Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской обл. от 09.06.2015 N 157 "О внесении изменений в решение Муниципального совета Краснояружского района от 8 сентября 2011 года N 303 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 157

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА № 303
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОЯРУЖСКОМ РАЙОНЕ"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального района "Краснояружский район", Муниципальный совет Краснояружского района решил:

1. Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе, утвержденное решением Муниципального совета Краснояружского района от 8 сентября 2011 года № 303 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе" (в редакции решений Муниципального совета Краснояружского района от 29 октября 2012 года № 386, от 21 ноября 2013 года № 22, от 6 мая 2014 года № 73), следующие изменения:
1) в частях 2, 3 статьи 5, статье 9 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
2) в статье 8:
а) в наименовании слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
б) в части 1 слово "поселение" заменить словами "городское, сельское поселение";
в) в частях 2, 4 слово "поселения" заменить словами "городского, сельского поселения";
г) в части 3 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
3) пункт 4 части 1 статьи 13 после слов "статьи 61.1" дополнить словами "и абзацем сорок шестым пункта 2 статьи 56";
4) в части 2 статьи 14:
а) в подпунктах "а" и "б" пункта 6 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";

б) пункт 9 изложить в новой редакции:
"9) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;";
в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;";
г) пункт 9 считать пунктом 11;
5) в статье 15:
а) в наименовании слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
б) в части 1 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
в) в абзаце первом части 2 слова "бюджетов поселений" заменить словами "бюджета городского поселения";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. К налоговым доходам бюджетов сельских поселений Краснояружского района относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) доходы от местных налогов:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц;
2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налог на доходы физических лиц;
б) единый сельскохозяйственный налог;
в) государственная пошлина в соответствии с пунктом 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
6) в статье 16:
а) в наименовании слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
б) в части 1 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
в) в части 2:
в пункте 1 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
в пункте 2 слова "муниципальной собственности" заменить словами "собственности городского, сельских поселений";
в пунктах 3, 4 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
пункт 5 исключить;
в пунктах 5.1 - 5.3, 6 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";

пункт 8 изложить в новой редакции:
"8) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности городского, сельского поселения;";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности городского, сельского поселения;";
пункт 8 считать пунктом 10;
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. До разграничения государственной собственности на землю к неналоговым доходам бюджетов городских поселений, помимо доходов, указанных в части 2 настоящей статьи, относятся также:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений.";
7) пункт 1 части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
8) пункт 5 статьи 18 дополнить словами:
", в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.";
9) часть 1 статьи 25 после слов "и мотоциклов" дополнить словами ", винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда";
10) часть 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснояружского района, резервных фондов администраций городского, сельских поселений прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.";
11) в абзацах первом, втором, третьем, шестом статьи 34 по тексту слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений";
12) в статье 35:
а) в наименовании, частях 1 - 3 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
б) в части 4:
в абзаце первом слова "предоставляются поселениям" заменить словами "предоставляются городскому и сельским поселениям", слова "поселений Краснояружского" заменить словами "городского и сельских поселений Краснояружского";
в абзаце втором слово "поселения" заменить словами "городского и сельского поселения";
в) после абзаца второго дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений";
г) абзац третий считать абзацем четвертым;
д) абзац четвертый считать абзацем пятым и его исключить;
13) в статье 36:
слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
14) в наименовании и тексте статьи 37 слово "поселение" в соответствующем числе и падеже заменить словами "городское, сельское поселение" в соответствующем числе и падеже;
15) в наименовании и тексте статьи 38 слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
16) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья 38.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского, сельских поселений бюджету муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области", бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского, сельских поселений.";
17) в частях 1, 3 статьи 40 по тексту слово "поселений" заменить словами "городского, сельских поселений";
18) в части 1 статьи 45:
абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- разработку и представление в администрацию Краснояружского района основных направлений бюджетной политики Краснояружского района и основных направлений налоговой политики Краснояружского района на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Краснояружского района на долгосрочный период;";
абзац четырнадцатый дополнить словами "определенных порядком, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;"
абзац восемнадцатый дополнить словами "средств бюджета муниципального района;";
дополнить новыми абзацами двадцать шестым и двадцать седьмым следующего содержания:
"- установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района;
- определение порядка установления перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов городского, сельских поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета муниципального района;";
абзац двадцать шестой считать абзацем двадцать восьмым;
19) в статье 50:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Составление проектов бюджетов основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ.";
б) в частях 5, 6 по тексту слово "поселений" в соответствующем числе и падеже заменить словами "городского, сельского поселений" в соответствующем числе и падеже;
20) в статье 53:
а) абзац четвертый части 1 изложить в следующей редакции:
"основные направления бюджетной политики Краснояружского района и основные направления налоговой политики Краснояружского района на очередной финансовый год и плановый период;";
б) в части 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"основные направления бюджетной политики Краснояружского района и основные направления налоговой политики Краснояружского района на очередной финансовый год и плановый период;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"проект программы бюджетных инвестиций Краснояружского района;";
абзац тринадцатый дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта)";
дополнить новыми абзацами четырнадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Краснояружского района на долгосрочный период;
------------------------------------------------------------------
Абзац девятый подпункта "б" пункта 20 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
реестр источников доходов бюджета муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Краснояружского района на очередной финансовый год и плановый период";
абзацы четырнадцатый, пятнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым, восемнадцатым;
в) в части 3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Краснояружского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Краснояружского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
в абзаце девятом слова "Краснояружского района" заменить словами "Российской Федерации";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"ведомственная структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;";
абзацы тринадцатый, четырнадцатый исключить;
21) в наименовании и по тексту статьи 60 слово "поселения" в соответствующем числе и падеже заменить словами "городское, сельское поселения" в соответствующем числе и падеже;
22) в статье 61:
в наименовании и по тексту слово "поселения" в соответствующем числе и падеже заменить словами "городское, сельское поселения" в соответствующем числе и падеже;
абзац двенадцатый дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта)";
------------------------------------------------------------------
Пункт 23 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
23) в статье 65:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа муниципального образования утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Краснояружского района;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
8) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в части 2 статьи 26.1 и части 2 статьи 27 настоящего Положения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, указанных в пункте 4 настоящей части, устанавливается соответственно администрацией Краснояружского района, администрацией городского, сельского поселения, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных пунктами 7 и 9 настоящей части, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.";
в) в части 3:
абзац первый после слов "показателей сводной бюджетной росписи" дополнить словами "и лимитов бюджетных обязательств";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.";
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В соответствии с решениями руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение Муниципального совета Краснояружского района о бюджете муниципального района по следующим основаниям:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Краснояружского района в соответствии со статьей 33 настоящего Положения;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае перераспределения в соответствии с решениями Муниципального совета Краснояружского района, постановлениями главы администрации Краснояружского района бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Краснояружского района.";
д) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Решением Муниципального совета Краснояружского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.";
е) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Муниципальными правовыми актами представительных органов городского, сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа городского, сельского поселения о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 24 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
24) в статье 66:
а) абзац второй части 2 после слов "по расходам" дополнить словами "и лимиты бюджетных обязательств";
б) в части 3 слова "бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления" заменить словами "лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов";
25) статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Завершение текущего финансового года по исполнению бюджета муниципального района
1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке, ежегодно устанавливаемом финансовым органом в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
3.1. В соответствии с решением главного администратора средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета городского, сельского поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
3.2. Принятие главным администратором средств бюджета муниципального района решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в местный бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, которому они ранее были предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором средств бюджета муниципального района, и предоставленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
4. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в порядке, определяемом финансовым органом.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 26 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
26) абзацы четвертый и восьмой статьи 85 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Абзац девятый подпункта "б" пункта 20, пункты 23, 24, 26 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

4. Положения абзаца четвертого части 1 статьи 45 (в части разработки и представления в администрацию Краснояружского района бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Краснояружского района на долгосрочный период), абзаца четырнадцатого части 2 статьи 53, части 3 статьи 65, части 3 статьи 66 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе, утвержденного решением Муниципального совета Краснояружского района от 8 сентября 2011 года № 303 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе" (в редакции настоящего решения), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Краснояружского района, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

5. Положения абзаца четвертого части 6 статьи 65 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе, утвержденного решением Муниципального совета Краснояружского района от 8 сентября 2011 года № 303 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе" (в редакции настоящего решения), применяются до 1 января 2019 года.

6. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Краснояружского района.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики и муниципальной собственности (Лапкин Ю.В.).

Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА


------------------------------------------------------------------