Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Ракитянского района Белгородской обл. от 05.02.2015 N 17 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Ракитянского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 17

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА


В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года № 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области" администрация Ракитянского района постановляет:

1. Утвердить состав районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (приложение № 1).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ракитянского района (далее - порядок приложение № 2).

3. Определить управление образования администрации Ракитянского района (И.Г.Онежко) уполномоченным органом администрации Ракитянского района, обеспечивающим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей района.

4. Управлению финансов и бюджетной политики администрации района (О.А.Шатило) ежегодно предусматривать в местном бюджете объемы денежных средств на проведение мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом роста стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением.

5. Управлениям образования (И.Г.Онежко), социальной защиты населения (С.М.Пауткина) и ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ" (И.О.Фисенко) (по согласованию):
5.1. Сохранить контингент оздоравливаемых детей в пределах средств, выделенных на оздоровительную кампанию, обеспечить качество их оздоровления и организовать информационную работу с населением по разъяснению порядка проведения оздоровительной кампании детей в новых экономических условиях.
5.2. Обеспечить выполнение всех мероприятий по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

6. Признать утратившими силу постановление главы администрации Ракитянского района № 46 от 23 марта 2010 года "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Ракитянского района", постановления администрации Ракитянского района № 29 от 20 марта 2013 года и № 9 от 17 февраля 2014 года "О внесении изменений в постановление главы администрации Ракитянского района № 46 от 23 марта 2010 года".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию и социальной защите населения Е.А.Чефонову.

Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 5 февраля 2015 г. № 17

СОСТАВ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

Чефонова
Елена Анатольевна
- заместитель главы администрации района по социально-культурному развитию и социальной защите населения, председатель комиссии
Онежко
Ирина Геннадьевна
- начальник управления образования администрации района, заместитель председателя комиссии
Скрипченко
Татьяна Романовна
- начальник отдела учреждений образования и реализации приоритетных проектов управления образования, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Добродомов
Виктор Тихонович
- председатель районного координационного Совета профсоюзов (по согласованию)
Кузин
Сергей Вячеславович
- начальник управления культуры и кинофикации
Кравченко
Екатерина Сергеевна
- директор ОКУ "Ракитянский районный центр занятости населения" (по согласованию)
Кулева
Тамара Ивановна
- районный педиатр ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ" (по согласованию)
Пауткина
Светлана Михайловна
- начальник управления социальной защиты населения
Попов
Артем Иванович
- начальник отдела по делам молодежи
Рядинский
Петр Иванович
- начальник ОМВД России по Ракитянскому району (по согласованию)
Сополев
Михаил Леонидович
- начальник отделения надзорной деятельности Ракитянского района главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Слабковский
Игорь Михайлович
- директор МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара" (по согласованию)
Сучалкин
Борис Николаевич
- начальник территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе (по согласованию)
Харин
Вячеслав Николаевич
- директор МБУДО "Детская юношеская спортивная школа" (по согласованию)
Шатило
Ольга Александровна
- заместитель главы администрации района по финансам и бюджетной политике - начальник управления финансов бюджетной политики
Шашаев
Сергей Владимирович
- начальник управления физической культуры и спорта
Шиянова
Антонина Ивановна
- начальник отдела, заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 5 февраля 2015 г. № 17

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управлений социальной защиты населения, образования, культуры и кинофикации, финансов и бюджетной политики района, физической культуры и спорта, отдела по делам молодежи, внутренних дел района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, районного комитета профсоюза работников АПК, областного казенного учреждения "Ракитянский районный центр занятости населения", ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, расположенных на территории Белгородской области;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха и оздоровления детей в детских
санаториях, санаторных оздоровительных учреждениях
круглогодичного действия

2.1. Организация отдыха и оздоровления детей района в детских санаториях и санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница".
2.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в детских санаториях и санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, первично обращаются в ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница".
2.3. ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница" представляет в срок, определяемый департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области, заявки на планируемое количество детей, нуждающихся в санаторном лечении, в разрезе профилей заболевания.
2.4. Ежемесячно в установленные сроки ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница" представляет в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и управление образования района отчет об использовании финансовых средств и количестве оздоровленных детей по форме, утвержденной департаментом образования Белгородской области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики области.

3. Организация отдыха и оздоровления детей
в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется управлением образования и управлением социальной защиты населения администрации района.
3.2. Родители (законные представители) детей (из малообеспеченных семей), нуждающихся в оздоровлении в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, первично обращаются в управление социальной защиты населения района.
3.3. Право на получение путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
3.4. Оплата стоимости путевок осуществляется детским загородным оздоровительным учреждениям стационарного типа со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее за 21 день в период летних школьных каникул:
для детей работников внебюджетной сферы - в размере 40 процентов средней стоимости путевки за счет средств местных бюджетов, 40 процентов - за счет средств работодателей, спонсорской помощи, 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
для работников бюджетной сферы - в размере 80 процентов средней стоимости путевки за счет средств местных бюджетов, 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами.
Управление образования администрации района в пределах своей компетенции:
- обеспечивает взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере 40 процентов от стоимости путевки;
- определяет размер родительской платы за путевку в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- проводит размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа обеспечивает перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
- ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.

4. Организация отдыха и оздоровления детей в
лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием

4.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется управлением образования совместно с образовательными организациями района.
4.2. Управление образования района с участием районных профсоюзных организаций, предприятий и организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей:
- обеспечивает оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не более чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в области и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа за счет денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей;
- осуществляет мониторинг организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- организовывает своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона;
- определяет размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей - 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;
- осуществляет методическую подготовку и направление педагогов и студентов для работы в организациях отдыха и их оздоровления всех типов в соответствии с заявками, представленными администрациями организаций отдыха детей и их оздоровления;
- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
4.3. Руководители муниципальных общеобразовательных организаций:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- осуществляют внутришкольный контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- ежемесячно в установленные сроки представляет в управление образования администрации района отчетность об использовании средств согласно утвержденной форме.

5. Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

5.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ потребности в организации их отдыха и оздоровления осуществляется управлением социальной защиты населения района.
5.2. Управление социальной защиты населения района обеспечивает:
- контроль за целевым расходованием финансовых средств;
- проведение необходимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей из семей, имеющих доходы ниже уровня прожиточного минимума, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и иных категорий детей в оздоровительные учреждения различного типа;
- представляет ежемесячно в течение 3 дней после заезда в Управление социальной защиты населения Белгородской области списки оздоровленных детей;
- осуществляет инструктивно-методическую и практическую помощь всем службам и ведомствам, участвующим в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по всем вопросам, касающимся оздоровительной кампании детей данной категории.

6. Организация отдыха и оздоровления организованных
групп детей за пределами области

6.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется управлением образования совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
6.2. Управление образования, учреждения и организации, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечивают:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении санитарных правил 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской в Яковлевском районе не менее чем за двое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарным эпидимиологическим СП 2.5.3157-14;
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных детских коллективов к месту отдыха и обратно;
- согласование с Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской в Яковлевском районе ассортимента продуктов, входящих в дорожный набор - "сухой паек", и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных детских коллективов в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток;
- использование автомобильного транспорта для перевозки организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

7. Исполнение иных обязанностей при организации
отдыха и оздоровления детей

7.1. Районному комитету профсоюзов и объединения работодателей рекомендуется:
- принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере 40 процентов средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
7.2. ОГБУЗ "Ракитянская центральная районная больница":
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направленных на работу в организации отдыха и оздоровления за счет средств работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара" врачами и средними медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
7.3. Отдел по делам молодежи:
- совместно с ОКУ "Районный центр занятости населения" района организует занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период;
- совместно с управлением социальной защиты населения района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организует работу военно-патриотических лагерей.
7.4. Областное казенное учреждение "Ракитянский районный центр занятости населения" разрабатывает и реализует комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период каникул.
7.5. Отделу внутренних дел по Ракитянскому району рекомендуется:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) в отдел внутренних дел заявкам по перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалификационной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.6. Управлению культуры и кинофикации района:
- содействовать участию учреждений культуры и кинофикации в организации работы с детьми в летний период.
7.7. Отделению надзорной деятельности Ракитянского района рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.8. Районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, управлению образования администрации района в пределах установленной компетенции:
- принимать меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха и их оздоровления;
- предусматривать в соответствующих бюджетах денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивать своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивать контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха детей и оздоровления;
- обеспечивать поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключения договора страхования; оплаты страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широко масштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Белгородской области, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- не допускать к работе организации отдыха и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и их мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;
- проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) перед открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образования и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;
- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
- принять меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям;
- усилить работу по информационному сопровождению мероприятий по организации отдыха, занятости детей;
- создать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
- обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря;
- ежегодно утверждать сеть открываемых на территории района загородных оздоровительных учреждений стационарного типа;
- определять направления развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей;
- создавать рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей.


------------------------------------------------------------------