Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 29.04.2015 N 1592 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округа и внесения в них изменений"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 1592

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ И ИЗМЕНЕНИИ ТИПА, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округа и внесения в них изменений (прилагается).

2. Постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07.07.2014 № 2210 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округа и внесения в них изменений" отменить.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Н.Н.Зубареву.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ГНЕДЫХ





Утвержден
постановлением
администрации Старооскольского
городского округа
от 29.04.2015 № 1592

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ И
ИЗМЕНЕНИИ ТИПА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области.
1.2. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (далее - Образовательная организация).
1.3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа, а также об утверждении уставов Образовательных организаций Старооскольского городского округа и внесении в них изменений принимает администрация Старооскольского городского округа в форме постановления.
1.4. Подготовку проекта постановления администрации Старооскольского городского округа о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа, а также об утверждении уставов Образовательных организаций Старооскольского городского округа и внесении в них изменений осуществляет управление администрации Старооскольского городского округа, которому подведомственны соответствующие муниципальные Образовательные организации (далее - Управление).
Предварительно, до внесения предложения, прилагаемых к нему документов и проекта постановления администрации Старооскольского городского округа о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации Образовательных организаций Старооскольского городского округа, Управление представляет данные документы для рассмотрения и согласования в департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа и департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.
1.5. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
1.6. Образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
1.7. Принятие администрацией Старооскольского городского округа решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной Образовательной организации Старооскольского городского округа (далее - Комиссия).
Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации глава администрации Старооскольского городского или лицо, его замещающее, направляет в Комиссию письменное предложение о реорганизации или ликвидации Образовательной организации с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации Образовательной организации и приложением документов, предусмотренных муниципальным правовым актом Старооскольского городского округа.
1.8. Принятие решения о реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте, не допускается без учета мнения жителей данного сельского населенного пункта.

2. Создание муниципальной Образовательной организации

2.1. Постановление администрации Старооскольского городского округа о создании Образовательной организации должно содержать:
а) наименование создаваемой Образовательной организации с указанием ее организационно-правовой формы и типа;
б) основные цели деятельности создаваемой Образовательной организации, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемой Образовательной организации в соответствии с муниципальным правовым актом (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя);
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемой Образовательной организацией;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию Образовательной организации с указанием сроков их проведения.
2.2. К проекту постановления администрации Старооскольского городского округа о создании Образовательной организации предоставляется предложение о создании Образовательной организации, которое должно содержать:
а) обоснование целесообразности создания Образовательной организации;
б) информацию о предоставлении создаваемой Образовательной организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.3. Образовательная организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Для регистрации Образовательной организации лицо, уполномоченное постановлением администрации Старооскольского городского округа, предоставляет в уполномоченный государственный орган документы в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Образовательная организация считается созданной, приобретает права и несет обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном порядке.
2.4. Право на ведение образовательной деятельности, установленное законодательством Российской Федерации, возникает у Образовательной организации с момента выдачи ей лицензии.

3. Изменение типа и реорганизация
Образовательной организации

3.1. Изменение типа Образовательной организации не является его реорганизацией.
3.2. Постановление администрации Старооскольского городского округа об изменении типа Образовательной организации в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующей Образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой Образовательной организации с указанием ее типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя Образовательной организации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Образовательной организации;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию Образовательной организации с указанием сроков их проведения.
3.3. Постановление администрации Старооскольского городского округа об изменении типа Образовательной организации в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующей Образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой Образовательной организации с указанием ее типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя Образовательной организации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Образовательной организации;
д) перечень мероприятий по созданию Образовательной организации с указанием сроков их проведения.
3.4. Постановление администрации Старооскольского городского округа об изменении типа Образовательной организации в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
а) наименование существующей Образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой Образовательной организации с указанием ее типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя Образовательной организации;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за Образовательной организацией, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
3.5. Реорганизация Образовательной организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.6. Постановление администрации Старооскольского городского округа о реорганизации Образовательной организации должно содержать:
а) наименование Образовательных организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование Образовательной организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемой Образовательной организации (организаций);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой Образовательной организации (организаций);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации Образовательной организации с указанием сроков их проведения.

4. Ликвидация Образовательной организации

4.1. Образовательная организация ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
4.2. Постановление администрации Старооскольского городского округа о ликвидации Образовательной организации должно содержать:
а) наименование Образовательной организации с указанием типа;
б) состав ликвидационной комиссии;
в) порядок и сроки ликвидации.
4.3. Для осуществления процедуры ликвидации Образовательной организации постановлением администрации Старооскольского городского округа создается ликвидационная комиссия.
В состав ликвидационной комиссии обязательно входят представители департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа, департамента по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа, правового управления департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа, Управления, а также руководитель ликвидируемой Образовательной организации.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Образовательной организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой Образовательной организации имеет право выступать в суде.
4.4. Ликвидация Образовательной организации влечет за собой прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.5. Ликвидация Образовательной организации считается завершенной, а Образовательная организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
4.6. Оставшиеся после ликвидации Образовательной организации денежные средства и иные объекты собственности направляются на цели развития образования на территории Старооскольского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

5. Утверждение устава Образовательной
организации, внесение в него изменений

5.1. К Образовательным организациям Старооскольского городского округа относятся Образовательные организации следующих типов:
- дошкольная Образовательная организация;
- общеобразовательная организация (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- Образовательная организация дополнительного образования.
Устав Образовательной организации, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации Старооскольского городского округа.
5.2. В случае необходимости внесения в устав Образовательной организации существенных изменений осуществляется утверждение устава в новой редакции.
В остальных случаях утверждаются изменения и дополнения в устав Образовательной организации.
5.3. Устав Образовательной организации проходит государственную регистрацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Устав, утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа и зарегистрированный в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, является учредительным документом Образовательной организации.
В уставе Образовательной организации содержится наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:
1) тип Образовательной организации;
2) учредитель Образовательной организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления Образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий.
Устав Образовательной организации должен отвечать общим требованиям, предусмотренным действующим законодательством для всех некоммерческих организаций.

6. Порядок разработки и утверждения устава, изменений в
устав Образовательной организации, их регистрация

6.1. Проект устава вновь создаваемой Образовательной организации разрабатывается Управлением.
Проект устава (изменений в устав) действующей Образовательной организации разрабатывается ею самостоятельно и представляется в Управление для проведения экспертизы и согласования, которые осуществляются в десятидневный срок со дня поступления проекта устава (изменений в устав).
Экспертиза проекта устава (изменений в устав) Образовательной организации проводится в целях определения его соответствия действующему законодательству, регулирующему отношения в области образования.
После экспертизы Управление подготавливает проект постановления администрации Старооскольского городского округа об утверждении устава Образовательной организации в новой редакции или о внесении изменений в устав.
6.2. После согласования проекта устава Образовательной организации (изменений в устав) Управлением проект постановления администрации Старооскольского городского округа об утверждении устава Образовательной организации в новой редакции или о внесении изменений в устав (далее - проект) передается для согласования в отдел протокола и документооборота управления делами и взаимодействия с органами местного самоуправления департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа, департамент по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа, департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа, департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, правовое управление департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа в установленном порядке.
При наличии замечаний проект возвращается исполнителю на доработку для устранения соответствующих нарушений и противоречий.
6.3. После согласования проекта соответствующими структурными подразделениями администрации Старооскольского городского округа администрация Старооскольского городского округа принимает решение об утверждении устава Образовательной организации в новой редакции или о внесении изменений в устав в форме постановления.
6.4. Руководитель Образовательной организации в 3-дневный срок представляет в уполномоченный государственный орган устав Образовательной организации (изменения в устав) для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
6.5. Образовательная организация в 5-дневный срок с момента государственной регистрации устава в новой редакции либо регистрации изменений в устав обязана предоставить в Управление, правовое управление департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа и департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа копии следующих документов:
- копию устава Образовательной организации (изменений в устав), зарегистрированного в установленном законом порядке;
- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию устава Образовательной организации (изменений в устав).
6.6. Управление контролирует сроки прохождения государственной регистрации уставов Образовательных организаций, а также своевременность внесения изменений в уставы Образовательных организаций в связи с изменениями действующего законодательства Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------