Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление председателя Совета депутатов г. Белгорода от 02.03.2015 N 14 "О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории в границах улиц Щорса - Есенина - Буденного города Белгорода"

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 14

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ УЛИЦ ЩОРСА - ЕСЕНИНА -
БУДЕННОГО ГОРОДА БЕЛГОРОДА

В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде, утвержденным решением Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 № 281, на основании обращения администрации города Белгорода постановляю:

1. Провести 9 апреля 2015 года в 16-00 часов в МБОУ СОШ № 49 по адресу: город Белгород, улица Конева, 11, публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта планировки территории в границах улиц Щорса - Есенина - Буденного города Белгорода (прилагается).

2. Организацию и проведение публичных слушаний возложить на постоянно действующую комиссию по Правилам землепользования и застройки, утвержденную постановлением администрации города Белгорода от 13.09.2007 № 132 "О создании комиссии по Правилам землепользования и застройки" (в редакции постановлений от 10.12.2009 № 202, от 10.07.2012 № 127).

3. Предложения по вопросу публичных слушаний принимаются ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов до 6 апреля 2015 года включительно по адресу: г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 57, кабинет № 7, контактный телефон: 27-77-85.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на департамент строительства и архитектуры (Гринякин А.Ф.).

Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ






Приложение № 4
к постановлению
председателя Совета депутатов
города Белгорода
от 2 марта 2015 года № 14

ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ УЛ. БУДЕННОГО -
УЛ. ЕСЕНИНА - УЛ. ЩОРСА ГОРОДА БЕЛГОРОДА (ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ)

Положения о размещении объектов капитального строительства
местного значения, характеристиках планируемого развития
территории, в том числе плотности и параметрах застройки
территории и характеристиках развития систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории

Проект планировки соответствует требованиям:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- СНИП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ;
- Методических рекомендаций по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований;
- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

1. Характеристика существующей застройки

Проектируемая территория располагается на земельном участке жилого квартала в юго-восточной части города, ограниченная с запада - ул. Буденного, с севера ул. Есенина, с востока ул. Щорса, с юга - граница города.
Земельный участок квартала застроен объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. По территории квартала проходят проезды местного значения.
Преобладающее направление ветра - юго-западное.
На территории участка находится: гаражный кооператив, не представляющий архитектурную и историческую ценность и подлежащий сносу согласно Градостроительному плану г. Белгорода. На территории расположены сети водоснабжения, самотечной бытовой канализации, напорной бытовой канализации, самотечной дождевой канализации, теплоснабжения, газа различного давления, кабеля силовые различных напряжений, кабель связи и ЛЭП 110 кВ 7 пр.

На основании действующего генерального плана развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года (утвержденного решением сессии Совета депутатов от 26 сентября 2006 года № 335) и принятия решения "О развитии застроенных территорий города Белгорода" № 113 от 15.08.2007.

2. Планировочное решение

Проектом предлагается на проектируемой территории размещение комплекса жилой многоэтажной застройки с централизованной инженерной инфраструктурой. Формируемая жилая среда отвечает современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, обеспечивается условиями безопасной среды обитания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, градостроительным характеристикам жилых территорий.
В основу проектирования положены следующие принципы:
- создание комфортной и гармоничной городской среды;
- увязка с существующей застройкой;
- комплексность и ансамблевость застройки, существующей планировочной структуры проектируемой и прилегающих к ней территорий;
- градостроительных норм и правил;
- решений генерального плана Белгорода;
- границ зон с особыми условиями использования территории.
Проектным решением предполагается:
- снос гаражей;
- перенос автостоянок для временного хранения автотранспорта;
- разработка проездов для обслуживания квартала;
- корректировка и определение красных линий;
- определение границ функциональных зон;
- определение площади застройки под многоэтажные жилые дома;
- установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Застройка квартала осуществляется в две очереди.
Проектом планировки предусмотрено:
1. Строительство многоквартирного жилого дома переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой, со сносом существующих индивидуальных гаражей.
2. Планировка улиц, дорог и автостоянок для временного хранения автотранспорта.
3. Строительство детских, спортивных и хозяйственных площадок.
4. Посадка деревьев и кустарников, комплексное озеленение квартала.
5. Благоустройство твердого покрытия проездов, улиц в асфальтобетоне.
Стоянки автотранспорта, пешеходные дорожки и площадки в малоразмерной цементно-песчаной плитке.
6. На территории квартала не предусматривается строительство детских дошкольных и школьных учреждений.
Дети дошкольного и школьного возраста будут пользоваться соответствующими учреждениями в пешеходной доступности, д/с в соседствующих кварталах, школа № 49.

3. Основные технико-экономические показатели

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Современное состояние 2013 г.
На конец 1 очереди стр-ва
На конец 2 очереди стр-ва
1. Территория
1.1
Площадь проектируемого квартала
га
10,06
10,06
10,06
В том числе территории:




Жилых зон:
га
1,50
1,59
1,79
из них:




Многоэтажная застройка
га
-
0,31
0,31
Малоэтажная застройка
га
-
-
-
в том числе:




Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками
га
-
-
-
Объекты социального и культурно-бытового назначения
га
-
0,50
0,70
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
га
1,50
0,78
0,78
1.2
В пределах благоустройства квартала автостоянки временного хранения индивидуального транспорта
га
1,17
1,14
1,19
1.3
Из общей площади проектируемого квартала территории общего пользования в пределах благоустройства:
га
7,39
7,33
7,08

Зеленые насаждения общего пользования
га
4,83
2,92
2,55

Улицы, дороги, проезды, площади, тротуары, площадки отдыха
га
2,56
4,25
4,37

Прочие территории общего пользования

-
0,16
0,16
1.4
Коэффициент застройки
тыс. м2/га
1,49
1,58
1,78
1.5
Коэффициент плотности застройки
тыс. м2/га
1,49
5,70
5,70
2.
Население




2.1
Численность населения
тыс. чел.
-
1,03
1,03
2.2
Плотность населения
чел./га
-
102
102
3
Жилищный фонд




3.1
Общая площадь жилых домов
тыс. м2 общ. площади домов
15,0
57,39
57,39

3.3
Существующий сохраняемый жилищный фонд
-//-
-
-
-
3.4
Убыль жилищного фонда - всего
-//-
-
-
-

В том числе





Частной собственности
-//-
-
-
-

В связи со строительством многоэтажных жилых домов
-//-
-
7,21
-
3.6
Новое жилищное строительство
-//-

49,60
49,60
В том числе:
Многоэтажное
-//-

49,60
49,60
4
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
-//-
-
10,0
24,0
4.1
Детские дошкольные учреждения
мест
-
-
-
4.2
Общеобразовательные школы
-//-
-
-
-
5
Транспортная инфраструктура




5.1
Протяженность улично-дорожной сети - всего
км
2,52
2,35
2,67
В том числе:
Регулируемого движения
-//-
0,92
0,92
0,92
Улицы и проезды местного значения
-//-
1,80
1,43
1,75
5.2
Гаражи и стоянки для хранения легковых автомобилей
м/мест
1229
1515
1639
В том числе:
Постоянного хранения
-//-
729
993
1070
Временного хранения (гостевые)
-//-
500
522
569

4. Характеристика и расчет учреждений
культурно-бытового обслуживания

При проектировании жилого квартала на расчетное население предусмотрены необходимые учреждения первичного культурно-бытового обслуживания. Необходимое количество мест в средних общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях определено исходя из расчетного количества мест на 1000 жителей.
На близлежащих территориях имеются детские дошкольные учреждения № 86 с вместимостью 288 мест и № 82 с вместимостью 353 мест, а также общеобразовательная школа № 49 с вместимостью 656 мест.
Помещения коммерческого назначения, размещаемые в квартале, имеют общегородское значение и с учетом принятой структуры могут предусматривать ряд функций: торговая, спортивная, культурно-просветительская, офисная, бытовое обслуживание.

5. Характеристики транспортного
обслуживания и пешеходной связи

Транспортная структура проектируемого участка формируется существующими жилыми улицами города:
- магистралью общегородского значения - ул. Щорса;
- магистралью районного значения - ул. Буденного;
- магистралью районного значения - ул. Есенина.
Проектируемые проезды организуют подъезды автомобилей к жилым зданиям и объектам культурно-бытового назначения. Въезд-выезд в жилой квартал осуществляется с ул. Есенина, ул. Щорса и ул. Буденного.
Для хранения автомобилей индивидуальных владельцев в квартале запроектированы открытые автостоянки и подземные автостоянки на 1639 м/м. Территория жилого района будет обслуживаться городским транспортом (автобус) и маршрутным такси (ПАЗ, Газель и др.) по ул. Есенина. Расчет автостоянок ведется из соотношения 1:1 для проживающих и 1:2 для открытых гостевых мест. Количество стояночных мест для жилого квартала соответствует установленным нормативам.
Для передвижения пешеходов внутри жилого квартала в проекте предусмотрено большое количество тротуаров, соединяющих разные функциональные зоны.

6. Вертикальная планировка

Схема вертикальной планировки выполнена на основании схемы улично-дорожной сети на топографической основе.
Вертикальная планировка разработана с максимальным сохранением естественного рельефа. Территория участка благоприятна для строительства многоэтажных блокированных секций. Проектируемый жилой квартал имеет общий незначительный уклон в юго-западном направлении.
Проектные уклоны обеспечивают:
- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по дорогам, железобетонным лоткам в сеть проектируемой ливневой канализации;
- благоприятные и безопасные условия движения пешеходов и транспорта;
- подготовку территории под застройку.
Планировочные отметки по опорным точкам на переломах рельефа назначены из условий обеспечения оптимальных объемов земляных масс.

7. Озеленение и благоустройство

Зеленые насаждения микрорайона являются частью единой системы зеленых насаждений города. Задачей озеленения является создание единой архитектурно-пространственной композиции объектов зеленых насаждений и значительное улучшение санитарно-гигиенических условий проживания для населения.
Озеленению подлежит вся территория, не занятая зданиями, проездами, площадками. Площадь озеленения жилого квартала принята не менее 6 кв. м на человека. Предусмотрена посадка декоративных пород деревьев на внутри дворовой территории, а также рядовая посадка деревьев вдоль проезжих частей улиц. На территории дворов размещены детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослых, хозплощадки. Все они оборудуются современным оборудованием по индивидуальным проектам.
Предусмотрено устройство газона, мощение тротуаров и площадок цементно-песчаной плиткой, подпорных стен, лестниц, пандусов и других малых архитектурных форм. Освещение проездов и дворовых территорий предусматривается различными светильниками торшерного типа.
В местах примыкания основных пешеходных путей необходимо выполнить понижение бортового камня для удобства передвижения инвалидов.

8. Охрана воздушной среды

Проектируемый квартал достаточно удален от промышленных предприятий, и потому основной вклад в загрязнение атмосферы в данном районе вносит автотранспорт. Для защиты жилой застройки от шума, пыли и выхлопных газов автомобилей вдоль магистральных улиц предусмотрена полоса зеленых насаждений.

9. Охрана почв

В целях охраны земель собственники земельных участков и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв;
4) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

10. Охрана водных бассейнов

Водных бассейнов в проектируемом районе нет.
Отвод поверхностных вод с территории жилого комплекса происходит по проездам и дорогам. Для защиты водных бассейнов должна быть предусмотрена ливневая канализация, собирающая загрязненные поверхностные воды и пропускающая их через очистные сооружения, после чего поверхностные воды сбрасываются в реку. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в реку подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод и санитарно-гигиенических требований к охране поверхностных вод".

11. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, проведение мероприятий по
гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

Планируемые к размещению здания не является категорированным по гражданской обороне.
Возможными источниками чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера могут являться различные аварии, смерчи, морозы и т.д. Для уменьшения рисков возникновения аварий необходимо проектировать и рассчитывать конструкции в соответствии требованиями СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия, СНиП 2.05.02-85 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а также с Инструкцией по борьбе с гололедом на автодороге, ВСН 20-87, технических условий на подключения инженерных систем по ГОСТ 2.114-95, инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и строительных коммуникаций.
Для обеспечения пожарной безопасности следует руководствоваться Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Проект межевания

Введение

Задачами разработки проекта является обеспечение следующих требований:
- анализ фактического землепользования в районе проектирования;
- определение в соответствии с нормативными требованиями площади земельного участка исходя из фактически сложившейся планировочной структуры района проектирования;
- формирование границ застроенных земельных участков с учетом функционального назначения объектов застройки в территориальной зоне;
- обеспечение условий эксплуатации объектов, расположенных в районе проектирования в границах формируемого земельного участка.

1. Основание разработки проекта

Проект межевания территории жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Есенина в г. Белгороде выполнен в соответствии:
- проектным решениями по установлению красных линий квартала при разработке проекта планировки;
А также:
- Генеральным планом развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года (утвержденным решением сессии Совета депутатов от 26 сентября 2006 года № 335);

- Правилами землепользования и застройки г. Белгорода (утвержденные решением Совета депутатов города Белгорода от 30.10.2007 № 572).
Особенностью подготовки проекта является стесненность реконструируемого района, размещение новых объектов, на территории которого требует соблюдения условий по обеспечению правоотношений, а также соблюдения охранных требований. Настоящий проект разработан для территории подлежащей застройке и учитывает особенности проведения реконструкции на ней.
Подготовка проекта осуществляется в составе проекта планировки квартала в границах красных линий, установленных проектом планировки квартала, учитывает фактическое землепользование, градостроительные нормативы, установленные на данной территории.

2. Исходные данные

В качестве исходных материалов использованы:
1. Топографическая съемка территории в масштабах: 1:2000; 1:500, в цифровом виде в местной системе координат.
2. Проектные решения по установлению красных линий.
3. Материалы смежных границ земельных участков и проектов границ земельных участков на территории проектирования.
4. Материалы утвержденной градостроительной документации.
5. Материалы установленных территориальных зон в пределах границ проектирования и установленных для них градостроительных регламентах.
6. Информация о выданных разрешениях на проведение проектно-изыскательских работ в пределах границ проектирования.
7. Материалы транспортных коммуникаций в пределах границ проектирования и на территориях, прилегающих к ним.
8. Информация об установленных сервитутах и иных обременениях (при наличии).
9. Информация о земельных участках в пределах границ проектирования учтенных (зарегистрированных) в государственном земельном кадастре на бумажной основе и в цифровом виде в местной системе координат.
10. Информация о земельных участках в пределах границ проектирования в данный момент проходящих кадастровый учет в кадастровой палате и утверждаемых в отделе Роснедвижимости.
11. Информация о заявлениях землепользователей, земельные участки которых расположены в пределах границ проектирования, об их претензиях к иным землепользователям, ущемляющим их права землепользования, а также о претензиях на пересмотр системы сложившегося землепользования (при наличии).
12. Информация о нормативной площади земельных участков для размещения объектов социального и общественного назначения.
13. Информация об объектах недвижимого имущества, являющихся имуществом РФ или субъекта РФ.
14. Информация о строящихся объектах капитального строительства.

3. Действующая система землепользования

Территория в границах проектирования расположена в одном кадастровом квартале, границы которого в свою очередь установлены в соответствии с кадастровым делением.
Статус кадастрового квартала - жилая застройка.
На территории проектирования в установленном порядке определены здания ветхого и аварийного жилого фонда, которые подлежат сносу с последующим возведением на освободившейся территории проектируемого жилого многоквартирного дома и подземной автостоянки.
Планировочное решение земельного участка выполнено проектом планировки согласно градостроительным требованиям и сложившейся планировочной структуре квартала.

4. Основные технико-экономические показатели

№ п/п
Тип объекта
Количество участков
Общая площадь (м2)
1.
Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Есенина в г. Белгороде
1
19 211,7


------------------------------------------------------------------