Региональное
Законодательство
Белгородская область

Распоряжение администрации города Белгорода от 24.03.2015 N 358 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2015 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях повышения эффективности работы администрации города Белгорода в сфере противодействия коррупции:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на 2015 год (прилагается).

2. Структурным подразделениям администрации города Белгорода обеспечить ежеквартальное предоставление в комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города информации о ходе работы по исполнению пунктов плана не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете "Наш Белгород".

4. Управлению делами аппарата администрации города (Ковальчук А.Д.) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет".

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Полежаева К.А.

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ





Утвержден
распоряжением
администрации города Белгорода
от 24 марта 2015 г. № 358

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2015 ГОД

№ п/п
Мероприятие
Ожидаемый результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1. Организационное обеспечение
1.1.
Разработка и утверждение плана деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на полугодие
Планы работы межведомственной комиссии на 1 и 2 полугодие
Февраль 2015 года
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
1.2.
Рассмотрение результатов выполнения данного плана мероприятий структурными подразделениями администрации города на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода
Обобщение информации, разработка предложений по вопросам противодействия коррупции
Ежеквартально
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода
1.3.
Разработка графика и организация проведения проверок соблюдения административных регламентов с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц
Выявление нарушений, устранение недостатков в работе, в том числе возможных коррупционных проявлений, график проведения проверок
Февраль 2015 года, в течение года
Управление стратегического планирования, организационно-контрольной и аналитической работы аппарата администрации города
1.4.
Обеспечение работы телефонов доверия для приема сообщений, поступающих от жителей города, о ставших им известными коррупционных проявлениях
Выявление фактов коррупции, направление информации о личной заинтересованности муниципальных служащих в комиссию по урегулированию конфликта интересов, об иных фактах коррупции - в правоохранительные органы в соответствии с компетенцией
Постоянно
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, структурные подразделения администрации города
1.5.
Проведение анализа поступивших в администрацию города, в том числе через интернет, жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений
Ежеквартально
Приемная администрации города, управление информации и массовых коммуникаций
1.6.
Проведение ведомственных проверок по заявлениям, обращениям граждан и организаций на действия коррупционного характера со стороны муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений. Принятие мер по привлечению виновных к ответственности
Постоянно
Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города
1.7.
Разработка комплекса мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства
Предупреждение коррупционных проявлений по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования
1 полугодие 2015 года
Департамент строительства и архитектуры
1.8.
Рассмотрение на межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода информации об эффективности проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства
Анализ эффективности проведения общественных (публичных) слушаний, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства
2 полугодие 2015 года
Департамент строительства и архитектуры, секретариат межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода
2. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности
2.1.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города
Выявление коррупциогенных факторов, подготовка заключений и предложений об их устранении
Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие
Правовое управление аппарата администрации города
2.2.
Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции, законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области
Соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству и законодательству Белгородской области
Постоянно
Структурные подразделения администрации города
2.3.
Проведение анализа на коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, осуществление мониторинга принимаемых в данной сфере решений с целью недопущения проявления коррупции. Подготовка предложений о внесении возможных изменений в действующее областное законодательство в сфере имущественных и земельных отношений
Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, предложения по совершенствованию правовых актов, информация в комиссию по противодействию коррупции
Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие
Правовое управление аппарата администрации города, комитет имущественных и земельных отношений
3. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах
3.1.
Проведение ревизий и проверок законности расходования средств бюджета городского округа "Город Белгород", использования их по целевому назначению
Выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств.
Предложения в письменной форме в комиссию по противодействию коррупции по результатам проведения контрольных мероприятий
В течение года
Комитет финансов и бюджетных отношений
3.2.
Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета городского округа "Город Белгород"
В течение года
Комитет финансов и бюджетных отношений
3.3.
Проведение ревизий и проверок по пресечению фактов коррупции и злоупотреблений ответственными должностными лицами в образовательных учреждениях города
В течение года (в соответствии с утвержденным планом проведения ревизий)
Комитет финансов и бюджетных отношений
3.4.
Проведение проверок соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В течение года
Комитет финансов и бюджетных отношений
3.5.
Осуществление контроля за эффективностью, результативностью осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Выявление фактов нарушения законодательства в сфере размещения муниципального заказа, принятие мер по устранению нарушений
Постоянно, в соответствии с планом работы
Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития
3.6.
Проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта. Выявление причин закупок у единственного поставщика
Ежеквартально
Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития
3.7.
Организация и проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства выдача предписаний об устранении нарушений
Постоянно, в соответствии с планами работы комитета
Комитет имущественных и земельных отношений
3.8.
Организация и проведение проверок выполнения муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешевых товаров (материалов)
Ежеквартально
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства
3.9.
Антикоррупционная экспертиза инвестиционных проектов, отобранных с использованием конкурсных процедур, для финансирования субъектов малого предпринимательства
Заключения с указанием выявленных коррупциогенных факторов и предложений об их устранении
Ежеквартально
Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития
3.10.
Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках законодательства свободы экономической деятельности, снижению административного давления
Информирование субъектов предпринимательства о мерах по противодействию коррупции, выработка предложений по снижению административного давления на них, информация в комиссию по противодействию коррупции
1 раз в полугодие
Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития
3.11.
Организация проверок деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по выявлению коррупциогенных факторов в процессе оказания медицинских услуг
Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства направление информации в комиссию по урегулированию конфликта интересов либо в правоохранительные органы
Ежеквартально
Управление здравоохранения
3.12.
Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям
Негативное отношение должностных лиц к коррупционным проявлениям
Ежеквартально
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
3.13.
Проведение комплексных целевых проверок курируемых учреждений на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством
Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства направление информации в комиссию по урегулированию конфликта интересов либо в правоохранительные органы
Ежеквартально
Управление здравоохранения, управление социальной защиты населения
3.14.
Проведение тематического анкетирования среди пациентов учреждений здравоохранения города Белгорода, административных обходов для контроля за организацией предоставления услуг с проведением бесед с посетителями о случаях незаконного взимания денег (получения иных выгод)
Нетерпимое отношение граждан к коррупции. Направление информации в комиссию по противодействию коррупции
Ежеквартально
Управление здравоохранения
3.15.
Разработка анкеты и проведение мониторинга среди граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения за оказанием услуг
Нетерпимое отношение граждан к коррупции.
В течение года
Управление социальной защиты населения
4. Кадровая политика
4.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Постоянно
Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города
4.2.
Организация проверки достоверности персональных данных подлинности документов об образовании и иных сведений, представляемых гражданином при назначении на муниципальную должность или при поступлении на муниципальную службу
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством
Постоянно
Управление кадровой политики аппарата администрации города
4.3.
Организация представления сведений о расходах лицами, замещающими муниципальные должности, включенные в перечень должностей, по которым представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Первое полугодие 2015 года
Управление кадровой политики аппарата администрации города
4.4.
В соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации города Белгорода, и соблюдении требований к служебному поведению (далее - Положение), утвержденным распоряжением администрации города от 01.02.2010 № 283, организация проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации города Белгорода от 11 марта 2010 г. № 33

По основаниям, предусмотренным Положением
Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города
4.5.
Ведение реестра лиц, совершивших противоправные деяния коррупционной направленности и уволенных с занимаемых должностей
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством
Постоянно
Управление кадровой политики аппарата администрации города
4.6.
Организация работы по реализации обязанности муниципальных служащих сообщать в управление кадровой политики о ставших им известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных правонарушений
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством
По факту - незамедлительно
Структурные подразделения администрации города
4.7.
Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления негативного отношения к получению подарков муниципальными служащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Негативное отношение муниципальных служащих к получению подарков, информация в комиссию по противодействию коррупции
В течение года
Управление кадровой политики аппарата администрации города
4.8.
Разработка информационного стенда по противодействию коррупции в администрации города
Актуализация информации в сфере противодействия коррупции
В течение года
Управление кадровой политики аппарата администрации города
4.9.
Направление в департамент кадровой политики Белгородской области информации о фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также информации об исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе о соблюдении ограничений, касающихся получения подарков, и порядке сдачи подарка, примененных соответствующих мерах юридической ответственности
Проведение проверок по фактам нарушений антикоррупционного законодательства, направление информации в департамент кадровой политики Белгородской области
Ежеквартально
Управление кадровой политики аппарата администрации города
5. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Белгорода
5.1.
Организация размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода на интернет-страницах соответствующих структурных подразделений администрации города полной справочной информации о предоставлении муниципальных услуг, государственных услуг, оказываемых в рамках переданных государственных полномочий
Обеспечение открытости информации о деятельности администрации города
Постоянно
Управление делами аппарата администрации города, Управление информации и массовых коммуникаций, структурные подразделения администрации города
5.2.
Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами
Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
Постоянно
Комитет имущественных и земельных отношений
5.3.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
Профилактика коррупционных правонарушений, обеспечение открытости информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
До 15 мая 2015 года
Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города
5.4.
Организация оказания муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг
Профилактика коррупционных правонарушений
В течение года
Структурные подразделения администрации города, управление делами аппарата администрации города
от 09.02.2009 № 8-ФЗ имеет название "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а не
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления".
------------------------------------------------------------------
5.5.
Администрирование и мониторинг официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в части исполнения Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления"
Обеспечение права граждан на получение доступа к сведениям о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
В течение года
Управление делами аппарата администрации города, управление информации и массовых коммуникаций
6. Антикоррупционное просвещение, образование и пропаганда
6.1.
Организация и проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции
Профилактика коррупционных правонарушений. Обучение муниципальных служащих вопросам противодействия коррупции
1 раз в полугодие
Управление кадровой политики аппарата администрации города
6.2.
Привлечение граждан и общественных организаций к мероприятиям по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений
Информация в комиссию по противодействию коррупции
В течение года
Управление информации и массовых коммуникаций
6.3.
Организация доведения до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области, нормативных правовых актов администрации города о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Профилактика коррупционных правонарушений
В течение года
Управление кадровой политики аппарата администрации города
6.4.
Обеспечение освещения в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления города Белгорода фактов коррупционных проявлений и результатов реагирования на них органов местного самоуправления. Размещение информации о результатах проводимой в городе антикоррупционной политики
Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
1 раз в полугодие
Управление информации и массовых коммуникаций, Управление делами аппарата администрации города
6.5.
Своевременное информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации
Реализация антикоррупционного законодательства
В течение года
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
6.6.
Организация работы с общественными и религиозными организациями по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям, информация в комиссию по противодействию коррупции
В течение года
Управление информации и массовых коммуникаций
6.7.
Мониторинг средств массовой информации на предмет выявления публикаций о злоупотреблениях должностных лиц органов администрации города
Проведение проверок по фактам, изложенным в публикациях, информация в комиссию по противодействию коррупции
В течение года
Управление информации и массовых коммуникаций, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
6.8.
Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток
Реализация антикоррупционного законодательства
1 раз в полугодие
Управление информации и массовых коммуникаций
6.9.
Проведение пресс-конференций и брифингов по вопросам противодействия коррупции
Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
В течение года
Управление информации и массовых коммуникаций
6.10.
Разработка информационных печатных материалов о противодействии коррупции
Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям
В течение года
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
6.11.
Проведение "круглых столов" с молодежью по вопросу противодействия коррупции по вопросу противодействия коррупции
Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям
В течение года
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики

Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения - секретарь Совета
безопасности города
О.В.МАНТУЛИН


------------------------------------------------------------------