Региональное
Законодательство
Белгородская область

Распоряжение Правительства Белгородской обл. от 24.02.2015 N 107-рп "Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 107-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2015 - 2018 ГОДОВ

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 22 мая 2014 года № ОГ-П12-133, протокола совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина с заместителями руководителей высших исполнительных органов государственной власти от 5 сентября 2014 года:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов (далее - План).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов при планировании мер в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться Планом и актуализировать муниципальные планы мероприятий, регулирующие демографическое развитие, предусмотрев количественную оценку их результативности.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 10 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
распоряжением
Правительства Белгородской области
от 24 февраля 2015 г. № 107-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2015 - 2018 ГОДОВ

Показатели рождаемости в Белгородской области на 2015 - 2018 годы
Показатель
Единица измерения
Годы
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год план
2016 год план
2017 год план
2018 год план
1
2
3
4
5
6
7
8
Суммарный коэффициент рождаемости
среднее число детей, рожденных одной женщиной
1,526
1,537
1,557
1,588
1,617
1,622
Общий коэффициент рождаемости <*>
на 1000 человек населения
11,6
11,6
11,5
11,5
11,5
11,4
Прогнозная численность родившихся по данным высокого варианта прогноза Росстата
человек
17885
16416
16675
16116
15644
15121
Ожидаемый прирост рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (к прогнозной численности Росстата)
человек
-
-
1275
1814
2306
2839
Ожидаемая численность родившихся
человек
17885
17920
17950
17930
17950
17960

--------------------------------
<*> значение общего коэффициента рождаемости представлено в соответствии с перечнем целевых показателей государственной программы Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп.

Мероприятия
Единица измерения
Годы
Ожидаемые результаты
Ответственные исполнители мероприятий
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год план
2016 год план
2017 год план
2018 год план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий
1.1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы у детей и подростков, в части проведения профилактических медицинских осмотров с последующим выполнением программ лечения
%
70
70
72
73
75
77
Повышение доли осмотренных от общего числа несовершеннолетних
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.2. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы, в части проведения обследований беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения
чел.
4825
4834
4847
4849
4851
4853
Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.3. Реализация мероприятий медицинской профилактики социальных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье населения (алкоголизм, наркомания, табакокурение), в том числе среди подростков
ед.
10
10
10
10
10
10
Сохранение количества разработанных полиграфических материалов по вопросу формирования здорового образа жизни
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.4. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности (в части закупки оборудования)
тыс. руб.
-
9138
631
631
754
754
Бесперебойное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.5. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга течения беременности
%
-
60
70
75
80
85
Увеличение охвата беременных женщин пренатальной диагностикой в % от числа вставших на учет в первом триместре беременности
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.6. Обеспечение беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортным лечением
чел.
67
64
64
64
64
64
Сохранение числа беременных женщин, обеспеченных санаторно-курортным лечением
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.7. Реализация организационных мероприятий, направленных на повышение уровня оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным
промилле
5,24
5,2
5,15
5,10
5,05
5,0
Снижение смертности в перинатальном периоде
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
промилле
6,5
6,5
6,3
6,1
5,9
5,7
Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми
1.8. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование маршрутизации беременных женщин, входящих в группу риска возникновения осложнений при беременности, с учетом вводимых элементов региональной инфраструктуры охраны здоровья матери и ребенка
промилле
5,24
5,2
5,15
5,10
5,05
5,0
Снижение смертности в перинатальном периоде
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.9. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела
промилле
6,5
6,5
6,3
6,1
5,9
5,7
Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.10. Реализация на территории пилотных муниципальных образований области социального проекта "Шаг за шагом вместе", направленного на обеспечение индивидуального сопровождения беременных женщин в период от начала беременности до родов
%
-
-
90
90
90
90
Сохранение на высоком уровне доли женщин, максимально удовлетворенных качеством индивидуального сопровождения беременности и родов
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.11. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы дистанционного консультирования беременных женщин по вопросам охраны репродуктивного здоровья
чел.
4825
4834
4847
4849
4851
4853
Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.12. Реализация мероприятий, направленных на увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств обязательного медицинского страхования
ед.
118
350
300
300
300
300
Сохранение на высоком уровне количества проведенных процедур
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
чел.
38
115
122
127
131
134
Увеличение числа наступивших беременностей
%
32,2
32,9
40,7
42,3
43,7
44,7
Увеличение доли наступивших беременностей
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
36
68
96
136


Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов
2.1. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности кризисных центров для беременных и матерей с детьми
чел.
30
28
27
25
22
20
Сокращение числа женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управление социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию)
2.2. Реализация медико-социальных мероприятий по профилактике абортов
чел.
5615
5503
5407
5315
5224
5132
Снижение числа абортов
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
на 1000 женщин фертильного возраста
14,7
14,6
14,5
14,4
14,2
14,0
на 100 родов
31,1
31,0
30,9
30,8
30,7
30,5
2.3. Организация обязательного доабортного консультирования беременных женщин профильными специалистами (психологами, социальными работниками, представителями РПЦ)
%
90
98
100
100
100
100
Доля женщин, прошедших доабортное консультирование
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.4. Реализация мероприятий, направленных на оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с целью последующей корректировки их репродуктивного поведения
чел.
28
30
30
30
35
35
Увеличение охвата женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.5. Реализация мероприятий медицинской реабилитации, направленных на улучшение психоэмоционального состояния женщин после самопроизвольных абортов
чел.
1859
1797
1766
1737
1724
1717
Снижение числа женщин, испытывающих потребность в медицинской реабилитации
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.6. Проведение просветительских мероприятий, направленных на повышение уровня информационной грамотности женщин о негативных последствиях прерывания беременности
тыс. чел.
326,1
323
321
319,2
317,4
319,1
Число женщин фертильного возраста, охваченных в ходе информационной кампании
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Белгородская митрополия (по согласованию)
2.7. Духовное наставничество женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и относящихся группе риска по прерыванию беременности
чел.
-
-
250
265
270
283
Число женщин, входящих в группу риска и имеющих духовного наставника
Белгородская митрополия (по согласованию), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.8. Организация и проведение на территории Белгородской области Всероссийской акции "Подари мне жизнь"
ед.
-
1000
1100
1150
1200
1250
Увеличение количества распространяемой полиграфической продукции
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
337
504
633
727


Раздел III. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений
3.1. Предоставление федерального материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
7635
7849
7905
7955
7993
-
-
Количество выданных сертификатов за год
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (по согласованию)
2,3
2,5
2,6
2,75
2,9
3,1
3,3
Сумма использованных средств, млрд. рублей
3.2. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка, увеличение его размера и расширение направлений использования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12 января 2015 года № 4-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала"
руб.
52750
52750
55388
58166
60481
60481
Увеличение суммы выплат
Управление социальной защиты населения области
чел.
598
1197
1500
1500
1500
1500
Увеличение числа получателей выплат
3.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения последними возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года № 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
руб.
5945
6432
6485
6798
7111
7111
Увеличение суммы выплат
Управление социальной защиты населения области
чел.
1539
3679
5943
6760
6760
6760
Увеличение числа получателей выплат
чел.
-
-
101
106
109
112
Увеличение числа рождений третьих и последующих детей
3.4. Оказание ежемесячной адресной материальной поддержки студенческим семьям (матерям-одиночкам), имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
чел.
125
118
130
130
130
130
Увеличение числа получателей выплат
Департамент внутренней и кадровой политики области
3.5. Реализация областного проекта "Первенец", направленного на стимулирование рождения первых детей у супружеских пар активного репродуктивного возраста в ранний период брака
чел.
-
-
500
-
-
-
Обеспечение числа рожденных первых детей
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
618
576
669
789


Раздел IV. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.
Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей
4.1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет
чел.
139
100
100
100
100
100
Организация обучения женщин
Департамент внутренней и кадровой политики области
4.2. Создание оборудованных рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до 3-х лет, детей-инвалидов, и многодетных матерей
чел.
45
45
45
45
45
45
Оборудование рабочих мест
Департамент внутренней и кадровой политики области
4.3. Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего профессионального образования
чел.
43
11
15
-
-
-
Содействие поддержанию квалификации женщин
Департамент внутренней и кадровой политики области
4.4. Обеспечение детей в возрасте от 0 до 3-х лет программами поддержки раннего развития
%
19,0
20,0
21,0
24,0
28,0
32,0
Увеличение доли детей, участвующих в программах раннего развития
Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
4.5. Обеспечение дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет
%
65,5
68,5
69,5
70,0
70,5
71,5
Доля детей, обеспеченных дошкольным образованием
Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
чел.
-
-
10
10
10
10
Увеличение числа рождения детей
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
92
151
239
69


Раздел V. Содействие улучшению жилищных условий
5.1. Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья
семей
2161
2070
2115
2115
2115
2115
Сохранение высокого показателя числа молодых семей участников программы
Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
5.2. Реализация меры социальной поддержки по предоставлению семьям льготного займа на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 миллиона рублей сроком на 17 лет под 5 процентов годовых
семей
109
42
40
-
-
-
Обеспечение семей в части улучшения жилищных условий
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" (по согласованию)
млн. руб.
127,0
52,3
50,0
-
-
-
Сумма затраченных денежных средств
5.3. Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства либо иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка (с 1 марта 2015 года)
семей
1250
1744
2050
2350
2600
2900
Увеличение числа семей, получивших земельный участок
Департамент имущественных и земельных отношений области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
семей
1599
2125
2368
2588
2804
3057
Увеличение числа семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся
%
78
82
86
90
92
95
Повышение обеспеченности потребности семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в получении земельного участка
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
154
366
464
573


Раздел VI. Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми
6.1. Организация представления к награждению федеральной наградой: орденом и медалью ордена "Родительская слава"
семей
-
3
5
5
5
5
Сохранение уровня числа семей, получивших награду
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.2. Организация представления к награждению почетным знаком Белгородской области "Материнская слава"
чел.
168
169
200
200
200
200
Сохранение уровня числа награждаемых многодетных матерей
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.3. Организация представления к награждению и вручения общественной награды - медали "За любовь и верность"
чел.
50
68
70
70
70
70
Сохранение уровня числа награжденных пар
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.4. Проведение тематических мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей ("Сохрани жизнь", "Моя самая красивая мама", "Достучаться до сердец" и т.п.)
%
-
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
Повышение охвата целевой аудитории (не менее 2000 чел. из числа студентов, школьников, молодых и многодетных семей)
Департамент внутренней и кадровой политики области
6.5. Распространение тематических информационных буклетов среди определенной целевой аудитории (учащиеся общеобразовательных учреждений области, пациенты женских консультаций, учащиеся вузов и ссузов)
%
-
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
Повышение уровня охвата целевой аудитории
Департамент внутренней и кадровой политики области
6.6. Организация и проведение областной акции "Крепка семья - крепка Россия"
чел.
-
1100
-
1200
-
1300
Увеличение численности участников областной акции
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.7. Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду детства, материнства, ответственного родительства, духовно-нравственного воспитания детей
шт.
-
-
50
50
50
50
Создание рекламных роликов социальной направленности
Департамент внутренней и кадровой политики области
6.8. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение многодетных семей в деятельность общественных организаций, реализующих полномочия в сфере семейной политики
чел.
80
100
125
140
145
150
Увеличение числа человек, вовлеченных в деятельность общественных организаций
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, заинтересованные общественные организации
6.9. Проведение в рамках ежегодных Иоасафовских чтений семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и семейное консультирование
чел.
45
50
60
65
80
100
Увеличение числа участников семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и духовное семейное консультирование
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения, Белгородская митрополия (по согласованию)
6.10. Реализация мероприятий по профилактике разводов в семейно-консультативных центрах муниципальных органов ЗАГС при участии духовенства
случаев
7717
7667
7655
7630
7590
7510
Снижение числа разводов
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений
чел.
-
-
72
208
293
375




------------------------------------------------------------------