязательств государства по социальной поддержке граждан, повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье;
- повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки населения отдельных категорий граждан Корочанского района;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти Корочанского района в сфере социальной защиты населения.
Муниципальную программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение следующих конечных показателей к 2020 году:
- повышение удельного веса малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки (не менее 95%);
- повышение удельного веса граждан, доход которого ниже черты бедности, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, доход которых ниже черты бедности, обратившихся за получением мер социальной поддержки (не менее 95%);
- решение к 2020 году проблемы удовлетворения реализации потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постороннем уходе на дому;
- снижение семейного неблагополучия, социального сиротства (уменьшение ежегодно на 3% числа неблагополучных семей, к 2020 году не менее 80% детей-сирот передавать в семью);
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций в 2020 году;
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (с 20 процентов в 2015 году до 53 процентов в 2015 году);
- достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах;
- достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке.
3. Перечень нормативных правовых актов Корочанского района,
принятие или изменение которых необходимо
для реализации муниципальной программы
Перечень правовых актов Корочанского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие социальной защиты населения Корочанского района.
Состав подпрограмм сформирован исходя из задач муниципальной программы и рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившейся системы мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Подпрограмма 1 "Реализация отдельных переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки" выделена в целях выполнения переданных обязательств государства по социальной поддержке граждан, повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг, обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи и детей и включает в себя решение следующих задач:
- повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения;
- повышение уровня жизни семей с детьми;
- осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.
Конечные результаты подпрограммы:
- доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, достигнет 100 процентов к 2020 году;
- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме увеличится до 95 процентов к 2020 году;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, достигнет 100 процентов к 2020 году;
- обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов достигнет 100 процентов к 2020 году;
- соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области к 2018 году достигнет 100 процентов;
- обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно;
- увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 80 процентов в 2020 году;
- увеличение к 2020 году удельного веса многодетных семей, получивших меры социальной поддержки из обратившихся за их предоставлением и имеющих право на них, до 100 процентов;
- достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к средней заработной плате по Белгородской области - 100 процентов к 2018 году.
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" выделена в целях повышения роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Корочанского района и включает в себя решение следующих задач:
- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг;
- выплата доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим;
- проведение мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей.
Конечный результат подпрограммы:
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций к 2020 году;
- обеспечение доли получателей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно;
- снятие социального напряжения в обществе и повышение социальной активности граждан района.
Подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2015 - 2020 годы" выделена в целях обеспечения беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Корочанском районе и включает в себя решение следующих задач:
- повышение уровня доступности объектов культуры в Корочанском районе.
Конечные результаты подпрограммы:
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов культуры в общем количестве приоритетных объектов.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" выделена в целях обеспечения эффективной деятельности органов муниципальной власти Корочанского района в сфере социальной защиты и включает в себя решение следующих задач:
- обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы;
- реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
Конечным результатом подпрограммы является достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей государственной программы в пределах 95 процентов к 2020 году.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Планируемый общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1462737,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 221364,7 тыс. рублей;
2016 год - 233593,7 тыс. рублей;
2017 год - 249722,7 тыс. рублей;
2018 год - 249722,7 тыс. рублей;
2019 год - 254166,7 тыс. рублей;
2020 год - 254166,7 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 729159,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 112252,7 тыс. рублей;
2016 год - 114903,7 тыс. рублей;
2017 год - 124389,7 тыс. рублей;
2018 год - 124389,7 тыс. рублей;
2019 год - 126611,7 тыс. рублей;
2020 год - 126611,7 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 664054 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 98467 тыс. рублей;
2016 год - 107907 тыс. рублей;
2017 год - 114420 тыс. рублей;
2018 год - 114420 тыс. рублей;
2019 год - 114420 тыс. рублей;
2020 год - 114420 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета муниципального образования - 33524 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4645 тыс. рублей;
2016 год - 4783 тыс. рублей;
2017 год - 14913 тыс. рублей;
2018 год - 4913 тыс. рублей;
2019 год - 7135 тыс. рублей;
2020 год - 7135 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств иных источников составит 36000,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения Муниципального совета о районном бюджете.
6. Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер управления рисками
реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Среди рисков следует выделить следующие:
1. Макроэкономический риск связан с существующей вероятностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, ростом инфляции, кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков может осуществляться путем совершенствования мер муниципального регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Снижение данных рисков может осуществляться посредством мониторинга макроэкономической ситуации и предотвращения и (или) нивелирования влияния возникающих тенденций на сферу социальной защиты.
2. Финансовый риск связан с существующей вероятностью недостаточного финансирования или отсутствия финансирования мероприятий муниципальной программы и может привести к снижению объема и качества оказываемых социальных услуг населению Корочанского района и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы. Кроме того, специфические группы показателей (например, в сфере демографии) могут принять отрицательные значения.
Преодоление данных рисков может осуществляться посредством формирования механизмов устойчивого финансирования сферы социальной защиты, а также установления приоритетности для первоочередного финансирования расходов в случае изменения объемов финансовых средств федерального, областного и местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы.
3. Контрактный риск. Поставщики могут стать объектом риска в случае несоответствия качества и (или) сроков поставки товаров и услуг (например, продуктов питания, строительных услуг), что может существенно снизить объем и качество предоставляемых социальных услуг.
Преодоление рисков может быть предотвращено посредством проработки контрактных условий (в том числе системы штрафных санкций) в заключаемых договорах.
4. Социальные риски. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации муниципальной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение Всероссийского, областного и районного конкурсов "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов, конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Белгородской области), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
5. Управленческий риск. Данный риск связан с возникновением сбоев при реализации муниципальной программы, ошибками управления реализации государственной программы и (или) недобросовестным поведением исполнителей, а также данный риск может быть связан с недостаточностью кадрового обеспечения мероприятий.
Основными факторами управленческого риска являются:
- недостатки процедур управления, контроля за реализацией мероприятий муниципальной программы;
- несовершенство институционально-правовой инфраструктуры, связанное с отсутствием необходимого нормативно-правового обеспечения, несовершенством институтов государственного управления, используемых в ходе реализации программных мероприятий;
- дефицит высококвалифицированных кадров в сфере социальной защиты.
Мерами управления данными рисками являются:
- обеспечение своевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителей и прочих организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
- проведение оперативного и годового мониторинга реализации муниципальной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.
Подпрограмма 1
"Реализация отдельных переданных государственных
полномочий в сфере социальной поддержки"
Паспорт
подпрограммы 1 "Реализация отдельных переданных
государственных полномочий в сфере социальной поддержки"
№ п/п
Наименование подпрограммы 1: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
1.
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
2.
Участники подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района; МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района"; МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; МБУ "Районный центр обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов"; управление образования администрации Корочанского района
3.
Цель (цели) подпрограммы 1
Выполнение переданных обязательств государства по социальной поддержке граждан, повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей
4.
Задачи подпрограммы 1
1. Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.
2. Совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения.
3. Повышение уровня жизни семей с детьми.
4. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1370466 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 208829 тыс. рублей;
2016 год - 220537 тыс. рублей;
2017 год - 236275 тыс. рублей;
2018 год - 236275 тыс. рублей;
2019 год - 236275 тыс. рублей;
2020 год - 236275 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 664054 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 98467 тыс. рублей;
2016 год - 107907 тыс. рублей;
2017 год - 114420 тыс. рублей;
2018 год - 114420 тыс. рублей;
2019 год - 114420 тыс. рублей;
2020 год - 114420 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 36000,0 тыс. руб.
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 1
1. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района, достигнет 100 процентов к 2020 году.
2. Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме увеличится до 95 процентов к 2020 году.
3. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, достигнет 100 процентов к 2020 году.
4. Обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов достигнет 100 процентов к 2020 году.
5. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области к 2018 году достигнет 100 процентов.
6. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.
7. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 80 процентов в 2020 году.
8. Увеличение к 2020 году удельного веса многодетных семей, получивших меры социальной поддержки из обратившихся за их предоставлением и имеющих право на них, до 100 процентов.
9. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к средней заработной плате по Белгородской области - 100 процентов к 2018 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Исполнение социальных обязательств государства является безусловным условием деятельности Корочанского района. Одним из главных стратегических документов, определяющих приоритеты в деятельности, является Программа улучшения качества жизни населения, направленная на создание для населения района достойного качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Корочанского района политика администрации района в долгосрочном периоде будет направлена на повышение уровня жизни населения, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения района, снижение бедности и социальной напряженности в обществе, усиление социальной поддержки отдельных категорий населения, путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности.
Принятие подпрограммы 1 связано с необходимостью повышения статуса граждан, имеющих заслуги перед государством и областью, а также необходимостью обеспечения оказания социальной помощи малоимущим гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством социальные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.
В соответствии с действующим законодательством полномочия по осуществлению ряда социальных выплат переданы органам местного самоуправления. На осуществление данных полномочий предусматриваются бюджетные средства в виде субвенций.
В Корочанском районе ежегодно устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. С апреля 2012 года в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области для лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), установлены меры социальной поддержки и ежемесячная денежная выплата, ее получателями являются 540 человек.
Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, в том числе на условиях социального контракта. Белгородская область с августа 2010 года по январь 2012 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2010 года № 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам на основе социального контракта" реализовала эксперимент по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта.
В рамках указанного эксперимента был предусмотрен комплексный подход к решению проблем семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основанный на адресном подходе к каждой конкретной семье посредством разработки индивидуальных программ социальной адаптации и сопровождения его участников в ходе всего периода выхода семьи (гражданина) из сложившейся ситуации.
В 2013 году получили единовременное пособие и пособие на основе социального контракта 255 граждан на сумму 1201,0 тыс. руб., из них социальный контракт о взаимных обязательствах заключили 73 семьи, адресная социальная помощь в рамках социального контракта оказана на общую сумму 256,5 тыс. рублей, что составляет 21 процент от общей суммы средств, направленных на оказание адресной помощи.
Кроме того, малоимущим гражданам оказываются натуральные виды помощи.
Сложившаяся в Корочанском районе система социальной поддержки населения в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги носит комплексный характер и включает в себя предоставление субсидий и ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит адресный характер и предоставляется гражданам, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленную в размере:
- 10 процентов для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом, меньше или равным величине прожиточного минимума;
- 22 процента для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума.
На выплату гражданам субсидий за 12 месяцев 2012 года из средств областного бюджета было израсходовано 2,5 млн. руб., что на 60,0 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2013 года 521 семья воспользовались указанными субсидиями, что составило 0,3 процента от общего числа семей, проживающих в районе. В среднем по району ежемесячная выплата в виде субсидии составила 400 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан района, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.
Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности и качества государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.
С 1 июля 2012 года предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стало возможным с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронного документооборота и межведомственного взаимодействия для получения необходимой информации. Ранее накопленный опыт приема документов на получение субсидии по принципу "одно окно" позволил своевременно и на высоком профессиональном уровне перейти на предоставление субсидий в электронной форме.
Дополнительно в районе осуществляется социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан района.
Получателями ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 1 января 2014 года являются 14,2 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета выплачено 55,0 млн. руб., что на 1 млн. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Увеличение средств на выплату, прежде всего, связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Белгородской области переданы органам местного самоуправления.
В ходе реализации подпрограммы 1 предоставление государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности предоставления мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Повышение эффективности организации работы, полное и своевременное исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставление в полном объеме мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан, обеспечение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей будет реализовано путем внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.
На территории Корочанского района в настоящее время сформирована система социального обслуживания населения, осуществляющая деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В систему социальных служб входят МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Корочанского района", МБУ "Корочанский районный центр социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов" и МБУССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района".
Отношения в сфере социального обслуживания населения регулируются Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2014 года № 464-пп "О реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" (вместе с "Положением о предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания для престарелых и инвалидов", "Положением о предоставлении социальных услуг в областном государственном бюджетном учреждении "Центр социальной реабилитации инвалидов", "Положением о предоставлении социальных услуг в Геронтологическом центре", "Положением о предоставлении срочных социальных услуг", "Положением о системе предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (с учетом состояния здоровья)", "Методикой определения размера платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"), законом Белгородской области от 05.12.2014 № 321 "О регулировании отдельных вопросов организации социального обслуживания в Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 10 ноября 2014 года № 407-пп "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания населения области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг", от 19 ноября 2004 года № 162-пп "О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания".
Действующие законы и нормативные правовые акты сыграли важную роль в развитии системы социального обслуживания населения района. На их основе сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.
Система социальной защиты населения Корочанского района представлена с учетом разграничения полномочий и направлена на усиление адресности предоставления мер социальной поддержки, контроля за целевым использованием бюджетных средств, что позволяет улучшать качество жизни жителей области.
Ежегодно социальная служба предоставляет:
- социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- 970 жителям услуги по предоставлению единовременных денежных выплат;
- услуги "социального такси", в том числе для инвалидов-колясочников;
- 14221 жителей Корочанского района пользуются услугами единовременной денежной компенсации;
- психологическую помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- услуги клиентской службы;
- услуги "Проката" средств реабилитации и ухода за инвалидами;
- услуги двух пунктов приема и выдачи БУ вещей;
- услуги мобильной бригады отделения срочной и мобильной помощи.
В стационарных муниципальных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов проживают около 37 граждан, в центре для несовершеннолетних на реабилитации находится около 47 воспитанников.
В целях эффективного расходования бюджетных средств и упорядочения работы для муниципальных учреждений социальной защиты населения утверждаются муниципальные задания по оказанию муниципальных социальных услуг (выполнению работ), что повышает ответственность сотрудников в части качественного, полного исполнения своих обязанностей.
Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
Услугами 5 отделений социальной помощи на дому в 2012 году воспользовались 747 пенсионеров, в 2013 году данными услугами пользовалось 799 человек. На счет МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района" в 2013 году поступило более 2,1 млн. рублей за оказание платных социальных услуг на дому, оставшись на уровне 2012 года (2,1 млн. руб.).
На сайте управления социальной защиты населения администрации Корочанского района запущен сервис, обеспечивающий возможность получения гражданами информации по мерам социальной поддержки.
В регистр льготного населения района на 1 января 2013 года включено более 14,0 тыс. граждан.
В деятельность органов социальной защиты населения области в 2012 году внедрено проектное управление. Управлением социальной защиты населения администрации Корочанского района успешно реализован 1 проект в 2012 году и 3 проекта - в 2013 году.
С 2008 года дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету области на софинансирование Социальной программы области на очередной год за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В 2013 году на ее реализацию Пенсионным фондом Российской Федерации МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района" направлено 652,0 тыс. рублей на приобретение автотранспорта для мобильной бригады.
В 2013 году приобретена автомашина для оснащения мобильной бригады МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района", оказывающей неотложные социальные услуги пожилым людям.
Также в 2013 году Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлялись субсидии по тем же направлениям расходования на общую сумму 45 тыс. - адресная помощь, направленная на газификацию неработающим пенсионерам.
Объемы финансирования мероприятий, связанных с социальным обслуживанием населения, за счет средств областного бюджета ежегодно увеличиваются.
Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия для увеличения расходов на социальное обслуживание населения, связанного с ростом численности обслуживаемых граждан, улучшением условий предоставления услуг, инфляцией.
Растет качественный уровень работы социальных работников в учреждении социального обслуживания населения.
Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в их числе:
- сохраняющийся невысокий уровень стандартизации социального обслуживания населения, неразвитость системы научно обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации;
- преимущественно сметный характер финансирования муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
Данные вопросы и будут решаться в ходе реализации подпрограммы 1.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 1
Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности. Необходимо четко представлять потребности людей, не мешать тем, кто сам способен разрешить свои проблемы, и помогать тем, кто не может это сделать в силу объективных обстоятельств.
Цель подпрограммы 1 - выполнение переданных обязательств государства по социальной поддержке граждан, повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей.
Задачи подпрограммы 1:
- повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения;
- повышение уровня жизни семей с детьми;
- осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.
Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается за счет решения задач подпрограммы 1. Для организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан необходимо повышение качества предоставляемых услуг, обеспечение их доступности, а именно усиление адресности социальной поддержки с учетом доходов граждан, внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме. Для организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения необходимо:
- полное удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения администрации Корочанского района;
- обеспечение всех пожилых граждан и инвалидов койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;
- доведение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения до средней заработной платы в Белгородской области к 2018 году.
Для обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье необходимо:
- повышение уровня жизни семей с детьми;
- осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи;
- повышение престижа многодетных семей.
Срок реализации подпрограммы 1: 2015 - 2020 годы, этапы не выделяются.
В ходе реализации подпрограммы 1 будет обеспечено исполнение принятых государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, совершенствование которых будет осуществляться по следующим направлениям:
- принятие и внесение изменений в правовые акты района;
- уточнение положений нормативных правовых актов по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий в части увеличения размеров отдельных видов пособий и компенсаций, уточнения некоторых порядков предоставления пособий, выплат и компенсаций;
- повышение доступности качественных муниципальных услуг за счет внедрения современных информационных технологий.
В результате реализации подпрограммы 1 все граждане, обратившиеся в учреждения по предоставлению муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения и имеющие право на гарантированные государством меры социальной защиты, будут получать их своевременно и в полном объеме.
К 2020 году ожидается:
- в системе социальной защиты будут внедрены современные информационные технологии предоставления муниципальных услуг:
95 процентов муниципальных социальных услуг, внесенных в реестр муниципальных услуг района, будут предоставляться в электронном виде;
в работе с клиентами будут применяться системы электронного управления очередностью посетителей и информационные терминалы самообслуживания.
Достигнутые к концу 2020 года показатели будут свидетельствовать о повышении социальной защищенности граждан, обратившихся в учреждения по предоставлению муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения, об обеспечении граждан качественными муниципальными услугами.
Значительное внимание в районе уделяется семейной и демографической политике.
Вместе с тем большую значимость имеет оказание социальной помощи семьям с детьми с высоким риском бедности, в том числе при рождении детей.
В районе в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка.
С 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка гражданам с несовершеннолетними детьми составил:
- 240 рублей обычный размер пособия;
- 480 рублей пособие на детей одиноких матерей;
- 360 рубля пособие на детей из многодетных семей;
- 1055 рублей выплачивается на детей-инвалидов и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- 530 рублей на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Дополнительно выделена категория детей-инвалидов одиноких матерей, размер пособия составляет 4865 рублей.
По состоянию на 1 января 2014 года численность получателей ежемесячного пособия - 1262 человека (на 1945 детей).
Наряду с существующими мерами социальной поддержки многодетных семей с января 2013 года осуществляется выплата регионального материнского (семейного) капитала в размере 52750 рублей в случае рождения третьего ребенка и ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума на ребенка.
Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не первый год является одним из приоритетных направлений социальной политики Корочанского района.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, требует решения проблемы развития (оптимизации) сети учреждений, оказывающих непосредственную помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, детям и подросткам группы риска, а также их родителям.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения в Корочанском районе на 1 января 2014 года составила 1,20 процента. Динамика доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из показателей оценки деятельности органов исполнительной власти.
Существующая в области законодательная база, материальная поддержка замещающих семей, а также реализуемая областная программа развития семейных форм устройства "Белгородчина - территория без сирот" способствуют увеличению количества детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых в семьи. В течение последних 6 лет количество детей, ежегодно устраиваемых в семьи, превышает число выявленных. По итогам 2013 года 75 процентов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории района, воспитываются в семьях граждан.
Администрацией Корочанского района оказывается социальная поддержка гражданам, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновителям ежемесячно выплачиваются пособия на каждого усыновленного ребенка до 18 лет (учащегося очной формы обучения образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования - до достижения им 23 лет). В 2013 году размер пособия составлял 8000 рублей. На конец года пособие выплачивалось на 28 усыновленных детей.
На каждого ребенка, воспитывающегося в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях ежемесячно выплачивается денежное содержание. Размер пособия ежегодно индексируется с учетом инфляции. На конец 2013 года выплаты в размере 5577 рублей производились на 60 детей.
Принятые законы Белгородской области от 14 июля 1997 года № 124 "О приемной семье" и от 3 марта 2004 года № 119 "О семейном детском доме" способствовали развитию в области института приемной семьи и семейного детского дома.
В настоящее время в районе функционируют 6 приемных семей, в которых воспитываются 7 детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей.
С целью развития института приемной семьи всем приемным семьям оказывается социальная поддержка в виде 50-процентной льготы при оплате за пользование коммунальными услугами, им оказывается помощь по ремонту помещений, приобретение бытовой техники, оборудования. На приемных детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов до 16 лет выплачивается дополнительно на каждого такого ребенка ежемесячное пособие, родителям, воспитывающим детей в сельской местности, производится ежемесячная доплата в размере 25 процентов от оплаты труда в месяц.
Средний размер вознаграждения приемного родителя по району на конец 2013 года составлял 5797,08 рублей.
Государственное регулирование деятельности по опеке и попечительству обеспечивает и исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению жильем указанной категории граждан.
С 1 января 2011 года на территории района реализуется постановление Правительства Белгородской области от 30 августа 2010 года № 283-пп "О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей", которое предусматривает субвенции на содержание и ремонт жилых помещений.
В соответствии с указанным постановлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепленные жилые помещения, ежемесячно выплачивается 500 рублей на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.
За 2012 год отремонтированы 4 жилых помещения, на эти цели из областного бюджета израсходовано 793 тыс. рублей, в 2014 году - одно жилое помещение.
В районе проводится системная работа, направленная на социальную поддержку многодетных семей, повышение их статуса. По состоянию на 1 января 2014 года в Корочанском районе проживают 311 многодетных семей, в них воспитываются 1058 детей.
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки.
В 2013 году в рамках постановления Правительства Белгородской области от 27 февраля 2006 года № 41-пп "О расходовании и учете субвенций областного фонда компенсаций на социальную поддержку многодетных семей" было израсходовано на эти цели 6755,63 тыс. рублей: из них на организацию льготного питания 528 школьников - 4977,4 тыс. рублей, на обеспечение школьной формой 54 первоклассников - 87,2 тыс. рублей, на ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% от платы за коммунальные услуги 172 многодетным семьям - 1649,8 тыс. рублей, на субсидию в размере 50% от оплаты за телефон 20 многодетным семьям - 41,23 тыс. рублей.
В соответствии с законом Белгородской области от 16 июля 2012 года № 124 "О наградах Белгородской области" многодетные матери награждаются Почетным знаком "Материнская слава" I, II, III степени с выплатой единовременной премии.
В 2013 году пяти многодетным матерям, награжденным Почетным знаком, выплачены премии на сумму 430,312 тыс. руб.
В соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года № 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" семьям, имеющим трех и более детей, предоставляются бесплатные земельные участки. За 2012 - 2013 годы на территории района выделено 28 земельных участков.
На основании вышеизложенного можно выделить следующие проблемы:
- необходимость оказания социальной помощи семьям с детьми в связи с высоким риском бедности при рождении детей;
- жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественно в семьи граждан, преобладание семейных форм устройства;
- дальнейшее развитие системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа;
- высокая иждивенческая нагрузка в многодетных семьях.
Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 1 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1
Реализация данной подпрограммы 1 предусматривает исполнение основных мероприятий, представленных в таблице № 3, направленных на решение задачи 1 "Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан".
Таблица 3
Система основных мероприятий по подпрограмме 1
№ п/п
Основное мероприятие
Основание выплаты
1.1.
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований";
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.2.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.3.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.4.
Субвенции бюджетам на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.5.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.6.
Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.7.
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года № 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- постановление Правительства Белгородской области от 31 марта 2009 года № 108-пп "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
1.8.
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
- Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1228 "О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 года № 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 года № 450н "Об утверждении порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
1.9.
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.10.
Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.11.
Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.12.
Ежемесячные денежные выплаты лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.13.
Ежемесячные денежные выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 4 июня 2012 года № 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.14.
Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2005 года № 48-пп "О предоставлении ежемесячных субсидий на оплату услуг связи отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Белгородской области"
1.15.
Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года № 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан"
1.16.
Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2009 года № 24-пп "О порядке предоставления социального пособия на погребение"
1.17.
Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года № 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
1.18.
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
- постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года № 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета"
Основными мероприятиями подпрограммы 1, направленными на выполнение задачи 2 - совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения, являются:
мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, (организаций)";
мероприятие 2.2 "Субвенции для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание".
Реализация основного мероприятия 2.1 включает в себя содержание учреждений по предоставлению социальных услуг клиентам на основе муниципального задания, обеспечение технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, дидактическим и развивающим материалов, индивидуальными средствами реабилитации, средствами по уходу за клиентами, обеспечение комплексной безопасности (охрана, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности), обеспечение клиентов мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью, расчет за коммунальные услуги.
Реализация основного мероприятия 2.2 включает в себя содержание, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения Корочанского района, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, обеспечение технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, дидактическим и развивающим материалом, индивидуальными средствами реабилитации, средствами по уходу за клиентами, обеспечение комплексной безопасности (охрана, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности), обеспечение клиентов мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью, расчет за коммунальные услуги.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Корочанского района, Стратегией действий в интересах детей в Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 февраля 2013 года № 44-пп, Стратегией "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 ноября 2011 года № 435-пп, а также иными нормативными правовыми актами, основными приоритетами направления государственной и региональной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций семейных отношений и семейного воспитания;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
- поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Вместе с тем повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки семей с детьми, женщин и детей.
В связи с этим решение поставленных задач будет способствовать:
- поддержанию традиции уважительного и бережного отношения к родителям, укреплению института семьи;
- профилактике социального сиротства;
- предоставлению семьям с детьми, многодетным семьям мер социальной поддержки;
- предоставлению детям-сиротам, замещающим семьям мер социальной поддержки в полном объеме;
- социализации выпускников интернатных учреждений;
- воспитанию нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми.
Таким образом, в рамках решения задач на областном уровне будут реализованы следующие мероприятия:
- организация предоставления денежных выплат и пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, семьям опекунов, попечителей, усыновителей, приемным семьям;
- обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей;
- преобладание устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;
- развитие системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа.
Комплекс мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и детям-сиротам будет направлен на:
- развитие социально-психологической помощи детям;
- развитие межведомственной координации при предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам при решении проблем детского неблагополучия;
- содействие внедрению форм и методов работы, способствующих преодолению изолированности детей-инвалидов и их социальной интеграции;
- сопровождение выпускников интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы 1 качество и уровень жизни населения Корочанского района поднимется.
Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе. Будет создана современная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами. Поднимется степень удовлетворенности населения качеством социальной сферы и социальных услуг, укрепится солидарность населения района.
Для осуществления государственных функций в рамках достижения цели подпрограммы 1 будут использованы следующие показатели:
- достижение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района, до 100 процентов ежегодно;
- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме достигнет 95 процентов к 2020 году;
- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно;
- обеспечение пожилых граждан и инвалидов койко-местами в МБУ "Корочанский районный центр социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов" на уровне 100 процентов ежегодно;
- достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области до 100 процентов к 2018 году;
- обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно;
- увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83 процентов в 2020 году;
- доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно;
- достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к средней заработной плате по Белгородской области - 100 процентов к 2018 году.
В ходе реализации подпрограммы 1 будет производиться корректировка параметров и плана реализации подпрограммы 1 в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
Перечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных
распорядителей средств областного бюджета, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1370466 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 208829 тыс. рублей;
2016 год - 220537 тыс. рублей;
2017 год - 236275 тыс. рублей;
2018 год - 236275 тыс. рублей;
2019 год - 236275 тыс. рублей;
2020 год - 236275 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 664054 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 98467 тыс. рублей;
2016 год - 107907 тыс. рублей;
2017 год - 114420 тыс. рублей;
2018 год - 114420 тыс. рублей;
2019 год - 114420 тыс. рублей;
2020 год - 114420 тыс. рублей.
За счет средств внебюджетных источников - 36000,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 2
"Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций и развитие мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Паспорт
подпрограммы 2 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций и развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 2)
1.
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
2.
Участники подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
3.
Цель (цели) подпрограммы 2
Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций
4.
Задачи подпрограммы 2
- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг;
- выплата доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим;
- проведение мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за 2015 - 2020 годы за счет средств районного бюджета составляет 33524 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4645 тыс. рублей;
2016 год - 4783 тыс. рублей;
2017 год - 4913 тыс. рублей;
2018 год - 4913 тыс. рублей;
2019 год - 7135 тыс. рублей;
2020 год - 7135 тыс. рублей
7.
Конечные результаты подпрограммы 2
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций к 2020 году;
- обеспечение доли получателей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно;
- снятие социального напряжения в обществе и повышение социальной активности граждан района
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки подпрограммы 2 обусловлена реализацией политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Корочанского района.
СОНКО Корочанского района представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.
Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.
Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и СОНКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития района.
На территории Корочанского района зарегистрированы в установленном законом порядке на 1 января 2014 года 4 общественных некоммерческих объединения.
Общественные организации считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.
При реализации уставных целей СОНКО испытывают следующие проблемы:
- недостаточное обеспечение недвижимым имуществом;
- недостаток финансовых средств для осуществления арендной платы и коммунальных платежей;
- слабое материально-техническое оснащение;
- высокие транспортные расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;
- недостаток финансовых средств для реализации социальных проектов и программ;
- слабое информирование населения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельным категориям граждан;
- отсутствие механизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги.
Слабо развит рынок социальных услуг, пассивное участие благотворителей, волонтеров и добровольцев, СОНКО в деятельности по социальному обслуживанию граждан.
Существуют иные проблемы, связанные с жизнедеятельностью некоммерческих организаций.
В этих целях Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определены меры государственной поддержки СОНКО и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.
К полномочиям местных органов власти отнесены, в том числе, разработка и реализация муниципальной программы, оказание содействия в реализации межмуниципальных программ поддержки СОНКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Органы местного самоуправления Корочанского района оказывают поддержку СОНКО в приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон № 7-ФЗ), включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО.
Порядок оказания муниципальной поддержки СОНКО в Корочанском районе определен постановлением администрации муниципального района Корочанский район от 14 марта 2011 года № 173 "О порядке предоставления и использования субсидий, предоставляемых из средств бюджета муниципального района "Корочанский район" на поддержку общественных организаций".
Основными рисками реализации подпрограммы 2 являются:
макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов поддержки СОНКО как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;
финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием основного мероприятия в рамках программы;
законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности СОНКО;
операционные риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя и участников подпрограммы 2, а также пассивным сопротивлением органов исполнительной власти района по привлечению СОНКО к оказанию социальных услуг и обеспечению реальной конкурентности при оказании поддержки указанным организациям;
социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности СОНКО и участию в ней.
При возникновении макроэкономических и финансовых рисков потребуется существенная корректировка подпрограммы 2 в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.
Ответственный соисполнитель подпрограммы 2 будет осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности СОНКО.
В случае успешной реализации подпрограммы 2 к 2020 году прогнозируется увеличение СОНКО.
Подпрограмма 2 разработана в качестве основного нормативного документа, определяющего необходимость решения этой проблемы.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;
- реализацию органами местного самоуправления программ в районе поддержки развития НКО;
- сокращение административных барьеров в сфере деятельности НКО;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться СОНКО, осуществляющим деятельность, направленную на:
- удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
- организацию занятости инвалидов;
- поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Для достижения указанной цели сформулирована следующая задача подпрограммы 2:
- развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;
- выплата доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим;
- проведение мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей.
Показателями решения данной задачи являются:
- количество СОНКО, реализующих программы поддержки различных категорий граждан;
- количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка.
Решение указанной задачи будет осуществляться путем реализации основных мероприятий подпрограммы 2.
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 является увеличение количества СОНКО, оказывающих социальные услуги; обеспечение доли получателей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно; снятие социального напряжения в обществе и повышение социальной активности граждан района.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы. Реализация подпрограммы 2 не делится на этапы.
Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 2 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Для реализации задачи "Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций" подпрограммы 2 необходимо реализовать основное мероприятие 2.1 "Предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов".
Управлением социальной защиты населения Корочанского района будет оказываться поддержка СОНКО в различных формах в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В случае нереализации основного мероприятия 2.1 "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2" не будут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.
Кроме того, поддержка деятельности СОНКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, осуществляется в рамках Муниципальных программ администрации Корочанского района в соответствующих сферах ведения.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2
Подпрограмма 2 носит социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
В результате исполнения мероприятий подпрограммы 2 ожидается:
- привлечение СОНКО к решению проблем жизнедеятельности общества;
- увеличение количества СОНКО, оказывающих социальные услуги населению Корочанского района.
Реализация подпрограммы 2 позволит:
- повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;
- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции различных категорий граждан в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;
- повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти района и СОНКО.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных
распорядителей средств районного бюджета, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2)
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за 2015 - 2020 годы за счет средств районного бюджета составляет 29080 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4645 тыс. рублей;
2016 год - 4783 тыс. рублей;
2017 год - 4913 тыс. рублей;
2018 год - 4913 тыс. рублей;
2019 год - 4913 тыс. рублей;
2020 год - 4913 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета по годам представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению.
Подпрограмма 3
"Доступная среда"
Паспорт
подпрограммы 3 "Доступная среда"
№ п/п
Наименование подпрограммы 3: "Доступная среда" (далее - подпрограмма 3)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
2
Участники подпрограммы 3
Управление культуры и молодежной политики администрации Корочанского района, управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
3
Цель (цели) подпрограммы 3
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Корочанском районе
4
Задачи подпрограммы 3
1. Повышение уровня доступности объектов культуры в Корочанском районе
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2016 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного и районного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 4444,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 0 тыс. руб.;
2019 год - 2222,0 тыс. руб.;
2020 год - 2222,0 тыс. руб.
Объем финансирования реализации подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2222,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 1111,0 тыс. руб.
2020 год - 1111,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального района "Корочанский район" (районного бюджета) - 2222,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 1111,0 тыс. руб.;
2020 год - 1111,0 тыс. руб.
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 3
1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов культуры в общем количестве объектов культуры
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2015 - 2020 годы" выделена в целях обеспечения беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Корочанском районе и включает в себя решение следующих задач:
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Корочанском районе.
Конечные результаты подпрограммы:
1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов культуры в общем количестве приоритетных объектов.
2. Цель (цели), задачи и этапы реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе.
Достижение основной цели подпрограммы 3 будет осуществляться за счет решения следующей основной задачи: повышение уровня доступности объектов культуры в Корочанском районе.
Формирование доступной среды запланировано достигнуть путем адаптации и дооборудования объектов средствами адаптации (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, оснащение тактильными указателями и плиткой, информационными табло для глухих и слабослышащих, устройство подъемных механизмов, расширение дверных проемов и др.). Для решения задачи предусматривается осуществление следующих мероприятий:
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов.
Реализацию подпрограммы 3 предполагается осуществить в течение периода с 2015 по 2020 годов.
3. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках решения задачи 1 "Повышение уровня доступности приоритетных объектов культуры в Корочанском районе" будет реализовываться основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе".
В целях реализации практических мер по формированию доступной среды планируется обустройство и адаптация объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, оснащение тактильными указателями и 1 плитками, дооборудование техническими средствами адаптации и др.).
Оценка эффективности подпрограммы 3 ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Перечень показателей подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 обеспечивается исполнением комплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Прогноз конечных результатов заключается в формировании условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе, а именно:
- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей подпрограммы 3, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание эффективно действующей системы информационного, консультационного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом потребности инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности в обществе.
Для осуществления государственных функций в рамках достижения цели подпрограммы 3 будут использованы следующие показатели:
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Общий планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 4444 тыс. рублей.
Объем финансирования реализации подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 2222,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 0 тыс. руб.;
2019 год - 1111,0 тыс. руб.;
2020 год - 1111,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2222,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 0 тыс. руб.;
2019 год - 1111,0 тыс. руб.;
2020 год - 1111,0 тыс. руб.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
№ п/п
Наименование подпрограммы 4: "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4)
1.
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 4
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
2.
Участники подпрограммы 4
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
3.
Цель подпрограммы 4
Обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти Корочанского района в сфере социальной защиты населения
4.
Задачи подпрограммы 4
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 58011,2 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за 2015 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 58011,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9168,7 тыс. рублей;
2016 год - 9559,7 тыс. рублей;
2017 год - 9820,7 тыс. рублей;
2018 год - 9820,7 тыс. рублей;
2019 год - 9820,7 тыс. рублей;
2020 год - 9820,7 тыс. рублей
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 4
Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,
описание основных проблем в сфере социальной
защиты населения и прогноз ее развития
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" (далее - управление) является отраслевым органом местного самоуправления Корочанского района, осуществляющим свою деятельность в рамках Положения об управлении социальной защиты населения, утвержденного решением Муниципального совета Корочанского района от 23 января 2014 года № Р/54-6-2.
Целью деятельности управления является обеспечение реализации возложенных в соответствии с действующим законодательством полномочий в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, организации переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты населения, а также по оказанию государственных услуг.
Основными направлениями деятельности управления являются:
- осуществление государственной политики в сфере социальной защиты населения Корочанского района;
- организация социальной защиты населения Корочанского района по предоставлению гражданам прав, гарантированных законами Российской Федерации и Белгородской области, нормативными и распорядительными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области, администрации Корочанского района и Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области;
- реализация федеральных, областных и муниципальных программ социальной защиты населения;
- внедрение новых социальных технологий, анализ и прогнозирование потребности в социальной помощи различным группам и категориям граждан;
- совершенствование системы социально-бытового обслуживания населения Корочанского района;
- организация и проведение работ, направленных на реализацию закона Белгородской области от 10.05.2006 № 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";
- участие в управлении проектами в муниципальном районе "Корочанский район" Белгородской области.
Практика реализации долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Корочанского района указывает на результативность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных инструментов управления в сфере социальной защиты населения.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления муниципальных услуг финансовым затратам на их оказание.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления муниципальной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества предоставления услуг в сфере социальной защиты населения.
Прогноз реализации подпрограммы 4 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления социальной защиты населения, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме 4 показателей.
Для обеспечения достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере социальной защиты населения необходима концентрация муниципального участия в решении следующих проблем социальной защиты населения:
- направленность всей системы управления социальной защиты населения на ускорение ее модернизации и инновационного развития;
- увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании мероприятий муниципальной программы на территории района;
- привлечение саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации муниципальной политики в сфере социальной защиты населения.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить достижение цели и решение задач муниципальной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных муниципальной программой и входящими в ее состав подпрограммами.
Целью подпрограммы 4 является обеспечение эффективной деятельности органов Корочанского района в сфере социальной защиты населения.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы;
- реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
Сроки реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4
Для выполнения задачи 1 "Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы" необходимо реализовать следующее основное мероприятие:
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления Корочанского района".
Реализация основного мероприятия по обеспечению функций государственных органов, в том числе территориальных органов и органов исполнительной власти Белгородской области, направлена на:
- обеспечение деятельности и выполнение функций управления социальной защиты населения администрации Корочанского района;
- взаимодействие управления социальной защиты населения администрации Корочанского района с Управлением социальной защиты населения Белгородской области в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального, областного бюджетов мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, определенных в ней показателей (индикаторов);
- осуществление прочих мер.
Для выполнения задачи 2 "Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 4.2 "Субвенции на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения".
Реализация основного мероприятия осуществляется в целях финансового обеспечения по организации осуществления полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области".
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4.
Перечень показателей подпрограммы 4
Показателем конечного результата подпрограммы 4 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 58011,2 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за 2015 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 58011,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9168,7 тыс. рублей;
2016 год - 9559,7 тыс. рублей;
2017 год - 9820,7 тыс. рублей;
2018 год - 9820,7 тыс. рублей;
2019 год - 9820,7 тыс. рублей;
2020 год - 9820,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение № 1
к муниципальной программе Корочанского
района "Социальная поддержка граждан
в Корочанском районе на 2015 - 2010 годы"
Система основных мероприятий (мероприятий)
и показателей муниципальной программы
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
Начало
Завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год (итог)
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
1
"Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы".
(Цель - создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности и качества социального обслуживания населения)
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района;
МБУ ССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района";
МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";
МБУ "Районный центр обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов"; управление образования администрации Корочанского района; управление культуры и молодежной политики администрации Корочанского района;
МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района";
ОКУ "Корочанский районный центр занятости населению)
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района, процентов
95
95
95
95
95
95
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов
95
95
95
95
95
95
Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
80
80
80
80
80
80
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, единиц
4
5
5
5
5
5
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процентов
53,0
53,0
Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области, процентов
68,5
79,0
89,5
100
100
100
Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области, процентов
68,5
79,0
89,5
100
100
100
2
Подпрограмма 1 "Реализация отдельных переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки"
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
31 271 102
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Корочанского района, процентов
95
95
95
95
95
95
Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме, процентов
95
95
95
95
95
95
3
Основное мероприятие 1.1.
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
488 117
Показатель 1.1.
Количество граждан, получивших услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, чел.
11 800
11 800
11 800
11 800
11 800
11 800
4
Основное мероприятие 1.2.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
38 030
Показатель 1.2.
Количество ветеранов труда, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, чел.
3 152
3 152
3 152
3 152
3 152
3 152
5
Основное мероприятие 1.3.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
2 202
Показатель 1.3.
Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, чел.
46
46
46
46
46
46
6
Основное мероприятие 1.4.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
15 321
Показатель 1.4.
Количество многодетных семей, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, чел.
321
332
340
345
350
355
7
Основное мероприятие 1.5.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
10 768
Показатель 1.5.
Количество иных категорий граждан, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, чел.
416
431
431
431
431
431
8
Основное мероприятие 1.6.
Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
19 929
Показатель 1.6.
Количество граждан, получивших услуги по выплате адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, чел.
1 435
1 512
1 512
1 512
1 512
1 512
9
Основное мероприятие 1.7.
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
174
Показатель 1.7.
Количество инвалидов, получивших услуги по выплате компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, чел.
25
25
25
25
25
25
10
Основное мероприятие 1.8.
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
13 849
Показатель 1.8.
Количество лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", получивших услуги по осуществлению ежегодной денежной выплаты, чел.
170
185
185
185
185
185
11
Основное мероприятие 1.9.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
51 240
Показатель 1.9.
Количество ветеранов труда, ветеранов военной службы, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел.
1 070
1 180
1 180
1 180
1 180
1 180
12
Основное мероприятие 1.10.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
444
Показатель 1.10.
Количество тружеников тыла, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел.
8
8
8
8
8
8
13
Основное мероприятие 1.11.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
330
Показатель 1.11.
Количество реабилитированных лиц, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел.
7
7
7
7
7
7
14
Основное мероприятие 1.12.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
192
Показатель 1.12.
Количество лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел.
5
5
5
5
5
5
15
Основное мероприятие 1.13.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
26 970
Показатель 1.13.
Количество лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел.
557
559
559
559
559
559
16
Основное мероприятие 1.14.
Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения области
1 128
Показатель 1.14.
Количество ветеранов боевых действий и других категорий военнослужащих, привлекавшихся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период с 1943 - 1950 годов, получивших услуги по выплате субсидий, чел.
82
82
83
83
83
83
17
Основное мероприятие 1.15.
Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения области
810
Показатель 1.15.
Количество отдельных категорий граждан (инвалидов боевых действий I и II групп, а также членов семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдов погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска), получивших услуги на выплату ежемесячных пособий, чел.
14
15
15
16
16
16
18
Основное мероприятие 1.16.
Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
1 524
Показатель 1.16.
Количество граждан, получивших услуги на предоставление материальной и иной помощи для погребения, чел.
50
50
50
50
50
50
19
Основное мероприятие 1.17.
Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения области
6 936
Показатель 1.17.
Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, получивших услуги на выплату пособий, чел.
255
255
255
255
255
255
20
Основное мероприятие 1.18.
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
96
Показатель 1.18.
Количество реализованных проездных билетов на территории Корочанского района, штук
100
100
100
100
100
100
21
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
307 167
Показатель 2.1.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов
95
95
95
95
95
95
Показатель 2.1.2.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения и средней заработной платы в Белгородской области в 2012 - 2018 годах, процентов
68,5
79,0
89,5
100
100
100
22
Основное мероприятие 2.2.
Субвенции для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения, МБУ "Районный центр обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов"
64 813
Показатель 2.2.
Обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, процентов
100
100
100
100
100
100
23
Основное мероприятие 3.1.
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
78 179
Показатель 3.1.
Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших меры социальной поддержки по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, чел.
350
350
350
350
350
350
24.
Основное мероприятие 3.2.
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
7 792
Показатель 3.2.
Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших меры социальной поддержки по выплате пособий при рождении ребенка гражданам, чел.
120
120
120
120
120
120
25
Основное мероприятие 3.3.
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
28 128
Показатель 3.3.
Количество граждан, получивших меры социальной поддержки по ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, чел.
170
230
230
230
230
230
26
Основное мероприятие 3.4.
Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
70 644
Показатель 3.4.
Количество граждан, имеющих детей, получивших меры социальной поддержки по выплате ежемесячного пособия, чел.
2 780
2 780
2 780
2 780
2 780
2 780
27
Основное мероприятие 4.1.
Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
30 841
Показатель 4.1.
Количество граждан, являющихся усыновителями, получивших меры социальной поддержки, чел.
35
39
39
39
39
39
28
Основное мероприятие 4.2.
Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, семейном детском доме, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, оплату труда родителя-воспитателя
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения области
37 523
Показатель 4.2.
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, чел.
63
65
65
65
65
65
29
Основное мероприятие 4.3.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
1 519
Показатель 4.3.
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, чел.
6
6
6
6
6
6
30
Основное мероприятие 4.4.
Субвенция на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта
2015 год
2020 год.
Управление социальной защиты населения
939
Показатель 4.4.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих меры социальной поддержки в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта, чел.
60
60
60
60
60
60
31
Подпрограмма 2
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
301 931
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, единиц
4
5
5
5
5
5
32
Основное мероприятие 2.1.
Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
Показатель 2.1.
Количество привлеченных СОНКО к решению социально значимых проблем жизнедеятельности общества, единиц
4
5
5
5
5
5
33
Основное мероприятие 2.2.
Выплата региональной доплаты к пенсии
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
13 758
Показатель 2.2.
Количество граждан, получивших услуги по региональной доплате к пенсии, чел.
58
60
62
62
62
62
34
Основное мероприятие 2.3.
Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
1 715
Показатель 2.3.
Количество проводимых мероприятий, единиц
18
18
18
18
18
18
35
Подпрограмма 3 "Доступная среда"
2015 год
2016 год
Управление социальной защиты населения;
управление культуры
142 065,92
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процентов
53,0
53,0
36
Основное мероприятие 3.1.
Мероприятия в рамках подпрограммы "Доступная среда"
2015 год
2016 год
Управление культуры; управление социальной защиты населения
4 444,0
Показатель 3.1.
Количество адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, единиц
5
7
37
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации государственной программы"
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
49 277,2
Показатель 4.
Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы, процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
38
Основное мероприятие 4.1.
Обеспечение функций аппарата управления
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
33 510
Показатель 4.1.
Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы, проценты
95
95
95
95
95
95
39
Основное мероприятие 4.2.
Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
2 688
Показатель 4.2.
Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
80
80
80
80
80
80
40
Основное мероприятие 4.3.
Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
2 688
Показатель 4.3.
Доля граждан, устроенных под опеку, от общего числа недееспособных граждан, процентов
100
100
100
100
100
100
41
Основное мероприятие 4.4.
Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
10 381
Показатель 4.4.
Доля граждан, получающих ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, от общей численности граждан, обратившихся за получением ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, процентов
100
100
100
100
100
100
42
Основное мероприятие 4.5.
Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение
2015 год
2020 год
Управление социальной защиты населения
10,2
Показатель 4.5.
Количество граждан, получивших услуги по предоставлению материальной и иной помощи для погребения, чел.
27
50
50
50
50
50
Приложение № 2
к муниципальной программе Корочанского
района "Социальная поддержка граждан
в Корочанском районе на 2015 - 2010 годы"
Перечень
нормативных правовых актов Корочанского района,
принятие или изменение которых необходимо
для реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление администрации муниципального района "Корочанский район"
Внесение изменений в постановление администрации муниципального района "Корочанский район" "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы"
Управление социальной защиты населения
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Постановление администрации муниципального района "Корочанский район"
Внесение изменений в постановление администрации муниципального района "Корочанский район" от 30 декабря 2011 года № 958 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального района "Корочанский район"
Управление социальной защиты населения
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Приложение № 3
к муниципальной программе Корочанского
района "Социальная поддержка граждан
в Корочанском районе на 2015 - 2010 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов на реализацию основных мероприятий
муниципальной программы Корочанского района
из различных источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы"
Всего
221 364,7
233 593,7
249 722,7
249 722,7
254 166,7
254 166,7
федеральный бюджет
98 467
107 907
114 420
114 420
114 420
114 420
областной бюджет
112 252,7
114 903,7
124 389,7
124 389,7
126 611,7
126 611,7
консолидированные бюджеты муниципальных образований
4 645
4 783
4 913
4 913
7 135
7 135
внебюджетные источники
иные источники (средства фонда содействия)
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
Подпрограмма 1
"Реализация отдельных переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки"
Всего
208 829
220 306
236 404
236 404
236 404
236 404
федеральный бюджет
98 467
107 907
114 420
114 420
114 420
114 420
областной бюджет
104 362
106 630
115 855
115 855
115 855
115 855
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
Основное мероприятие 1.1
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Всего
80 037
82 438
84 701
84 701
84 701
84 701
федеральный бюджет
80 037
82 438
84 701
84 701
84 701
84 701
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные
внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.2
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда
Всего
6 215
6 495
6 755
6 755
6 755
6 755
федеральный бюджет
областной бюджет
6 215
6 495
6 755
6 755
6 755
6 755
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.3
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Всего
225
235
244
244
244
244
федеральный бюджет
областной бюджет
225
235
244
244
244
244
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.4
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
Всего
2 223
2 323
2 416
2 416
2 416
2 416
федеральный бюджет
областной бюджет
2 223
2 323
2 416
2 416
2 416
2 416
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.5
Субвенции бюджетам муниципальных районов и округов на выплату ежемесячных денежных компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан
Всего
1 804
1 885
1 960
1 960
1 960
1 960
федеральный бюджет
областной бюджет
1 804
1 885
1 960
1 960
1 960
1 960
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные
внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.6
Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Всего
3 144
3 286
3 417
3 417
3 417
3 417
федеральный бюджет
областной бюджет
3 144
3 286
3 417
3 417
3 417
3 417
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.7
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Всего
29
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
29
0
0
0
0
0
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.8
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Всего
2 250
2 362
2 481
2 481
2 481
2 481
федеральный бюджет
2 250
2 362
2 481
2 481
2 481
2 481
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.9
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы
Всего
7 759
8 113
9 131
9 131
9 131
9 131
федеральный бюджет
областной бюджет
7 759
8 113
9 131
9 131
9 131
9 131
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Основное мероприятие 1.10
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла
Всего
78
81
84
84
84
84
федеральный бюджет
областной бюджет
78
81
84
84
84
84
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.11
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам
Всего
83
76
79
79
79
79
федеральный бюджет
областной бюджет
83
76
79
79
79
79
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.12
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Всего
43
45
46
46
46
46
федеральный бюджет
областной бюджет
43
45
46
46
46
46
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Основное мероприятие 1.13
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)
Всего
4 361
4 112
3 857
3 857
3 857
3 857
федеральный бюджет
областной бюджет
4 361
4 112
3 857
3 857
3 857
3 857
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.14
Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих
Всего
174
182
189
189
189
189
федеральный бюджет
областной бюджет
174
182
189
189
189
189
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.15
Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)
Всего
136
142
147
147
147
147
федеральный бюджет
областной бюджет
136
142
147
147
147
147
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.16
Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения
Всего
321
336
349
349
349
349
федеральный бюджет
областной бюджет
321
336
349
349
349
349
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 1.17
Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
Всего
1 156
1 156
1 156
1 156
1 156
1 156
федеральный бюджет
областной бюджет
1 156
1 156
1 156
1 156
1 156
1 156
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Субвенции на выплату социальной помощи многодетным семьям (субсидии связи, проезд, школьная форма)
Всего
7 077
7 481
7 481
7 481
7 481
7 481
федеральный бюджет
областной бюджет
7 077
7 481
7 481
7 481
7 481
7 481
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие
Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от воздействия радиации
Всего
389
408
425
425
425
425
федеральный бюджет
389
408
425
425
425
425
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)
Всего
48 818
54 899
61 979
61 979
61 979
61 979
федеральный бюджет
областной бюджет
42 818
47 613
55 979
55 979
55 979
55 979
консолидированные бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
иные источники
Основное мероприятие 3.1
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)
Всего
13 925
14 221
14 790
14 790
14 790
14 790
федеральный бюджет
13 925
14 221
14 790
14 790
14 790
14 790
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 3.2
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)
Всего
1 690
1 775
1 846
1 846
1 846
1 846
федеральный бюджет
1 690
1 775
1 846
1 846
1 846
1 846
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 3.3
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Всего
7 673
8 792
9 893
9 893
9 893
9 893
федеральный бюджет
7 673
8 792
9 893
9 893
9 893
9 893
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 3.4
Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей
Всего
11 722
12 244
12 742
12 742
12 742
12 742
федеральный бюджет
областной бюджет
11 722
12 244
12 742
12 742
12 742
12 742
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Субвенции на осуществление дополнительных мер социальной поддержки семей, родивших 3-го и последующих детей, по предоставлению регионального материнского капитала
Всего
3 373
3 525
3 676
3 676
3 676
3 676
федеральный бюджет
областной бюджет
3 373
3 525
3 676
3 676
3 676
3 676
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.1
Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями
Всего
3 796
4 533
5 304
5 304
5 304
5 304
федеральный бюджет
областной бюджет
3 796
4 533
5 304
5 304
5 304
5 304
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные
внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.2
Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, семейном детском доме, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, оплату труда родителя-воспитателя
Всего
5 619
6 350
6 686
6 686
6 686
6 686
федеральный бюджет
областной бюджет
5 619
6 350
6 686
6 686
6 686
6 686
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.3
Выплата единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Всего
147
271
282
284
284
284
федеральный бюджет
147
271
282
284
284
284
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.4
Субвенция на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта
Всего
133
30
132
132
132
132
федеральный бюджет
областной бюджет
133
30
132
132
132
132
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан
Всего
8
8
8
8
8
8
федеральный бюджет
областной бюджет
8
8
8
8
8
8
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Подпрограмма 2
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего
4 653
4 783
4 913
4 913
4 913
4 913
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
4 653
4 783
4 913
4 913
4 913
4 913
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Финансовая поддержка СНКО
Всего
1 489
1 489
1 489
1 489
1 489
1 489
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
1 489
1 489
1 489
1 489
1 489
1 489
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Выплата региональной доплаты к пенсии
Всего
2 880
3 010
3 140
3 140
3 140
3 140
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
2 880
3 010
3 140
3 140
3 140
3 140
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Проведение мероприятий
Всего
276
276
276
276
276
276
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
276
276
276
276
276
276
территориальные
внебюджетные фонды
иные источники
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан
Всего
8
8
8
8
8
8
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
8
8
8
8
8
8
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Подпрограмма 3
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
Всего
4 444
4 444
федеральный бюджет
областной бюджет
2 222
2 222
консолидированные бюджеты муниципальных образований
2 222
2 222
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 3.1
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе
Всего
4 444
4 444
федеральный бюджет
областной бюджет
2 222
2 222
консолидированные бюджеты муниципальных образований
2 222
2 222
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
9 168,7
9 559,7
9 820,7
9 820,7
9 820,7
9 820,7
федеральный бюджет
областной бюджет
9 168,7
9 559,7
9 820,7
9 820,7
9 820,7
9 820,7
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные
внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.1
Обеспечение функций аппарата управления
Всего
5 659
5 946
6 139
6 139
6 139
6 139
федеральный бюджет
областной бюджет
5 659
5 946
6 139
6 139
6 139
6 139
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
иные источники
Основное мероприятие 4.2
Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Всего
333
351
362
362
362
362
федеральный бюджет
областной бюджет
333
351
362
362
362
362
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.3
Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц
Всего
388
406
417
417
417
417
федеральный бюджет
областной бюджет
388
406
417
417
417
417
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.4
Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг
Всего
1 501
1 569
1 615
1 615
1 615
1 615
федеральный бюджет
областной бюджет
1 501
1 569
1 615
1 615
1 615
1 615
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.5
Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение
Всего
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
федеральный бюджет
областной бюджет
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Основное мероприятие 4.6
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)
Всего
1 286
1 286
1 286
1 286
1 286
1 286
федеральный бюджет
областной бюджет
1 286
1 286
1 286
1 286
1 286
1 286
консолидированные бюджеты муниципальных образований
территориальные внебюджетные фонды
иные источники
Приложение № 4
к муниципальной программе Корочанского
района "Социальная поддержка граждан
в Корочанском районе на 2015 - 2010 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на
2015 - 2020 годы" за счет средств муниципального бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы"
Всего, в том числе:
4653
4783
4913
4913
7135
7135
Подпрограмма 2
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Всего
4653
4783
4913
4913
4913
4913
Основное мероприятие
Финансовая поддержка СНКО
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
873
1006
0822102
630
1489
1489
1489
1489
1489
1489
Основное мероприятие
Выплата региональной доплаты к пенсии
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
873
1001
0821261
313
2880
3010
3140
3140
3140
3140
Основное мероприятие
Проведение районных мероприятий
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
873
1003
0822999
244
276
276
276
276
276
276
Основное мероприятие
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района
873
1003
0826380
313
8
8
8
8
8
8
Подпрограмма 3
"Доступная среда"
Всего
0
0
0
0
2222
2222
Основное мероприятие
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Корочанском районе
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района, управление культуры администрации Корочанского района
0
0
0
0
2222
2222
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова