Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 19.02.2015 N 125 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 125

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 г. № 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района (прилагается).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района (далее - порядок, прилагается).

3. Определить управление образования администрации Алексеевского района (Битюцкая А.А.) уполномоченным органом исполнительной власти района, обеспечивающим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района.

4. Управлению образования администрации Алексеевского района:
4.1. Обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в загородном оздоровительном учреждении стационарного типа, расположенном на территории Алексеевского района.
4.2. Ежегодно в срок до 15 мая представлять в департамент образования Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

5. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Евдокимова Г.М.) финансирование мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления производить в пределах сумм, предусмотренных в бюджете Алексеевского района на подпрограмму "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Алексеевского района" программы "Развитие образования Алексеевского района на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Алексеевского района от 13 ноября 2014 г. № 767.

6. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка Белгородской области" от 04.02.2010 № 100 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по социальной политике Брянцеву И.Н.
Информацию об исполнении постановления предоставлять ежегодно к 20 февраля.

Первый заместитель
главы администрации
Алексеевского района
А.ГОРБАТЕНКО





Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского района
от 19 февраля 2015 года № 125

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

Брянцева И.Н.
- заместитель главы администрации Алексеевского района, председатель комитета по социальной политике, председатель комиссии
Битюцкая А.А.
- начальник управления образования администрации Алексеевского района, заместитель председателя комиссии
Сычева С.В.
- главный специалист отдела воспитания и дополнительного образования управления образования администрации Алексеевского района, секретарь комиссии
Члены комиссии
Афанасьев Ю.П.
- начальник управления культуры администрации Алексеевского района
Букреева И.А.
- начальник отдела молодежи администрации Алексеевского района
Вовченко Н.И.
- председатель райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса (по согласованию)
Евдокимова Г.М.
- начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района
Качур А.В.
- начальник управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района
Кладько Л.И.
- председатель территориального комитета профсоюза работников народного образования (по согласованию)
Кострубов Л.Ю.
- директор ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию)
Кучерова Т.Л.
- председатель райкома профсоюзов работников государственных учреждений Алексеевского района (по согласованию)
Мишуков А.И.
- начальник отдела надзорной деятельности Алексеевского района, майор внутренней службы (по согласованию)
Смурыгин В.И.
- начальник управления физкультуры и спорта администрации Алексеевского района
Собина Е.В.
- начальник управления информации, правовой работы и делопроизводства администрации Алексеевского района
Ханина И.Ю.
- главный врач ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию)
Харченко А.Г.
- и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе (по согласованию)
Цыбуля В.И.
- начальник ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке, подполковник полиции (по согласованию)





Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского района
от 19 февраля 2015 года № 125

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управлений образования, социальной защиты населения, культуры, физкультуры и спорта, финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района, отдела по делам молодежи администрации Алексеевского района, ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения", ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке, ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе, отдела надзорной деятельности Алексеевского района, районного объединения организаций профсоюзов, объединений работодателей по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Алексеевского района;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха детей и их оздоровления в санаторных
оздоровительных учреждениях круглогодичного действия

2.1. Организацию отдыха детей и их оздоровления в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области ежегодно определяет потребность средств на оплату стоимости путевок в открытые в установленном порядке санаторные оздоровительные учреждения круглогодичного действия для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет, продолжительностью 21 день из расчета стоимости пребывания одного ребенка в сутки, ежегодно определяемой Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области с учетом инфляционных процессов.
2.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия Белгородской области, обращаются в ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ".
2.3. Реализацию мероприятий по страхованию детей во время их пребывания в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, расположенных на территории Белгородской области, обеспечивает департамент здравоохранения и социальной защиты населения области за счет средств областного бюджета.
2.4. ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" ежегодно предоставляет в срок, определяемый департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области, заявки на планируемое количество детей, нуждающихся в санаторном лечении, в разрезе профилей заболевания.
2.5. Оплата стоимости путевок в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, для всех остальных категорий детей - за счет средств областного бюджета с возмещением 20 процентов стоимости путевки (родительская плата), установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, расположенных на территории Белгородской области.

3. Организация отдыха детей и их оздоровления в загородных
оздоровительных учреждениях стационарного типа

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном автономном учреждении детском оздоровительном лагере "Солнышко" (далее - МАУ-ДОЛ "Солнышко") осуществляется администрацией Алексеевского района и управлением образования администрации Алексеевского района.
3.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в МАУ-ДОЛ "Солнышко" обращаются в управление образования администрации Алексеевского района.
3.3. Право на получение путевок в МАУ-ДОЛ "Солнышко" имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
3.4. Управлению образования администрации Алексеевского района рекомендуется осуществлять оплату стоимости путевок МАУ-ДОЛ "Солнышко" со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем за 21 день в период летних школьных каникул:
для детей работников внебюджетной сферы - в размере, не превышающем 40 процентов средней стоимости путевки, за счет средств местного бюджета; 40 процентов за счет средств работодателей, спонсорской помощи; 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
для детей работников бюджетной сферы - в размере, не превышающем 80 процентов средней стоимости путевки, за счет средств местного бюджета; не менее 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
3.5. Администрация Алексеевского района:
- обеспечивает взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере не менее 40 процентов от стоимости путевки;
- определяет размер родительской платы за путевку в МАУ-ДОЛ "Солнышко" не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- проводит размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в МАУ-ДОЛ "Солнышко";
- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в МАУ-ДОЛ "Солнышко" обеспечивает перечисление денежных средств в МАУ-ДОЛ "Солнышко";
- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
3.6. Управление образования администрации Алексеевского района:
- обеспечивает организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях и образовательных организациях дополнительного образования за счет средств муниципального бюджета;
- обеспечивает реализацию мероприятий по страхованию детей:
из числа обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте до 18 лет во время их пребывания в МАУ-ДОЛ "Солнышко" за счет средств муниципального бюджета;
из числа обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте до 18 лет во время их пребывания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха за счет родительской платы.
3.7. Руководители образовательных организаций Алексеевского района:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей, обучающихся в образовательных учреждениях Алексеевского района, в соответствии с приказом управления образования Администрации Алексеевского района.

4. Организация отдыха детей и их оздоровления
в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием

4.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется администрацией Алексеевского района совместно с управлением образования администрации Алексеевского района.
4.2. Комитет по социальной политике администрации Алексеевского района:
- обеспечивает оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при организации двух или трехразового питания (со сроком пребывания не более чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа за счет денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей;
- осуществляет контроль за своевременной подготовкой и приемкой лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона;
- определяет размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;
- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
4.3. Управление образования администрации Алексеевского района:
- осуществляет контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- осуществляет методическую подготовку и направление педагогов и студентов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов в соответствии с заявками, представленными администрациями организаций отдыха детей и их оздоровления.
4.4. Руководители муниципальных общеобразовательных организаций:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.

5. Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

5.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты населения Алексеевского района.
5.2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в размере 100 процентов за счет средств, предусмотренных в областном и муниципальном бюджетах.
5.3. Управление социальной защиты населения Алексеевского района в рамках организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- осуществляет размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- заключает муниципальные контракты с оздоровительными учреждениями на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей вышеуказанных категорий, осуществляет оплату стоимости путевок;
- осуществляет инструктивно-методическую и практическую помощь всем службам и ведомствам, участвующим в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по всем вопросам, касающимся детской оздоровительной кампании детей данной категории.

6. Организация отдыха и оздоровления организованных
групп детей за пределами области

6.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется администрацией Алексеевского района совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.
6.2. Комитету по социальной политике администрации Алексеевского района, учреждениям и организациям, выступающим организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределы области, обеспечить:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

7. Исполнение иных обязанностей при организации
отдыха, оздоровления и занятости детей

7.1. Районные объединения организаций профсоюзов:
- принимают меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в МАУ-ДОЛ "Солнышко" в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливают взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
7.2. ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ":
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании МАУ-ДОЛ "Солнышко" врачами и средними медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
7.3. Отдел по делам молодежи администрации Алексеевского района:
- совместно с ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" организует занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период;
- совместно с управлением социальной защиты населения администрации Алексеевского района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алексеевского района организует работу военно-патриотических лагерей.
7.4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе:
- обеспечивает осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- согласовывает набор продуктов питания и среднесуточные нормы потребления в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов совместно с управлением образования администрации Алексеевского района.
7.5. ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечивает безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечивает проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.6. Отдел надзорной деятельности Алексеевского района обеспечивает проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.7. Комитет по социальной политике администрации Алексеевского района, управление образования администрации Алексеевского района, районные и первичные профсоюзные организации, организации, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления, в пределах установленных компетенций:
- принимают меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
- предусматривают в соответствующих бюджетах денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивают своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивают контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивают поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Алексеевского района, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- не допускают к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;
- усиливают контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- обеспечивают своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;
- проводят дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) в оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- усиливают контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;
- не допускают прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
- принимают меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления барьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
- принимают исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- обеспечивают мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям;
- проводят работу по информационному сопровождению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- создают на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте 14 - 18 лет;
- обеспечивают надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривают эффективные формы и методы этой работы, в том числе организуют лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.
7.8. Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алексеевского района:
- ежегодно утверждает сеть открываемых на территории Алексеевского района оздоровительных учреждений;
- создает рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- определяет направления развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей.


------------------------------------------------------------------