Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской обл. от 16.03.2015 N 217 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 217

О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 31 декабря 2004 года № 895 "Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", во исполнение постановления губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 года № 62 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны" администрация муниципального района "Чернянский район" Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (прилагается).

2. Рекомендовать МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального района "Чернянский район" (Черевач Н.В.), ЕДДС-112 Чернянского района (Колесников В.И.), руководителям организаций всех форм собственности руководствоваться Положением о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (далее - Положение).

3. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений обеспечить постоянную готовность к использованию в мирное и военное время технических средств систем оповещения и связи района.

4. Заместитель начальника отдела по взаимодействию с судебными, правоохранительными и контрольно-надзорными органами и СМИ (Паньшина О.А.) разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Чернянский район" вышеназванное постановление.

5. Признать утратившим силу постановление главы местного самоуправления Чернянского района Белгородской области от 27.04.2009 № 300 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны".

6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя руководителя аппарата - секретаря совета безопасности района А.Гридина.

Глава администрации
Чернянского района
П.ГАПОТЧЕНКО





Утверждено
постановлением
администрации муниципального
района "Чернянский район"
Белгородской области
от 16 марта 2015 г. № 217

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.
2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенное для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.
3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления в мирное время создается система ГО связи, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного на военное положение. Она представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального района "Чернянский район", общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.
Система связи ГО базируется на государственной сети связи.
Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между пунктами управления и широкого использования связи государственной сети общего пользования.
4. Связь с защищенными пунктами управления, подвижными пунктами управления организуется ЕДДС - 112 Чернянского района.
5. Связь является основным средством, обеспечивающим управление ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.
6. Важной задачей МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального района "Чернянский район" является организация системы оповещения ГО. Она представляет организационно-техническое объединение средств для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений органами управления ГО, МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального района "Чернянский район" спасательным службам и штатным и нештатным аварийно-спасательным формированиям, населению. Системы оповещения ГО организуются заблаговременно во всех звеньях управления с возможностью запуска с защищенных пунктов управления.
7. Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.
Система оповещения должна обеспечивать как централизованное (от МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального района "Чернянский район" и ЕДДС-112 Чернянского района), так и децентрализованное (местное) оповещение населения.
8. Технические средства пунктов управления в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению и в сроки, устанавливаемые директивными документами.
Это обеспечивается комплексом мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания, который включает в себя техническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учет эксплуатации и ремонта.
9. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению.
10. Технические средства управления и объекты ГО Чернянского района создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на территории Чернянского района, с участием служб оповещения и связи ГО.
11. Местные технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на территории города, района, городского или сельского поселения, с участием служб оповещения и связи ГО.
12. Объектовые технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению руководством объекта с последующим включением их в состав местных технических средств управления.
13. Поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению технических средств управления и объекта ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:
- планирование эксплуатационно-технического обслуживания;
- систематический контроль за техническим состоянием и готовностью территориальных систем управления и оповещения к использованию по предназначению, осуществляемый органами исполнительной власти Чернянского района;
- своевременное и полное укомплектование технических средств управления запасными частями;
- качественное метрологическое обеспечение;
- высокая профессиональная подготовка специалистов по эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущего ремонта;
- непрерывное и эффективное управление силами и средствами эксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта;
- наличие достоверных сведений о техническом состоянии технических средств оповещения;
- изучение и обобщение опыта эксплуатационно-технического обслуживания, внедрение прогрессивных методов технического обслуживания и текущего ремонта.
14. Под техническими средствами управления (далее - ТСУ) понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления, отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.
15. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводной связи, оповещения, сигнализации, автоматизированной системы управления, энергоснабжения и контроля за техническими средствами управления.
16. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.
17. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.
18. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).
19. При повседневной эксплуатации ТСУ они обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При этом в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение, дежурный дизель-генератор находится в готовности к запуску и приему нагрузки, потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.
20. В целях проверки готовности дизель-генераторов к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа с нагрузкой 85 - 100 процентов от номинальной мощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверка работоспособности дизель-генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещается.
21. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-генераторов, устройств гарантированного питания и аккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.
22. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда или заряда-разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.
23. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.
Для этой цели необходимы:
- проведение технического обслуживания средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;
- своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;
- надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;
- контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры каналов и линий связи;
- материально-техническое обеспечение;
- ведение эксплуатационно-технической документации.
24. Общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием ТСУ осуществляют органы исполнительной власти Чернянского района.
25. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.
26. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.
27. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.
28. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления проводятся по указанию инженера организации, ответственного за проведение эксплуатационно-технического обслуживания ТСУ.
29. При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, состоящей из числа представителей собственников средств управления и сторонних организаций.


------------------------------------------------------------------