Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление председателя Совета депутатов г. Белгорода от 20.05.2015 N 66 "О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории жилого квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская - автомобильным путепроводом - правым берегом реки Везелка города Белгорода"

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 66

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИИ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОГО КВАРТАЛА, ОГРАНИЧЕННОГО УЛ. ХАРЬКОВСКАЯ -
УЛ. ЗАРЕЧЕНСКАЯ - АВТОМОБИЛЬНЫМ ПУТЕПРОВОДОМ - ПРАВЫМ
БЕРЕГОМ РЕКИ ВЕЗЕЛКА ГОРОДА БЕЛГОРОДА

В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде, утвержденным решением Совета депутатов города Белгорода от 24 ноября 2009 года № 281, на основании обращения администрации города Белгорода постановляю:

1. Провести 3 июля 2015 года в 15 часов в зале градостроительного совета управления архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода (ул. Князя Трубецкого, 57) публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории жилого квартала, ограниченного ул. Харьковская - ул. Зареченская - автомобильным путепроводом - правым берегом реки Везелка города Белгорода (прилагается).

2. Организацию и проведение публичных слушаний возложить на постоянно действующую комиссию по Правилам землепользования и застройки, утвержденную постановлением администрации города Белгорода от 13.09.2007 № 132 "О создании комиссии по Правилам землепользования и застройки" (в редакции постановлений от 10.12.2009 № 202, от 10.07.2012 № 127).

3. Предложения по вопросу публичных слушаний принимаются ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов не позднее трех дней до даты проведения публичных слушаний по адресу: г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 57, кабинет № 7, контактный телефон: 27-77-85.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ






Приложение 9
к постановлению
председателя Совета депутатов
города Белгорода
от 20 мая 2015 г. № 66

ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОГО КВАРТАЛА, ОГРАНИЧЕННОГО УЛИЦЕЙ
ХАРЬКОВСКАЯ - УЛИЦЕЙ ЗАРЕЧЕНСКАЯ - АВТОМОБИЛЬНЫМ
ПУТЕПРОВОДОМ - ПРАВЫМ БЕРЕГОМ РЕКИ ВЕЗЕЛКА
ГОРОДА БЕЛГОРОДА (ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ)

Положения о размещении объектов капитального строительства
местного значения, характеристиках планируемого развития
территории, в том числе плотности и параметрах застройки
территории и характеристиках развития систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории

1. Характеристика существующей застройки

Краткая характеристика природных условий. Территория в границах ул. Харьковская, ул. Зареченская, автомобильного путепровода, правого берега реки Везелка расположена в центральной части города Белгорода. Участок ограничен:
- с востока - автомобильным путепроводом к пр. Ватутина;
- с юга - ул. Зареченская;
- с запада - ул. Харьковская;
- с севера - рекой Везелка.
Рельеф на всей территории спокойный и благоприятный для застройки. В связи с тем, что северная сторона участка примыкает к реке Везелке и часть территории подвержена паводкам, необходима инженерная подготовка. По данным генерального плана города Белгорода 2003 года, уровень периодического затопления паводками при 1% обеспеченности реки Везелки находится на отметке 118,45 м. Участок имеет уклон в северном направлении. Наивысшая точка - 119,5 м, самая низкая - 115,5 м.
Климатические характеристики района строительства:
среднегодовая температура - 6,5 °C;
самый теплый месяц - июль (t - 36,1 °C);
самый холодный месяц - февраль (t - -33 °C);
расчетная температура - 12 °C;
средняя температура холодной пятидневки - -28 °C;
нормативная снеговая нагрузка - 70 кг/м;
преобладающее направление ветра - юго-западное;
нормативная глубина промерзания для суглинистых и глинистых грунтов - 1,1 м, супесей - 1,32 м.
Анализ существующего использования территории, характеристика существующей застройки. Размеры реконструируемого земельного участка с запада на восток - 74 - 142 п. м, с юга на север - 192 п. м. Площадь территории в границах жилой застройки - 2,2 га. Площадь территории в границах благоустройства - 4,0 га.
В настоящее время в границах проектируемого участка находятся земельные участки индивидуальных домовладений № 1, № 13, № 15 по ул. Харьковская, земельный участок 1-этажного общественного здания с хозяйственными постройками по ул. Харьковская, 24. Также ведется строительство многоквартирного 7 - 12-этажного жилого дома.
В южном и западном направлении от проектируемого участка размещена территория жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа.
С востока территория проектируемого участка ограничена проспектом Ватутина, проходящим по земляной насыпи, с двумя путепроводами через железнодорожные пути и реку Везелка и съездами на ул. Железнодорожная.

2. Характеристика планируемого развития территории

Настоящий проект включает реконструкцию территории, ограниченной проспектом Ватутина, улицей Зареченская, улицей Харьковская и рекой Везелка. Площадь реконструируемой территории составляет 4,08 га.
Проектом планировки предусмотрен снос 3 индивидуальных жилых домов, расположенных на территории площадью 2200 кв. м, и общественного здания, расположенного на земельном участке площадью 924 кв. м.
Застройка проектируемого участка осуществляется поэтапно в две очереди. В первую очередь строительства входит территория в северной части участка, прилегающая к реке Везелке и путепроводу пр. Ватутина. На данной территории запланировано строительство жилого дома переменной этажности 7 - 12 этажей с нежилыми помещениями, расположенными в 1 - 2 этажах здания, выходящих на набережную. С севера на 1-м этаже жилого дома размещены нежилые помещения, выходящие на набережную, где следует размещать магазины, кафе и прочие помещения общественного назначения. На набережной планируется организовать общественные пространства, сделать ее привлекательной и интересной для прогулок, наполнить данную территорию разнообразными функциями. В составе первой очереди запланировано строительство детского сада на 75 мест и строительство подземного паркинга.
Проектом планировки предусматривается размещение двухуровневого паркинга вдоль путепровода и подземного паркинга в границах проектируемого жилого квартала.
Во вторую очередь строительства входит территория в южной части участка. На данной территории запланировано строительство многоквартирного жилого дома переменной этажности 7 - 12 этажей. Также включается строительство подземного паркинга.
Предложенное проектом планировочное и объемно-пространственное решение позволяет рационально разместить жилые дома, защитить дворовую территорию от шума магистральных улиц и железной дороги, развить основную планировочную ось центра города с созданием пешеходной зоны вдоль реки Везелки.
Объемы нового строительства включают в себя следующие объекты:
- жилые дома переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями в первых этажах. Общее количество жилых секций - 16;
- подземный паркинг на 300 мест;
- двухуровневая парковка автотранспорта открытого типа на 106 мест;
- детский сад на 75 мест;
- городская ливневая канализация (Д = 500);
- устройство набережной (в бетонных конструкциях).

3. Характеристика развития систем
социального и транспортного обслуживания

Система обслуживания населения включает в себя внутриквартальные объекты обслуживания, размещенные на 1-х этажах жилых домов, выходящих на набережную реки Везелка. Предусмотрено размещение объектов следующего назначения:
- торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания;
- ДОУ на 75 мест.
Параметры транспортной и пешеходной системы. Транспортная сеть реконструируемого участка формируется существующими транспортными коммуникациями: магистралью городского значения пр. Ватутина, магистралью районного значения ул. Харьковская и улицей в жилой застройке ул. Зареченская.
Проектом предусмотрена реконструкция улицы Харьковская и улицы Зареченская путем улучшения характеристик элементов улицы (проезжей части, тротуаров, коридоров сетей, освещения и др.). Проектируемые проезды организуют подъезды автомобилей к жилым зданиям и объектам культурно-бытового назначения.
Территория жилого района будет обслуживаться городским транспортом (автобус) и маршрутным такси (ПАЗ, Газель и др.) по ул. Харьковская, ул. Попова, соединяющими северную часть города с центральными улицами.
Расчет автостоянок ведется из соотношения 1:1 для проживающих и 1:0,5 для открытых гостевых мест. Количество стояночных мест для жилого квартала соответствует установленным нормативам.
Для стоянки и хранения автомобилей в микрорайоне запроектированы открытые, многоуровневые и подземные автостоянки общим количеством 484 м./м.
Технико-экономические показатели:
1. Площадь участка - 2,2 га.
2. Площадь в границах благоустройства - 4,0 га.
3. Площадь застройки - 7,80 тыс. кв. м.
4. Плотность населения - 457 чел./га.
5. Площадь озеленения - 1,01 га.
6. Площадь проездов - 7,00 тыс. кв. м.
7. Площадь мощения - 10,19 тыс. кв. м.
8. Процент озеленения - 30%.
9. Зеленые насаждения общего пользования - 1,01 га.
10. Общая площадь проектируемого жилья - 41943 кв. м.
11. Общая площадь проектируемых нежилых помещений - 4162 кв. м.
12. Количество проектируемых квартир - 560 шт.
13. Расчетное население проектируемых домов - 1510 чел.
14. Плотность застройки в границах красных линий - 11448 кв. м/га.
15. Расчетная численность учащихся - 120 чел.
16. Расчетное количество мест в детском саду - 75 чел.

20. Количество стояночных мест - 484 м./м, в том числе:
21. Стоянки гостевые и для встроенных помещений - 272 м./м.
22. Открытая двухуровневая парковка - 106 м./м.

4. Инженерно-техническое обеспечение

В связи с отсутствием полных данных по существующим инженерным сетям и технических условий на проектирование новых инженерных коммуникаций в данном разделе могут быть указаны только общие направления развития инженерной инфраструктуры.
По территории проектируемого района проходят магистральные сети:
- городская ливневая канализация.
Водоснабжение и водоотведение. Все проектируемые жилые дома, торговые, офисные, объекты соцкультбыта, объекты транспортной инфраструктуры (многоуровневые парковки) должны быть обеспечены централизованным питьевым водоснабжением и водоотведением. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе водоснабжения и водоотведения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Теплоснабжение. Для обеспечения теплом и горячей водой жилых домов административных и общественных зданий при разработке проектов необходимо предусмотреть встроенные, пристроенные или отдельно стоящие котельные, работающие на природном газе.
Газоснабжение. Потребителями газа проектируемой территории являются жилые дома, общественные здания, предприятия торговли и коммунально-бытовые предприятия, непроизводственного характера, для индивидуально-бытовых нужд, отопления, вентиляции и горячего водоснабжения. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе газоснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электроснабжение. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе электроснабжения должен быть выполнен отдельно, специализированными организациями.
Электрическая связь и проводное вещание. Выполнить 100% обеспечение жилых домов и общественных зданий.
Проектирование и подключение выполняет компания ЗАО "Белгородские Цифровые Магистрали".
Санитарная очистка территории. На территории твердые бытовые отходы складируются в контейнеры со специально предусмотренных помещений и вывозятся. Утилизация твердых бытовых отходов производится на мусороперерабатывающем заводе, расположенном в р-не с. Стрелецкое.
Вертикальная планировка.
На схеме показаны существующие отметки земли и проектные отметки по осям проезжей части жилых улиц и проездов, в местах их пересечения, на переломах продольного профиля и в характерных местах; проектные продольные уклоны (в промилле) и их протяженность (в метрах).
Проектные уклоны назначены в пределах что обеспечивает:
- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по дорогам, железобетонным лоткам в сеть ливневой канализации;
- благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;
- подготовку территории для застройки.
Схема разработана с максимальным сохранением естественного рельефа. Территория участка благоприятна для строительства многоэтажных домов.
Озеленение. Архитектурно-планировочное решение проектируемого жилого района предусматривает площади озеленения на набережной, вдоль улиц, проездов, на дворовых территориях жилых домов и территории детского сада.
Насаждения зон отдыха осуществляются на основании индивидуальных дендрологических планов.
Система пешеходных дорожек связывает застройку с общественными центрами на прилегающей городской территории и местами тихого отдыха, детскими игровыми и спортивными площадками, площадками хозяйственного назначения.
Зеленые насаждения на набережной обеспечивают затенение основного пешеходного направления.
Насаждения вдоль улиц должны обеспечивать защиту населения от шума, пыли, выхлопных газов, улучшать микроклимат, удовлетворять архитектурно-художественным требованиям и условиям безопасности движения - видимость транспортных средств, пешеходов и средств регулирования движения.
Экологическая часть. В проекте заложен комплекс градостроительных, инженерных и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые дают возможность населению в новой застройке жить в оздоровленной среде.
При размещении жилой застройки в селитебной территории учитывались санитарные ограничения в части шумового влияния автомобильной магистрали.
Охрана воздушной среды. Основным источником загрязнения атмосферы в данном районе является автотранспорт. Для защиты жилой застройки от шума, пыли и выхлопных газов автомобилей вдоль магистральных улиц должна быть предусмотрена полоса зеленых насаждений.
Защита от шума. Предусмотрено устройство шумозащитных полос зеленых насаждений; строительство жилых зданий рекомендуется со специальным архитектурно-планировочным решением, с применением шумозащитных окон на фасадах зданий, обращенных в сторону магистральных улиц.
Охрана почв. В целях охраны земель собственники земельных участков и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв;
4) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Охрана водных бассейнов. Отвод поверхностных вод с территории жилого микрорайона происходит по проездам и дорогам. Для защиты водных бассейнов предусмотрена ливневая канализация, собирающая загрязненные поверхностные воды и пропускающая их через очистные сооружения, после чего поверхностные воды сбрасываются в реку. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в реку подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод и санитарно-гигиенических требований к охране поверхностных вод".
В границах водоохраной зоны реки Везелки (100 метров) в соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации допускается проектирование, строительство и дальнейшая эксплуатация объектов, предусмотренных проектом планировки, при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В границах прибрежной защитной полосы реки Везелки (50 метров) не допускается размещение отвалов размываемых грунтов.

5. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, проведение мероприятий по
гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций для проекта жилого квартала должны быть выполнены отдельно специализированными организациями.
Основными опасностями возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций являются:
Природные опасности:
- метеорологические;
- гидрологические;
- геологические опасные явления.
Природно-техногенные опасности:
- аварии на системах жизнеобеспечения;
- аварии на транспорте;
- аварии на взрывоопасных объектах.
Биолого-социальные опасности.
Наличие данных опасностей возникновения ЧС в зонах проживания человека при высоком уровне негативного воздействия на социальные и материальные ресурсы может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера включают:
- защита систем жизнеобеспечения населения - осуществление планово-предупредительного ремонта инженерных коммуникаций, линий связи и электропередач, а также контроль состояния жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения;
- меры по снижению аварийности на транспорте - введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;
- снижение возможных последствий ЧС природного характера - осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития пожаров, проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации метеле- и ветрозащиты путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок, проведение сейсмического районирования территории.
К перечню мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций относятся:
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах - проверка систем оповещения и подготовка к заблаговременному оповещению о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций населения и организаций, аварии на которых способны нарушить жизнеобеспечение населения, информирование населения о необходимых действиях во время ЧС;
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - систематическое наблюдение за состоянием защищаемых территорий, объектов и за работой сооружений инженерной защиты, периодический анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий.
Пожарная безопасность. При проектировании проездов и пешеходных путей обеспечена возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.
Пожарное депо расположено по ул. Белгородский проспект, 82а, допустимый радиус обслуживания для проектируемого района не превышает 3 км.
Территория жилого района в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта.
Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Территория жилого района должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".
Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

Начальник управления
архитектуры и градостроительства
Г.В.ГОРОЖАНКИНА


------------------------------------------------------------------