Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Борисовского района Белгородской обл. от 21.07.2015 N 49 "Об утверждении порядка по отлову и обращению с безнадзорными животными и утилизации биологических отходов на территории Борисовского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПО ОТЛОВУ И ОБРАЩЕНИЮ С БЕЗНАДЗОРНЫМИ
ЖИВОТНЫМИ И УТИЛИЗАЦИИ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", в целях исполнения постановления Губернатора Белгородской области от 26 мая 2011 года № 57 "О мерах по снижению заболеваемости бешенством животных и профилактике гидрофобии" администрация Борисовского района постановляет:

1. Утвердить Порядок по отлову и обращению с безнадзорными животными и утилизации биологических отходов на территории Борисовского района (прилагается).

2. Отделу информационно-аналитической работы администрации района (Бояринцева Н.Н.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте муниципального района "Борисовский район" в сети Интернет и опубликование в районной газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по промышленности, строительству, транспорту, связи и ЖКХ Бондарь А.И.

Глава администрации
Борисовского района
Н.И.ДАВЫДОВ





Утвержден
постановлением
администрации Борисовского района
от 21 июля 2015 г. № 49

ПОРЯДОК
ПО ОТЛОВУ И ОБРАЩЕНИЮ С БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ И УТИЛИЗАЦИИ
БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения


1. Правила отлова и содержания безнадзорных животных на территории Борисовского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", в целях исполнения постановления Губернатора Белгородской области от 26 мая 2011 года № 57 "О мерах по снижению заболеваемости бешенством животных и профилактике гидрофобии".
2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере отлова и содержания безнадзорных животных в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, психологического и иного воздействия безнадзорных животных, сохранения благополучного санитарно-эпидемиологического и эпизоотического состояния территории района и регулируют осуществление мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных животных, а также определяют методы регулирования численности безнадзорных животных на принципах гуманного отношения к животным.
3. Действие настоящих Правил распространяется на граждан - владельцев животных, предприятия, учреждения и иные организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Борисовского района и обязательно к исполнению.
4. Граждане и организации - владельцы животных обязаны регистрировать их в ветеринарной службе после приобретения и производить ежегодную перерегистрацию в ветеринарных учреждениях.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1.1. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения человека, утратившие способность к самостоятельному возвращению на место постоянного обитания, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений.
1.2. Отлов безнадзорных животных - услуга (деятельность по поимке безнадзорных животных), предоставляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями района на основе потребности, необходимой для решения вопросов местного значения путем размещения муниципального заказа.
1.3. Содержание безнадзорных животных - меры, принимаемые в целях сохранения жизни животных, их физического здоровья, а также в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
1.4. Пункт временного содержания безнадзорных животных - место временного содержания отловленных животных.
1.5. Стайное животное - животное, живущее в стае, численность которой одновременно превышает 3-х животных.
1.6. Социально опасное животное - животное, представляющее реальную угрозу для жизни и здоровья, имущества граждан и проявляющее беспричинную агрессию, в том числе имеющее явные признаки заболевания бешенством.

3. Порядок учета безнадзорных животных

1. Учет безнадзорных отловленных животных осуществляется администрациями городского и сельских поселений Борисовского района на основании заявок населения, в том числе экстренных обращений граждан и организаций района.
Учет безнадзорных животных проводится:
1.1. По количеству зарегистрированных заявок.
1.2. По количеству фактически отловленных животных (с указанием количества стерилизованных и подвергнутых эвтаназии животных, количества животных, помещенных в пункты временного содержания).
1.3. По количеству животных, возвращенных из пунктов временного содержания владельцам, а также отданных заинтересованным лицам или организациям.
1.4. По количеству утилизированных трупов животных.
2. Заявка на отлов безнадзорных животных подается по телефону или в письменной форме в администрации городского и сельских поселений района о наличии безнадзорных животных и необходимости их отлова.
В заявке указываются:
- Ф.И.О. заявителя или название организации;
- адрес (номер телефона при наличии) заявителя, представителя организации;
- местонахождение и примерное количество безнадзорных животных, подлежащих отлову.
Заявки на отлов безнадзорных животных регистрируются в соответствующем журнале регистрации. Журнал учета заявок ведут администрации городского и сельских поселений района. Листы в журнале должны быть пронумерованы и прошнурованы.
3. Администрации городского и сельских поселений района размещают в средствах массовой информации номера контактных телефонов, по которым принимаются заявки на отлов безнадзорных животных.
4. По мере поступления заявок администрации городского и сельских поселений района направляют заявки на отлов безнадзорных животных исполнителю заказа - специализированной организации.
5. Руководители организаций, председатели товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов обеспечивают доступ на свою территорию представителям специализированной организации для отлова безнадзорных животных.
Граждане не должны препятствовать работникам специализированной организации, осуществляющим отловов безнадзорных животных, в выполнении ими служебных обязанностей.

4. Организация и порядок отлова безнадзорных животных

1. Отлов безнадзорных животных производится на основании заключенного договора со специализированной организацией, занимающейся отловом животных, имеющей необходимое оборудование, транспорт и специально подготовленный персонал.
Договоры заключаются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в администрациях городского и сельских поселений района на соответствующий финансовый год.
2. Отлову подлежат безнадзорные животные независимо от породы, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других общественных мест и учреждений на непродолжительный период времени.
3. Отлов безнадзорных животных рекомендуется производить в утренние часы, до начала рабочего времени.
4. Не допускается отлов безнадзорных животных на виду у граждан и в присутствии детей, за исключением случаев отлова социально опасных животных.
5. Отлов безнадзорных животных осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств, необходимых для перевозки отловленных животных, и специальных технических приспособлений, не травмирующих их при отлове.
6. Отлов безнадзорных животных осуществляется на принципах гуманного обращения с животными с применением специальных средств: ловчих сетей, сачков, пневматического оружия с обездвиживающими препаратами, специально оборудованной автомашины для транспортировки животных.
7. К разрешающим средствам отлова относятся:
7.1. Для средних и крупных животных - обездвиживающие препараты с дозировкой в зависимости от веса животных.
7.2. Для мелких животных - сети, сачки-ловушки, другие приспособления, не наносящие вреда здоровью животных в момент отлова. Основным методом отлова является метод иммобилизации (временной парализации), который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия с применением специальных средств.
8. К работе по отлову безнадзорных животных допускаются сотрудники специализированной организации, вакцинирующиеся или ревакцинирующиеся от бешенства, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, инструктаж по технике безопасности при работе с безнадзорными животными и имеющие допуск к работе с фармакологическими препаратами группы "А" и "Б" (далее - ловцы), имеющие при себе соответствующее удостоверение на отлов безнадзорных животных.
9. Ловцам запрещается:
9.1. Жестоко обращаться с отловленными безнадзорными животными.
9.2. Производить отстрел безнадзорных животных с применением огнестрельного оружия.
9.3. Присваивать себе отловленных животных.
9.4. Продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное.
9.5. Изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда.
9.6. Снимать собак с привязи у магазинов или других общественных мест и учреждений.
9.7. Использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества.
10. Ловцы при осуществлении отлова безнадзорных животных, по возможности, должны избегать конфликтных ситуаций с гражданами.
11. Информация об отловленных домашних животных является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в организацию за получением необходимой информации об отловленных домашних животных.

5. Транспортировка отловленных безнадзорных животных

1. Транспортировка всех отловленных безнадзорных животных в ветеринарное учреждение осуществляется с целью определения реальной угрозы для жизни и здоровья граждан.
2. После проведенного ветеринарного осмотра не имеющие явных признаков опасных заболеваний, породистые, а также имеющие признаки принадлежности к хозяину (ошейник, шлейку, поводок и т.д.) отловленные безнадзорные животные подлежат транспортировке в пункт временного содержания.
3. По окончании транспортировки кузов специально оборудованной машины, средства отлова и переносные клетки (ящики) моются и дезинфицируются. На каждую проведенную дезинфекцию составляется акт.

6. Содержание отловленных безнадзорных животных

1. Содержание отловленных безнадзорных животных производится на основании заключенного (на конкурсной основе) муниципального контракта с организацией, имеющей необходимые помещения для содержания животных и специально подготовленный персонал.
Закупка услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Муниципальные контракты заключаются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в администрациях городского и сельских поселений муниципального района "Борисовский район" на соответствующий финансовый год.
2. Деятельность по содержанию отловленных безнадзорных животных осуществляется организацией в собственных пунктах временного содержания. Оборудование пунктов временного содержания должно соответствовать ветеринарным и санитарным правилам и нормам.
3. Содержание отловленных безнадзорных животных в пунктах временного содержания должно осуществляться с соблюдением требований действующего ветеринарного, санитарного, экологического законодательства. Отловленные безнадзорные животные размещаются в изолированных для каждого вида животных вольерах (клетках), оборудованных приспособлениями для их кормления.
4. Отловленные безнадзорные животные содержатся в пункте не более 10 календарных дней. По истечении указанного срока в случае отсутствия обращения владельцев животных последние могут быть переданы заинтересованным гражданам или организациям на основании их заявлений. Невостребованные животные подлежат эвтаназии.
5. Организация, осуществляющая содержание отловленных безнадзорных животных, ведет регистрацию находящихся в пункте животных с указанием даты и места отлова, даты поступления в пункт, вида и рода животного, даты передачи животного владельцу либо заинтересованному лицу или организации, даты выбытия невостребованного животного из пункта.
6. О животных, попавших в пункт временного содержания, дается информация в средства массовой информации.

7. Методы регулирования численности безнадзорных животных

1. Методами регулирования численности безнадзорных животных на территории Борисовского района являются:
1.1. Стерилизация безнадзорных животных;
1.2. Эвтаназия животных.
2. Запрещается применение к безнадзорным животным жестоких методов:
2.1. Утопление, удушение, отравление.
2.2. Болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов, отравление ядами.
2.3. Перегрев, использование электрического тока, остановка дыхания.
2.4. Иные жестокие методы.
3. Стерилизация безнадзорных животных - лишение животных возможности к выполнению функции репродукции. Стерилизация производится по показаниям специалиста в области ветеринарии в специализированном помещении, имеющего ветеринарно-санитарное удостоверение на данный вид работ, со всеми условиями для послеоперационного содержания животных.
После проведения операции по стерилизации и послеоперационного содержания животное возвращается на прежнее место обитания.
Не подлежат стерилизации отловленные животные в случаях, установленных в пункте 2 статьи 5 настоящих Правил.
4. Эвтаназия - быстрое и безболезненное усыпление животного, не вызывающее у него ощущения тревоги или страха. В целях гуманного обращения с животными эвтаназия проводится с применением снотворных препаратов. Применяются наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.
Эвтаназия безнадзорных животных осуществляется только специалистами в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.
5. Выбор метода регулирования численности безнадзорных животных в отношении конкретного отловленного животного осуществляет специалист ветеринарного учреждения после соответствующего осмотра.
6. Эвтаназии в обязательном порядке подвергаются:
6.1. Социально опасные животные.
6.2. Безнадзорные животные, у которых обнаружены опасные для человека либо вызывающие страдания неизлечимые болезни, подтвержденные специалистом ветеринарного учреждения.
6.3. При проявлении агрессии, предоставляющей угрозу жизни и здоровью людей.

8. Порядок захоронения, утилизации трупов
(останков) безнадзорных животных

1. Оборудование и содержание мест захоронения безнадзорных животных осуществляется в соответствии с ветеринарными и санитарными правилами и нормами.
2. Утилизация трупов и (или) захоронение животных производится в биотермических ямах, в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами.
3. Утилизации, захоронению подлежат трупы (останки) умерших животных, а также трупы (останки) павших безнадзорных животных.
Утилизация, захоронение безнадзорных животных осуществляется специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение на право осуществления данной деятельности.
4. Запрещается выбрасывание трупов (останков) домашних животных или их несанкционированное захоронение вне специально отведенных мест.
Трупы (останки) домашних животных могут быть переданы в организацию по отлову безнадзорных животных на договорной основе для последующего их захоронения, утилизации специализированной организацией.

9. Финансирование деятельности по отлову и содержанию
безнадзорных животных на территории Борисовского района

1. Финансирование деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных в пунктах временного содержания, захоронению останков осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселений Борисовского района, за счет внебюджетных источников.

10. Контроль и ответственность

1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. За несоблюдение требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владельцы животных несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------