Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Совета депутатов г. Белгорода от 22.07.2015 N 256 "Об отчете о работе УМВД России по городу Белгороду за I полугодие 2015 года"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2015 г. № 256

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ УМВД РОССИИ ПО ГОРОДУ
БЕЛГОРОДУ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА


В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", подпунктом 6.15 Приказа МВД России от 30 августа 2011 года № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", заслушав отчет УМВД России по городу Белгороду, Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Отчет о работе УМВД России по городу Белгороду за I полугодие 2015 года принять к сведению (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород".

Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ

Секретарь сессии
Л.В.КОВАЛЕВА





Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 22 июля 2015 г. № 256

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ УМВД РОССИИ ПО ГОРОДУ БЕЛГОРОДУ
ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА

В течение 1 полугодия 2015 года подразделениями УМВД России по г. Белгороду выполнялись задачи, поставленные Президентом России и Министерством внутренних дел Российской Федерации по следующим направлениям:
- совершенствование организации деятельности по рассмотрению заявлений (сообщений) о преступлениях и принятию по ним процессуальных решений, усилению взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, повышение результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями;
- совершенствование системы ведомственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;
- защита финансовых средств, выделяемых на инновационное развитие экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, борьбу с организованной преступностью, в том числе этнической, коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;
- укрепление организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, наращивание усилий по противодействию экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов, поддержание постоянной готовности органов внутренних дел к эффективному реагированию на возможное осложнение оперативной обстановки при проведении массовых мероприятий;
- совершенствование организационно-штатного построения органов внутренних дел, кадрового и нормативно-правового обеспечения, внедрение технологий, сокращающих документооборот;
- консолидация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствование организации деятельности подразделений Госавтоинспекции, усиление контроля за соблюдением ими законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций.
На постоянной основе осуществлялось сотрудничество по различным вопросам правоохранительной деятельности с органами исполнительной, законодательной и судебной власти областного центра. Поддерживались деловые взаимоотношения с соседними органами внутренних дел, иными правоохранительными органами Белгородской области, ОВД соседних субъектов Российской Федерации, с общественными организациями и населением.
В Белгороде, как и в целом в Белгородской области, реализовывались и продолжают реализовываться комплексные и целевые программы, направленные на реализацию положений Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, решение приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотиков, предупреждению правонарушений в подростковой среде, в сфере семейно-бытовых отношений, а также по широкому привлечению общественных объединений правоохранительной направленности к укреплению общественного порядка и безопасности.
Вопросы борьбы с преступностью регулярно рассматривались на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Белгорода.
Особое внимание в работе УМВД уделялось реализации комплекса мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия с городской общественностью, повышение доверия населения, профилактику преступлений и правонарушений, соблюдение законных интересов граждан.
Принятые меры позволили добиться положительной динамики по ряду направлений оперативно-служебной деятельности и не допустить дестабилизации криминальной ситуации.
По итогам 1 полугодия 2015 года на территории города Белгорода сохраняется тенденция сокращения общего числа зарегистрированных преступлений (-7,3%; 2311) с одновременным снижением числа тяжких и особо тяжких преступных посягательств (-12,5%; 495). Однако, в разрезе территориального деления массив преступлений распределен неравномерно.
На диаграмме (рисунок не приводится) отчетливо видно, что наиболее криминализированной является территория обслуживания отдела полиции № 1.
Это обусловлено наиболее высокой численностью проживающего населения в сравнении с другими ОП и характером района. В настоящее время нами выработаны и уже реализуются дополнительные меры, направленные на снижение преступности и повышение уровня правопорядка на территории обслуживания ОП № 1. Об этом свидетельствует снижение общего числа зарегистрированных там преступлений (-14,0%; 917), в том числе категории тяжких и особо тяжких (-19,1%; 148).
На 2,8% сократилось количество противоправных посягательств, совершенных против собственности, а количество преступлений против личности уменьшилось на 25,2%.
Вместе с тем, в структуре преступности основная доля - 63,5% (1467) приходится на преступления против собственности; 12,6% (291) - составляют преступные посягательствами на личность; 9,9% (228) - экономические преступления; 9,8% (226) - факты незаконного оборота наркотических средств.
Более детально структура зарегистрированных за 1 полугодие 2015 года преступлений выглядит следующим образом:
- умышленные убийства - 12 (+71,4%; 7);
- умышленные причинения тяжкого вреда здоровью - 20 (+11,1%; 18);
- грабежи - 77 (+28,3%; 60);
- разбои - 10 (-16,7%; 12);
- кражи чужого имущества - 1071 (+9,0%; 983);
- преступления экономической направленности - 228 (-30,1%; 326);
- преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, - 226 (+9,2%; 207);
- общеуголовные мошенничества - 134 (-12,4%; 153).
Основным видом имущественных преступлений по-прежнему остаются кражи. Их удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений составил 46,3% (+9,0%; 1071 - зарегистрированное преступление).
Сохранился рост числа зарегистрированных краж из торговых точек (+49,3%; 221). Вместе с тем, наметилась положительная динамика сокращения краж из квартир (-20,5%; 62), краж автотранспорта (-26,1%; 17).
В числе важнейших задач, решаемых подразделениями УМВД России по г. Белгороду, на первом месте стоит задача последовательного обеспечения принципа неотвратимости наказания, привлечения виновных к уголовной ответственности, восстановления социальной справедливости и нарушенных прав потерпевших.
Поэтому в числе безусловных приоритетов нашей работы была и остается уголовно-процессуальная деятельность.
Число преступлений, раскрытых УМВД России по г. Белгороду, возросло на 2,0% (1205), в т.ч. относящихся к категории тяжких и особо тяжких - на 14,7% (86).
При этом увеличилась раскрываемость умышленных убийств (+25,0%; 100%), грабежей (+5,8%; 50,7%), краж (+6,9%; 41,5%), краж из магазинов, складов, баз, торговых точек (+13,2%; 69,7%), из квартир (+18,8%; 49,2%), грабежей (+24,7%; 65,0%), разбоев (+31,8%; 81,8%), вымогательств (+25,0%; 100%), фактов умышленного повреждения имущества путем поджога (+1,3%; 28,6%).
Снизилась раскрываемость фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-1,7%; 94,1%), угонов (-14,8%; 61,5%).
Подразделениями УМВД города активно ведется работа по раскрытию преступлений прошлых лет. За 1 полугодие 2015 года раскрыто 108 (-10,0%) таких преступлений, из них 13 (-76,8%) тяжких и особо тяжких.
Остаток нераскрытых преступлений уменьшился (-15,6%) и составил 985 противоправных деяний.
Принятыми в текущем году мерами удалось сократить на 32,4% (867) число уголовных дел, приостановленных по п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а их удельный вес составил 32,0% от числа расследованных уголовных дел.
В настоящее время УМВД России по г. Белгороду работает в условиях сокращения штатной численности, которые коснулись и подразделений, участвующих в охране общественного порядка на улицах и других общественных местах. На первый план выходит непосредственное участие граждан в поддержании правопорядка, а также участие в этой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
В 1 полугодии 2015 года проведено 219 массовых мероприятий, в том числе 33 общественно-политических, 107 культурно-зрелищных, 79 спортивных. В общей сложности на охрану правопорядка было задействовано 2152 сотрудника УМВД России по г. Белгороду, 1247 представителей общественных формирований и 837 работников частных охранных предприятий.
Наиболее значимыми мероприятиями, прошедшими в текущем году, со значительным пребыванием граждан и гостей города Белгорода явились: "Новый год", "Рождество Христово", "Масленица", "Пасха" и "Красная горка", "Парад профессий", "1 мая", "9 мая - День Победы", "День пограничника", "Последний звонок и выпускные вечера", "День России", "День славянской письменности", "Российский Азимут - 2015", "Автопробег-Автодор", "День молодежи", "День памяти и скорби", "Олимпийский День", "Авто и мото-шоу", цирковые представления, а также концерты исполнителей Российской эстрады.
Принятыми мерами нарушений общественного порядка, в т.ч. групповых, не допущено.
На протяжении ряда лет на территории г. Белгорода помощь сотрудникам полиции в охране общественного порядка оказывают служащие МКУ "Муниципальная стража". В текущем году ими совместно с сотрудниками УМВД проведено 60 совместных оперативно-профилактических мероприятий, выявлено более 1700 административных правонарушений.
Уже 6 лет используются возможности мобильных подвижных групп частных охранных предприятий, охраняющих объекты посредством ПЦО, в выявлении и пресечении преступлений и административных правонарушений. В настоящее время ежесуточно на охрану общественного порядка выставляется 21 мобильная группа в составе 42 человек, которые работают в круглосуточном режиме.
В УМВД России по г. Белгороду развит и используется институт общественных инспекторов по линии ГИБДД.
В текущем году от них было получено более 70 информаций, из которых 65 получили свое подтверждение. По этим информациям выявлено 18 фактов управления транспортом в нетрезвом состоянии, раскрыто 10 преступлений (угон транспортных средств - 3, дорожно-транспортные происшествия - 3, подделка документов - 2, кражи - 2).
В числе привлекаемых УМВД России по г. Белгороду общественных формирований правоохранительной направленности 11 студенческих отрядов содействия полиции общей численностью 157 человек. Данные формирования принимают меры к соблюдению правопорядка на территории, прилегающей к учебным заведениям, и в зданиях учебных заведений.
С начала апреля текущего года на обеспечение охраны общественного порядка привлекаются члены оперативного студенческого отряда содействия полиции "ОСО БелГУ" Белгородского государственного национального исследовательского университета в количестве 4 человек, которые несут службу совместно с УУП и ОБ ППСП (разработаны специальные маршруты: прилегающие территории к БелГУ и парк Победы, подготовлены карточки маршрута патрулирования).
Отдельное внимание уделяется развитию волонтерского движения. В целях его дальнейшей реализации и использования потенциала в деятельности УМВД утвержден состав рабочей группы УМВД России по г. Белгороду по взаимодействию с волонтерским движением в высших учебных заведениях областного центра.
В настоящее время в городе Белгороде имеется волонтерский отряд - группа поиска детей и лиц, пропавших без вести по г. Белгороду и Белгородской области.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" на территории города проводилась работа по созданию добровольных народных дружин. В настоящее время данные общественные объединения сформированы на 27 Советах территорий и УПП, общей численностью 184 человека.

В УМВД России по г. Белгороду создана рабочая группа по реализации требований Федерального закона № 44, в которую включены все представители подразделений, задействованных в охране общественного порядка. Проработан порядок формирования и ведения реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (ч. 5 ст. 7 ФЗ-44), определяются программы подготовки народных дружинников и требования к ним (ст. 15 ФЗ-44).
В настоящее время добровольные народные дружины не привлекаются к патрулированию общественных мест в связи с отсутствием удостоверений "Народного дружинника".
Вместе с тем, для более эффективной реализации гражданами своих прав и поднятия престижа народных дружинников необходимо законодательно на местном уровне определить реализацию положений ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ, которая предусматривает возможность органов государственной власти субъекта осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников, давать им определенные льготы и компенсации.
Кроме того, необходимо предусмотреть создание координирующих органов (штабы), осуществляющих взаимодействие и координацию деятельности народных дружин (п. 2 ст. 13 ФЗ-44). Также следует завершить работу по созданию образцов отличительной символики народного дружинника, удостоверений, форменной одежды (п. 1 ст. 16 ФЗ-44).
Большое внимание сотрудников полиции уделяется предотвращению экстремизма и возможной террористической угрозы. Регулярно проводятся соответствующие учения, в т.ч. во взаимодействии с иными силовыми структурами города. Обстановка по линии противодействия экстремизму стабильна и контролируема. Преступлений экстремистской направленности не допущено.
В Белгороде отслеживаются все групповые преступления, а также преступления, связанные с применением и незаконным оборотом оружия, внимательно изучается характер и направленность групп несовершеннолетних, тщательно обследуются территории, где имеются надписи на стенах, фасадах, заборах, несущие экстремистский характер, атрибутика молодежной одежды, ее символика. Проводятся проверки общественных организаций, молодежных объединений, члены которых проходят специальную подготовку в форме военизированных игр, с целью исключения фактов их противоправной деятельности. С применением оружия в текущем году было совершено 4 преступления (+33,3%; 3), все раскрыты. Также выявлено 13 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (+8,3%; 12). В течение 1 полугодия 2015 года из незаконного оборота изъято 4 единицы оружия (+33,3; 3) и 264 единицы боеприпасов (АППГ - 19). Кроме того, в ходе работы по контролю за соблюдением правил хранения и регистрации гражданского оружия было выявлено 235 нарушений, за которые владельцы привлечены к административной ответственности, изъято 189 единиц гражданского оружия.
В целях предупреждения террористических актов на регулярной основе осуществляется отработка жилого сектора, в т.ч. посредством проверки чердаков и подвалов жилых домов. В текущем году обследовано 683 жилых многоквартирных домов, 1368 чердаков, 1491 подвал. Выявлено 33 недостатка, по фактам которых направлены информации в соответствующие инстанции.
Одним из важнейших направлений в деятельности полиции является противодействие "уличной" преступности. По итогам работы за 1 полугодие 2015 года число преступлений, совершенных на городских улицах, сократилось (-9,2%; 484) с одновременным увеличением результатов по их раскрытию (+17,5%; 208).
В основном, на улицах Белгорода совершаются кражи - 47,5% (+6,5%; 230). Кроме них в структуру "уличной" преступности входят: (рисунок не приводится).
Среди территориальных отделов полиции наибольшей криминальной активностью на улицах выделяется отдел полиции № 1, где было зарегистрировано 47,3% (229) "уличных" преступлений от их общего числа.
Вместе с тем, в текущем году начиная с апреля наблюдается тенденция роста количества преступлений, совершенных в общественных местах (+4,9%; 928). Это обусловлено, прежде всего, распространением краж в крупных торговых центрах и гипермаркетах (ТРЦ "МегаГринн", ТРЦ "Рио", ГМ "Линия"). Причем хищения совершаются как товаров, так и личного имущества посетителей и продавцов. Большая часть таких преступлений раскрывается, в т.ч. во взаимодействии со службой охраны ТРЦ, что позволило повысить раскрываемость преступлений, совершаемых в общественных местах (+9,4%; 45,7%).
В деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений в общественных местах и на улицах города немаловажное значение имеет поэтапное развитие АПК "Безопасный город". Принимаемые органами местного самоуправления меры по установке систем видеонаблюдения положительно отражаются на состоянии оперативной обстановки на территории города. Анализ совершенных и выявленных преступлений и правонарушений показал, что в местах функционирования таких систем их количество значительно сократилось.
В 1 полугодии 2015 года техническими средствами оказана помощь в выявлении 36 преступлений без учета правонарушений, в т.ч. по линии безопасности дорожного движения.
По-прежнему одним из центральных вопросов остается профилактика преступлений и правонарушений.
Большое внимание в текущем году уделялось общей профилактике, в т.ч. посредством информирования населения как на проводимых сходах через СМИ, так и с использованием наглядных материалов.
В течение 1 полугодия 2015 года в электронных и печатных средствах массовой информации опубликовано 4053 материала правоохранительной направленности (АППГ - 1893). В том числе, в печатных изданиях опубликовано 200 статей (АППГ - 125), подготовленных при содействии УМВД России по г. Белгороду, на телевидении вышло 124 видеосюжета (АППГ - 47), в эфире местных радиостанций 448 раз (АППГ - 356) озвучена информация правоохранительной направленности, подготовленная УМВД России по г. Белгороду, в сети Интернет 2272 раза (АППГ - 932) размещалась информация, подготовленная УМВД России по г. Белгороду.
На сайте УМВД России по г. Белгороду размещено 498 информационных материалов (АППГ - 433).
За период 1 полугодия 2015 года в средствах массовой информации организовано 102 выступления руководящего состава УМВД России по г. Белгороду (АППГ - 74).
Участковыми уполномоченными полиции в ходе проведения отчетов перед населением особое внимание уделяется вопросам профилактики краж и мошенничеств, в т.ч. совершаемых с использованием средств сотовой связи, терминалов оплаты услуг и банкоматов, акцентируется внимание на повышение бдительности и своевременное информирование УМВД обо всех фактах преступных посягательств. В течение 1 полугодия 2015 года на территории г. Белгорода проведено 63 отчета УУП перед населением, на которых присутствовало 1281 житель города.
Продолжается работа по размещению наглядно-информационных материалов по предупреждению мошенничеств в наиболее часто посещаемых гражданами местах, на терминалах оплаты услуг, мониторах банкоматов Сбербанка и т.п.
Для полиции наиболее значимой является индивидуальная профилактическая работа, направленная на предупреждение противоправных действий со стороны лиц, так называемой, группы повышенного риска: ранее судимых, наркоманов, злоупотребляющих спиртными напитками.
Поэтому одним из приоритетных вопросов правоохранительной деятельности остается выявление лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проведение с ними индивидуальной профилактической работы. За 1 полугодие 2015 года выявлено 902 лица (+7,6%; 838), совершивших преступления, из них 695 (+11,7%; 622) не имеющих постоянного источника дохода.
Основным объектом профилактического воздействия полиции являются лица, склонные к совершению правонарушений и состоящие на учете в органах внутренних дел. Это те лица, которые еще не встали на путь исправления и совершают до трети всех преступлений в городе.
Всего на профилактических учетах УМВД России по г. Белгороду состоит 3575 лиц, в том числе 1246 лиц ранее судимых, из них 203 лица, формально подпадающих под административный надзор, и 129 лиц, в отношении которых установлен административный надзор; 448 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; 394 лица, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 231 лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, систематически допускающие совершение правонарушений.
За 6 месяцев 2015 года на плановой основе было проведено 9 профилактических мероприятий под условным наименованием "Быт", "Контроль".
В отношении ранее судимых лиц, состоящих под административным надзором, выявлено 420 правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). За уклонение от административного надзора возбуждено 22 уголовных дела (+22,2%; 18).
Всего в текущем году за различные правонарушения ранее судимые граждане 758 раз привлекались к административной ответственности (+12,8%; 672), по которым судьями 442 раза применялось наказание в виде административного ареста (+36,4%; 324).
Несмотря на принимаемые меры, в текущем году произошел рост рецидивной преступности (+26,3%; 476). За совершение преступлений задержано 410 лиц (+13,6%; 361), ранее их совершавших, в т.ч. 309 (+12,4%; 275) ранее судимых.
Уровень "пьяной" преступности на территории города возрос на 8,8% (со 171 до 186). Кроме того, с 1 до 29 увеличилось число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения.
Подразделениями УМВД принимаются меры "силовой" профилактики, направленные на выявление нарушений антиалкогольного законодательства и пресечение правонарушений в сфере НОН.
За 1 полугодие 2015 года на граждан было составлено 8627 протоколов по ст. ст. 20.20 - 20.22 КоАП РФ.
Также выявлено 28 (+40%; 20) нарушений требований Федерального закона о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предприятиями торговли (ст. 14.16 КоАП РФ).
Реализуя требования Федерального законодательства в части охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака, сотрудниками полиции выявлено 1618 нарушений (ст. ст. 6.23, 6.24 КоАП РФ, ст. 2.21 ЗБО) против 1275, выявленных в 2014 году.
В текущем году сохраняется тенденция роста числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, начатая в 2014 году. В течение 1 полугодия такой категорией граждан было совершено 66 преступлений (+17,9%; 56).
Наибольшее количество преступлений - 38 (+111,1%; 18) приходится на долю граждан Украины, несколько меньше - 9 (0) на долю граждан Таджикистана, а 5 (+400%, 1) - Узбекистана. Лицами без гражданства совершено 9 преступлений (+800%; 1). Причем, если криминальная активность граждан Украины, Узбекистана и лиц без гражданства включает широкий спектр общеуголовных преступлений, то граждане Таджикистана "специализируются" в сфере НОН, причем преимущественно на сбыте наркотических средств.
В целях профилактики преступлений, совершаемых иностранными гражданами, проводятся мероприятия по выявлению и проверке квартир, сдаваемых в наем, а также проверке гостиниц, кемпингов и т.д. Данные мероприятия проводятся как самостоятельно, так и во взаимодействии с УФМС по г. Белгороду.
В текущем году УМВД России по г. Белгороду и отделом УФМС России по Белгородской области в г. Белгороде проведено 6 совместных оперативно-профилактических мероприятий.
В результате проделанной работы участковыми уполномоченными полиции выявлено и задокументировано 90 административных правонарушений в сфере миграционного учета (+66,7%; 54). Помимо этого, выявлено 1076 административных правонарушений иной категории, совершенных иностранными гражданами (+118,3%; 493), в том числе 637 правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по главе 20 КоАП РФ (+92,4; 331).
За выявленные сотрудниками УМВД города нарушения 28 иностранных граждан были выдворены (+366,7%, 6).
В течение 1 полугодия 2015 года подразделениями УМВД России по г. Белгороду осуществлялась реализация комплекса мер по профилактике преступлений и правонарушений лиц, не достигших 18-летнего возраста. Однако принятыми мерами не удалось сдержать рост криминальной активности несовершеннолетних.
За 6 месяцев 2015 года было зарегистрировано 56 преступлений, совершенных несовершеннолетними (+166,7%; 21).
Число установленных несовершеннолетних преступников возросло с 24 до 39 человек. К уголовной ответственности привлечено 28 подростков (+75%; 16).
2 преступления были совершены несовершеннолетними, находившимися в состоянии алкогольного опьянения.
В текущем году с 4 до 12 возросло число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Структура подростковой преступности выглядит следующим образом: (рисунок не приводится).
Среди несовершеннолетних, совершивших преступления, 41,0% - школьники, 23,1% - учащиеся техникумов, 2,6% - профессиональных училищ и лицеев. Достаточно высоким остается процент подростков, которые на момент совершения преступления не учились и не работали, - 33,3%.
Сотрудниками УМВД особое внимание уделялось повышению эффективности противодействия экономической преступности.
В течение 1 полугодия 2015 года правоохранительными органами города выявлено 228 преступлений экономической направленности, из них 169 непосредственно сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД.
Из числа выявленных подразделениями ЭБ и ПК преступлений - 78,7% (133) относятся к категории тяжких и особо тяжких, а 38,5% (65), совершенных в крупном и особо крупном размере.
В структуре выявленных ОЭБ и ПК преступлений:
- нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) - 3 преступления (-72,7%; 11);
- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) - 9 преступлений (-40,0%; 15);
- мошенничество (ст. 159 УК РФ) - 43 преступления (-56,6%; 99);
- легализация денежных средств (ст. ст. 174, 174.1 УК РФ) - 2 преступления (+100%; 1);
- производство товара, не отвечающего требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), - 3 преступления (3).
Окончены расследованием уголовные дела по 74 фактам преступной деятельности, из них 67 направлены в суд.
Принимаемыми мерами профилактики, в том числе, благодаря эффективности разъяснительной работы, проделанной сотрудниками городской полиции среди физических и юридических лиц по установке на объектах приема денежных средств детекторов обнаружения фальшивых денег и средств видеофиксации, удалось не допустить значительного роста фактов сбыта фальшивых денежных купюр (+4%; 52).
Одним из существенных факторов, негативно влияющих на развитие государства и общества, тормозящих ход реформ во всех отраслях и сферах деятельности, по-прежнему является коррупция, проникающая в органы власти, государственные учреждения и коммерческие структуры. Поэтому борьба с коррупцией остается одним из приоритетных направлений деятельности подразделений УМВД России по г. Белгороду.
ОЭБ и ПК УМВД выявлено 47 преступлений коррупционной направленности (-69,9%), в том числе 33 категории тяжких и особо тяжких, 22 факта получения (-51,1%) и 3 факта дачи взятки (+50%).
32 уголовных дела по коррупционным преступлениям (-76,1%) направлено с обвинительным заключением в суд.
Выявлено 10 лиц, совершивших коррупционные преступления, все они привлечены к уголовной ответственности.
Важной составляющей деятельности органов внутренних дел является возмещение ущерба, причиненного преступлением. В 1 полугодии 2015 года по оконченным уголовным делам установлена сумма причиненного ущерба в 138298 рублей, в т.ч. по экономическим преступлениям - 113438 рублей. Возмещено 88521 рубль, а по экономическим преступлениям - 66993 рубля. Уровень возмещения составил 64,0% (АППГ - 8,2%), в т.ч. по ПЭН - 59,1% (АППГ - 5,6%).
Распространение наркомании происходит нарастающими темпами, представляя серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому меры профилактики, направленные, прежде всего, на подрастающее поколение, остаются одной из главных задач УМВД России по г. Белгороду. В текущем году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 64 (18,0%) преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, доля которых от числа установленных всеми правоохранительными органами города составила 28,3%. В их числе 27 (42,6%) - тяжких и особо тяжких деяний, 18 (43,8%) - совершенных в крупном и особо крупном размере, 15 (55,9%) - связанных со сбытом наркотиков.
Из незаконного оборота сотрудниками полиции изъято (по оконченным преступлениям) 1617 гр. наркотических средств, в том числе 201 гр. марихуаны, 1317 гр. героина, 98 гр. синтетических наркотических средств, 16 гр. иных наркотических средств.
Выявлено 2 (+100%) противоправных деяния, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств (ФСКН - 1), а также 1 факт склонения к употреблению наркотических средств (ФСКН - 0).
В городе активно реализуются мероприятия Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", проводится работа по внедрению в деятельность ГИБДД комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме.
За 6 месяцев 2015 года на территории г. Белгорода зарегистрировано 116 дорожно-транспортных происшествий (+4,5%; 111), в результате которых 6 человек погибли (-57,1%; 14) и 147 получили ранения (+34,9%; 109). Тяжесть последствий составила 3,9 (по области - 13,5).
50,9% всех ДТП составляют наезды на пешеходов (+20,4%; 49), при которых 4 (-42,9%) человека погибли и 57 (+32,6%) получили ранения. По вине пешеходов было зарегистрировано 14 ДТП, в которых погибших нет, 14 человек травмированы (+40,0%). В целях предупреждения ДТП, связанных с наездами на пешеходов, ОГИБДД дополнительно было проведено 38 специальных мероприятий, в т.ч. с привлечением общественных инспекторов, участковых уполномоченных полиции. В течение 1 полугодия 2015 года пресечено 1004 правонарушения, допущенных пешеходами, выявлено и привлечено к административной ответственности 3955 водителей за непредоставление преимущества в движении пешеходам. Применяется такая форма несения службы, как скрытый контроль.
Так, при осуществлении скрытого контроля за дорожным движением за истекший период 2015 года выявлено 1222 административных правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, из них 756 - непредоставление преимущества в движении пешеходам.
В состоянии опьянения водителями было совершено 2 ДТП, так же, как и в прошлом году, погибших нет, травмировано 3 человека, как и в прошлом году.
18 (+80%) ДТП совершено с участием детей, в результате которых 20 (+81,8%) детей были травмированы, погибших нет.
В целях принятия дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, стабилизации обстановки с аварийностью на территории г. Белгорода за 6 месяцев т.г. проведено 34 специальных мероприятия по выявлению водителей в состоянии алкогольного опьянения, в ходе которых выявлено 632 нарушения ПДД, в т.ч. 21 - управление транспортом в состоянии опьянения.
С учетом топографического анализа дорожно-транспортных происшествий еженедельно производится передислокация фоторадарных комплексных аппаратов "КРИС-П". Данные приборы выставляются на 18 аварийно-опасных участках улично-дорожной сети города Белгорода. С помощью приборов фотовидеофиксации на территории областного центра зафиксировано 56993 административных правонарушения, связанных с превышением установленной скорости движения.
Проводимые мероприятия и акции социальной направленности по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма освещены на сайтах УМВД России по г. Белгороду, УГИБДД Белгородской области, в городских СМИ (ТРК "Белый город", издательство "Белгородские известия", газета "Смена", "Наш Белгород", Дорожное радио, Радио 7, Авторадио).
Вопросы реализации гражданами своих прав и свобод, их защиты, в т.ч. посредством индивидуальных и коллективных обращений в органы внутренних дел, находятся в центре внимания руководства УМВД.
В 1 полугодии 2015 года в УМВД России по г. Белгороду было зарегистрировано 46938 сообщений и иной информации о происшествиях (+5,7%; 44413). По ним было принято 1845 решений о возбуждении уголовного дела (-4,3%; 1928), 4101 - о возбуждении административного производства (+1,7%; 4033) и 6750 об отказе в возбуждении уголовного дела (-15,2%; 7962). Под постоянным контролем руководства УМВД России по г. Белгороду находятся вопросы качества проведения проверок по поступившим заявлениям и сообщениям граждан, соблюдения законности при принятии решения. Всего в текущем году было отменено 69 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них по инициативе ОВД - 28, прокурором - 41.
В текущем году с 386 до 341 сократилось количество поступивших жалоб.
Принципы открытости и публичности в деятельности органов внутренних дел реализуются, в том числе, посредством личного приема граждан руководством УМВД России по г. Белгороду. В 1 полугодии 2015 года было принято 213 граждан, из которых 40 - лично начальником УМВД. Все обращения зарегистрированы и рассмотрены в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------