Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской обл. от 29.04.2015 N 195 "О проекте решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 195

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьями 48 и 49 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области Муниципальный совет Чернянского района решил:

1. Проект решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" одобрить (проект решения прилагается).

2. Установить порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (приложение 1).

3. Установить порядок учета замечаний и предложений по проекту решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (приложение 2).

4. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru).

5. Ввести в действие настоящее решение со дня его опубликования в районной общественно-политической газете "Приосколье".

6. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.

Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА





Приложение 1
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 29 апреля 2015 г. № 195

ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Правом на участие в обсуждении проекта решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (далее - проект решения), внесение по нему замечаний и предложений обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чернянского района, обладающие активным избирательным правом, их объединения, организации, зарегистрированные в установленном порядке, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чернянского района, обладающие правом на участие в выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме в соответствии с федеральным законом.
2. Обсуждение проекта решения проходит по следующему алгоритму:
1) информирование граждан, их объединений, организаций о проекте решения через районную газету "Приосколье" и официальный сайт органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет (адрес сайта: http://www.admchern.ru);
2) изучение гражданами проекта решения, обсуждение проекта решения на собраниях по месту жительства, работы, на собраниях (заседаниях) объединений, организаций;
3) представление в рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний в письменном виде замечаний, предложений граждан, объединений, организаций, заявлений о намерении участвовать в публичных слушаниях по проекту решения в порядке и сроки, которые указаны в соответствующем распоряжении о назначении публичных слушаний;
4) обсуждение вынесенного на публичные слушания проекта решения, внесенных по нему замечаний и предложений на публичных слушаниях, принятие соответствующего заключения в определенном решением Муниципального совета Чернянского района порядке.





Приложение 2
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 29 апреля 2015 г. № 195

ПОРЯДОК
УЧЕТА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Учет замечаний и предложений по проекту решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (далее - проект решения) происходит в порядке, утвержденном решением Муниципального совета Чернянского района от 08.04.2008 № 75 "О порядке учета замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта Чернянского района".
2. Зарегистрированные рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения предложения и замечания граждан, их объединений, организаций подлежат правовой экспертизе правовым управлением администрации Чернянского района, которое дает письменное юридическое заключение на каждое замечание или предложение.
3. Не противоречащие законодательству и правовым актам Чернянского района замечания и предложения рассматриваются на публичных слушаниях по проекту решения, учитываются при принятии заключения публичных слушаний.
4. При рассмотрении на сессии Муниципального совета Чернянского района проекта решения на голосование сначала ставится вопрос принятия замечаний и предложений к проекту решения.
После этого ставится на голосование вопрос о принятии вынесенного на публичные слушания проекта решения с учетом принятых замечаний и предложений.





Проект внесен
председателем
Муниципального совета
Чернянского района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
____________________________________ сессия второго созыва

РЕШЕНИЕ

2015 г. N

О внесении изменений в
Устав муниципального
района "Чернянский
район" Белгородской
области

Руководствуясь статьями 44, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 48 - 51 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, в целях приведения норм Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области в соответствие действующему законодательству, а также совершенствования организации и осуществления местного самоуправления на территории Чернянского района Муниципальный совет Чернянского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Чернянского района от 18.07.2007 № 320 (в редакции решений Муниципального совета Чернянского района от 30.09.2009 № 236, от 26.10.2011 № 430, от 14.12.2012 № 569, от 11.06.2014 № 97, от 28.01.2015 № 169), следующие изменения:
1.1. В статье 6 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее - Устав):
- шестой абзац части 5 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован в районной газете "Приосколье" (размещен в сети Интернет) в полном объеме с изменениями.";
- восьмой абзац части 5 изложить в следующей редакции:
"Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими правовые акты для официального опубликования в районной газете "Приосколье" (размещения в сети Интернет).";
- дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Приосколье" и (или) размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет.";
- дополнить частью 5.4 следующего содержания:
"5.4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в районной газете "Приосколье" и (или) их размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет является официальным опубликованием муниципальных правовых актов.
Днем официального опубликования муниципального правового акта считается день первой публикации его полного текста в районной газете "Приосколье" или его первое размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет.".
1.2. В статье 7 Устава:
- пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";
- пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
- часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
- часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
- в пункте 8 части 1.1 после слов "земель и изъятие" слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
- часть 1.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".
1.3. Статью 11 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае роспуска Муниципального совета Чернянского района по основаниям, предусмотренным частью 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", члены Муниципального совета Чернянского района вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Белгородской области о роспуске Муниципального совета Чернянского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Муниципальным советом Чернянского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд рассматривает заявление и принимает соответствующее решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.".
1.4. Часть 1 статьи 14 Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Голос председателя Муниципального совета Чернянского района учитывается при принятии решений Муниципального совета Чернянского района как голос члена Муниципального совета Чернянского района.".
1.5. В статье 17 Устава:
- дополнить частью 5.4 следующего содержания:
"5.4. Председатель Муниципального совета Чернянского района, в отношении которого Муниципальным советом Чернянского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";
- дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В случае если председатель Муниципального совета Чернянского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Чернянского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальный совет Чернянского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Чернянского района до вступления решения суда в законную силу.".
1.6. В статье 23 Устава:
- пункт 1 части 3 признать утратившим силу;
- пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.7. Часть 1 статьи 25.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Чернянского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области.".
1.8. Часть 4 статьи 28 Устава после слов "официальному опубликованию" дополнить словами "в районной газете "Приосколье".
1.9. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.".
1.10. Часть 4 статьи 32 Устава после слов "официального опубликования" дополнить словами "в районной газете "Приосколье".
1.11. Часть 5 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете "Приосколье" и (или) размещению в сети Интернет в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
1.12. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 34
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
3. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется путем предоставления бюджетам соответствующих поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Белгородской области или из местного бюджета в случае наделения законом Белгородской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Белгородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Белгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, из местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области и нормативными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
4. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Белгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Белгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законом Белгородской области, осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Белгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области.
5. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Белгородской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области.
В случаях и порядке, установленных законами Белгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Белгородской области.
6. Законом Белгородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Белгородской области субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в местный бюджет межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.13. Часть 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Чернянского района образовывает Контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района.".
1.14. Часть 1 статьи 41 Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.".
1.15. Часть 2 статьи 42 Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Участие в сходе граждан председателя Муниципального совета Чернянского района и (или) заместителя председателя Муниципального совета Чернянского района является обязательным.".
1.16. Статью 46 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района в соответствии с законом Белгородской области.".
1.17. Статью 50 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Голос председателя Муниципального совета Чернянского района учитывается при принятии решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав как голос члена Муниципального совета Чернянского района.".
2. Поручить председателю Муниципального совета Чернянского района Елфимовой С.Б. выполнить необходимые действия по государственной регистрации настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
3. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" после его государственной регистрации (адрес сайта: http://www.admchern.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной общественно-политической газете "Приосколье", за исключением второго и восьмого абзацев пункта 1.2 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2016.
5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.

Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА


------------------------------------------------------------------