Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление Правительства Белгородской обл. от 10.08.2015 N 277-пп "Об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 277-пп

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЛЕСНЫХ
ИНСПЕКТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности мер по охране лесов и профилактики нарушений лесного законодательства на территории Белгородской области, в соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области.

2. Утвердить прилагаемое описание удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов совместно с управлением лесами Белгородской области создать общественные формирования - группы содействия государственным лесным инспекторам управления лесами Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области и утвердить их составы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области С.Н.Алейника.
Об исполнении постановления информировать к 10 декабря 2015 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 10 августа 2015 года № 277-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЛЕСНЫХ
ИНСПЕКТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области" и в целях оказания помощи должностным лицам управления лесами Белгородской области (далее - управление) и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области (далее - лесничества) в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений лесного законодательства, профилактической работы и правовой пропаганды среди населения Белгородской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности, основные задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов Белгородской области (далее - общественные лесные инспекторы).
1.3. Общественными лесными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории Белгородской области.
1.4. Общественные лесные инспекторы являются внештатными инспекторами лесничеств.
1.5. Общественные лесные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в сфере лесных отношений (далее - лесное законодательство), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи деятельности
общественных лесных инспекторов

2.1. Основными задачами деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области являются:
2.1.1. Оказание содействия должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства.
2.1.2. Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и сохранению лесов, а также воспитание у населения бережного отношения к природе.
2.1.3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего лесного законодательства.
2.1.4. Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами в области природоохранного и лесного законодательства.

3. Организация деятельности общественных лесных инспекторов

3.1. Общественные лесные инспекторы осуществляют деятельность по охране лесов на добровольной безвозмездной основе под непосредственным руководством государственных лесных инспекторов управления и лесничеств в порядке общественного поручения без освобождения от основного места работы.
3.2. Руководство и организация деятельности общественных лесных инспекторов осуществляется директорами лесничеств.
Директора лесничеств осуществляют:
1) доведение до общественных лесных инспекторов конкретных поручений, инструктирование о способах их выполнения и контроль за их исполнением;
2) ежемесячное инструктирование общественных лесных инспекторов по вопросам их деятельности;
3) организацию и проведение не реже одного раза в квартал занятий по изучению общественными лесными инспекторами действующего лесного законодательства, форм и методов работы в части охраны лесов и профилактике нарушений лесного законодательства;
4) практическую помощь общественным лесным инспекторам в их деятельности;
5) ведение учета проделанной общественными лесными инспекторами работы;
6) предоставление в управление ежемесячного отчета о проделанной общественными лесными инспекторами работе.
3.3. Количество общественных лесных инспекторов, их распределение по лесничествам определяются начальником управления исходя из условий и задач, решаемых соответствующим лесничеством.
3.4. Зачисление гражданина в общественные лесные инспекторы осуществляется начальником управления на основании личного заявления гражданина, не имеющего нарушений природоохранного и лесного законодательства, с приложением рекомендательного письма с места работы (учебы), от органов местного самоуправления, общественных организаций.
3.5. На каждого общественного лесного инспектора ведется личное дело, в котором находятся лист учета результатов его работы, составляемый каждый месяц, а также отчеты, сообщения, справки, аналитические записки, которые характеризуют деятельность общественного лесного инспектора.
Личное дело хранится у ответственного должностного лица, назначаемого начальником управления (далее - ответственное лицо управления).
3.6. Общественному лесному инспектору выдается удостоверение установленного образца.
3.6.1. Основанием для выдачи удостоверения является приказ управления о назначении гражданина общественным лесным инспектором Белгородской области.
3.6.2. Выдаваемые общественным лесным инспекторам удостоверения являются документами и вещами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации ответственным лицом управления в журнале выдачи удостоверений общественным лесным инспекторам.
3.7. Общественные лесные инспекторы должны иметь при исполнении полномочий, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, удостоверение установленного образца, выданное ему в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения.
3.8. Общественные лесные инспекторы сообщают о результатах своей деятельности в сфере охраны лесов директорам лесничеств еженедельно и ежемесячно.
3.9. За активное, добросовестное и образцовое осуществление деятельности по охране лесов общественные лесные инспекторы поощряются органами государственной власти, местного самоуправления, внутренних дел, руководителями предприятий, организаций, учреждений и общественными объединениями посредством:
1) объявления благодарности;
2) награждения Почетной грамотой Губернатора Белгородской области, Почетной грамотой органов местного самоуправления;
3) награждения ценным подарком;
4) присвоения звания "Лучший общественный лесной инспектор Белгородской области".
За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм общественные лесные инспекторы могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.10. К общественным лесным инспекторам, допустившим недобросовестность и противоправные действия при осуществлении обязанностей, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры: прекращение исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение из числа общественных лесных инспекторов.
3.11. Прекращение исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение из числа общественных лесных инспекторов осуществляется начальником управления по представлению директора соответствующего лесничества и согласованию с органами местного самоуправления.
3.12. При исключении общественного лесного инспектора из числа общественных лесных инспекторов он обязан в течение трех дней сдать удостоверение ответственному должностному лицу управления.
3.13. Личное дело гражданина, исключенного из числа общественных лесных инспекторов управления, хранится ответственным должностным лицом управления в течение двух лет, затем оно уничтожается в установленном действующим законодательством порядке.

4. Основные права и обязанности
общественных лесных инспекторов

4.1. Права общественного лесного инспектора.
Общественные лесные инспекторы при предъявлении удостоверения установленного образца имеют право:
1) оказывать содействие должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства;
2) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления и лесничеств данные, указывающее на наличие события административного правонарушения;
3) предотвращать нарушения гражданами лесного законодательства;
4) пресекать нарушения гражданами лесного законодательства;
5) участвовать в проводимых государственными лесными инспекторами управления и лесничеств мероприятиях по охране лесов;
6) оказывать содействие государственным лесным инспекторам управления и лесничеств в осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства;
7) запрашивать и получать в установленном порядке от управления и лесничеств информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.
4.2. Обязанности общественного инспектора.
Общественный лесной инспектор обязан:
1) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца, предусмотренное настоящим Положением;
2) знать и правильно применять законодательство Российской Федерации и Белгородской области в пределах своей компетенции;
3) строго соблюдать закон, права и интересы граждан;
4) добросовестно выполнять поручения государственных лесных инспекторов управления и лесничеств при проведении рейдов по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, а также при осуществлении контроля за соблюдением лесного законодательства и информировать директоров соответствующих лесничеств о результатах проверок и рейдов непосредственно по их окончании;
5) использовать и применять предоставленные законом права по обеспечению соблюдения лесного законодательства, быть вежливым и предупредительным в общении с гражданами;
6) повышать правовые знания, овладевать современными формами и методами работы в части охраны лесов и профилактики нарушений лесного законодательства;
7) проявлять инициативу в проведении профилактической работы и правовой пропаганды с гражданами по соблюдению ими лесного законодательства;
8) проводить с гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований лесного законодательства;
9) выявлять факты нарушения лесного законодательства;
10) незамедлительно информировать государственных лесных инспекторов лесничеств о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факты совершения правонарушений и виновных в этом лиц;
11) принимать меры по предотвращению нарушений лесного законодательства;
12) во взаимодействии с государственными лесными инспекторами управления и лесничеств участвовать в проведении служебных рейдов и проверок соблюдения гражданами требований лесного законодательства;
13) вносить предложения по повышению эффективности мер по охране лесов, а также снижению количества нарушений лесного законодательства;
14) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными лесными инспекторами управления и лесничеств;
15) представлять директорам лесничеств еженедельные и ежемесячные отчеты о проделанной работе, исполнении данных ими поручений.

5. Ответственность общественных лесных инспекторов

5.1. Общественные лесные инспекторы за совершенные правонарушения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности общественных лесных инспекторов

6.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности общественных лесных инспекторов может проводиться за счет:
1) собственных и привлеченных средств;
2) поступивших от физических и юридических лиц добровольных пожертвований;
3) других источников, не запрещенных действующим законодательством.
6.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникации, могут предоставляться общественным лесными инспекторам в пользование органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.





Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 10 августа 2015 года № 277-пп

ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
ИНСПЕКТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Обложка удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области (далее - удостоверение) размером 7 x 11 см изготавливается из ледерина или ПВХ зеленого цвета. На лицевой стороне в центре воспроизведен тисненый герб Белгородской области, под ним - тисненая надпись золотистого цвета в три строки "Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером № 14 полужирный прописной.
2. Внутренние стороны удостоверения изготавливаются на двух разных бланках. На левой и правой внутренних сторонах удостоверения (в развороте) наклеивается бланк вкладыша с текстом черного цвета на фоне зеленой тангирной сетки размером 6,5 x 10 см.
3. На левой внутренней стороне удостоверения на фоне зеленой тангирной сетки размещаются:
3.1. Вверху справа и по центру - надпись в три строки "Российская Федерация" и "Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером № 10, полужирный, строчный.
3.2. Ниже слева в 5 мм от края и по центру вертикальной стороны вкладыша - цветная фотография общественного лесного инспектора Белгородской области размером 3 x 4 см, изготовленная на матовой фотобумаге. Фотография скрепляется гербовой печатью управления.
3.3. Справа от фотографии и по центру:
3.3.1. Надпись "Удостоверение N" и сплошная линия в одну строку, шрифт размером № 10, полужирный, строчный.
3.3.2. Ниже - сплошная линия в пять строк, шрифт размером № 10, полужирный, прописной. Над линией прописывается фамилия, имя, отчество общественного лесного инспектора в именительном падеже и соответствующее лесничество, за которым закреплен общественный лесной инспектор, в родительном падеже, шрифт размером № 11, полужирный, строчный.
3.3.3. Ниже - надпись в одну строку "Выдано "__" ____________ 20__ года", шрифт размером № 8, полужирный, строчный.
3.4. Ниже слева - наименование должности, справа - инициалы и фамилия начальника управления лесами Белгородской области, подписавшего удостоверение, шрифт размером № 9, полужирный, строчный.
4. На правой внутренней стороне удостоверения на фоне зеленой тангирной сетки размещается:
4.1. Вверху справа и по центру - следующий текст: "В соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области", Положением об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от "__" __________ 2015 года № _____ "Об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области", шрифт размером № 6,5, строчный.
4.2. Ниже слева и по центру - надпись в одну строку: "Общественный лесной инспектор Белгородской области имеет право", шрифт размером № 7, полужирный, строчный.
4.3. Ниже слева - следующий текст:
"1) оказывать содействие уполномоченным должностным лицам управления лесами Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства;
2) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления лесами Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области данные, указывающее на наличие события административного правонарушения;
3) предотвращать нарушения гражданами лесного законодательства;
4) пресекать нарушения гражданами лесного законодательства;
5) участвовать в проводимых государственными лесными инспекторами управления лесами Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области мероприятиях по охране лесов;
6) оказывать содействие государственным лесным инспекторам управления лесами Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области в осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства", шрифт размером № 7, строчный.


------------------------------------------------------------------