Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 26.03.2015 N 226 "Об утверждении Положения об администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 226

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава Новооскольского района и в целях определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, Муниципальный совет Новооскольского района решил:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (прилагается).

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет http://www.novoskol.belnet.ru/.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Новооскольского района по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности (Рязанцев С.И.).

Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА





Утверждено
решением
Муниципального совета
Новооскольского района
от 26 марта 2015 г. № 226

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение об администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - Устав Новооскольского района) администрация муниципального района "Новооскольский район" является исполнительно-распорядительным, постоянно действующим органом местного самоуправления Новооскольского района без установленного срока полномочий.
Администрация муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - администрация Новооскольского района) входит в структуру органов местного самоуправления Новооскольского района.
Настоящее Положение определяет полномочия, функции, структуру, организацию деятельности и ответственность администрации Новооскольского района, а также ее взаимоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления Новооскольского района, городского, сельских поселений, входящих в состав Новооскольского района.
1.2. Полное наименование - администрация муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, сокращенное наименование - администрация Новооскольского района. Полное и сокращенное наименование для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
1.3. Администрация Новооскольского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом и законами Белгородской области, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области, Уставом Новооскольского района, муниципальными правовыми актами Муниципального совета Новооскольского района, администрации Новооскольского района, а также настоящим Положением.
1.4. Администрация Новооскольского района в соответствии с Уставом Новооскольского района и действующим законодательством наделена полномочиями по:
1.4.1. Решению вопросов местного значения;
1.4.2. Исполнению полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Новооскольского района (далее - поселения), переданных на основе соглашений;
1.4.3. Исполнению отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Белгородской области.
1.5. Администрация Новооскольского района реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, расположенные на территории Новооскольского района.
1.6. Администрация Новооскольского района в соответствии с Уставом Новооскольского района обладает правами юридического лица.
1.7. Администрация Новооскольского района:
1.7.1. Имеет гербовую печать, печать для документов, бланки со своим наименованием;
1.7.2. Имеет статьи доходов и расходов в бюджете Новооскольского района;
1.7.3. Может быть истцом и ответчиком в судах;
1.7.4. Имеет лицевые счета в управлении финансов и бюджетной политики администрации Новооскольского района и УФК по Белгородской области;
1.7.5. Приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
1.8. Администрацией Новооскольского района руководит глава администрации Новооскольского района на принципах единоначалия.
1.9. Финансирование деятельности администрации Новооскольского района осуществляется из средств бюджета Новооскольского района согласно утвержденной смете расходов.
1.10. Администрация Новооскольского района образуется и ликвидируется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законодательством, законом Белгородской области, Уставом Новооскольского района.
1.11. Адрес (место нахождения) администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области: 309640, Белгородская область, город Новый Оскол, улица 1 Мая, дом 2.

2. Основные задачи и принципы деятельности
администрации Новооскольского района

2.1. Основными задачами деятельности администрации Новооскольского района являются:
2.1.1. Выполнение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий (государственных полномочий), переданных Новооскольскому району федеральным законом, законом Белгородской области, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселения;
2.1.2. Создание благоприятных условий для эффективного выполнения программ социально-экономического развития Новооскольского района.
2.2. Деятельность администрации Новооскольского района основана на принципах:
2.2.1. Законности;
2.2.2. Самостоятельности в пределах полномочий;
2.2.3. Профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих;
2.2.4. Ответственности своих работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
2.2.5. Равного доступа граждан к муниципальной службе;
2.2.6. Подконтрольности и подотчетности;
2.2.7. Доступности информации об ее деятельности.

3. Полномочия администрации Новооскольского района

3.1. К полномочиям администрации Новооскольского района относится:
3.1.1. В области экономики и финансов:
1) составление проекта бюджета Новооскольского района и его исполнение;
2) составление отчетов об исполнении бюджета Новооскольского района: за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и годового отчета;
3) разработка проектов муниципальных правовых актов Муниципального совета Новооскольского района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
6) создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
8) право осуществления муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.
3.1.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новооскольского района;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий или учреждений;
3) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) координирование в соответствии с законодательством участия предприятий, учреждений и организаций в социально-экономическом развитии территории Новооскольского района.
3.1.3. В области строительства, транспорта и связи:
1) обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новооскольского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новооскольского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новооскольского района;
3) создание условий для обеспечения жителей Новооскольского района услугами связи.
3.1.4. В области жилищно-коммунального хозяйства:
1) организация в границах Новооскольского района электро- и газоснабжения поселений;
2) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новооскольского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
4) содержание на территории Новооскольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
3.1.5. В области градостроительной деятельности:
1) утверждение схем территориального планирования Новооскольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новооскольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новооскольского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Новооскольского района для муниципальных нужд;
2) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Новооскольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Новооскольского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом.
3.1.6. В области водного и земельного законодательства:
1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новооскольского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.1.7. В области социальной политики:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
2) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новооскольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
3) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
4) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новооскольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;
6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новооскольского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) обеспечение условий для развития на территории Новооскольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новооскольского района;
8) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
9) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Новооскольского района.
3.1.8. В области обеспечения законности правопорядка, охраны прав и свобод граждан и осуществления контроля:
1) организация приема населения, а также рассмотрение обращений, предложений граждан и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новооскольского района;
3) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4) осуществление муниципального лесного контроля.
3.1.9. В области противопожарной безопасности населения и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новооскольского района;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новооскольского района;
3) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новооскольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новооскольского района.
3.1.10. В области организационного обеспечения:
1) делопроизводство;
2) формирование архивных фондов;
3) информационное обеспечение;
4) связи с общественностью и средствами массовой информации;
5) контроль исполнения;
6) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Новооскольского района, преобразования Новооскольского района.
3.1.11. В области реализации планов (программ) развития:
1) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новооскольского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новооскольского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) осуществление реализации программ развития Новооскольского района.
3.2. Администрация Новооскольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Новооскольского района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3. Администрация Новооскольского района осуществляет взаимодействие в рамках решения вопросов местного значения Новооскольского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, а также с должностными лицами и гражданами.

4. Право администрации Новооскольского района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения Новооскольского района

4.1. Администрация Новооскольского района имеет право на:
4.1.1. Создание музеев муниципального района;
4.1.2. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4.1.3. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4.1.4. Создание условий для развития туризма;
4.1.5. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
4.1.6. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4.1.7. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

5. Структура администрации Новооскольского района

5.1. Администрация Новооскольского района формируется главой администрации Новооскольского района в соответствии со структурой, утвержденной Муниципальным советом Новооскольского района по представлению главы администрации Новооскольского района.
5.2. В состав администрации Новооскольского района входят:
5.2.1. Глава администрации Новооскольского района;
5.2.2. Заместители главы администрации Новооскольского района;
5.2.3. Аппарат главы администрации Новооскольского района;
5.2.4. Структурные подразделения администрации Новооскольского района - управления и отделы.
5.3. Функциональные подразделения администрации Новооскольского района могут обладать правами юридического лица.
5.4. Руководители структурных подразделений (начальники отделов, начальники управлений) назначаются и освобождаются от должности главой администрации Новооскольского района.
5.5. Функциональные, структурные подразделения администрации Новооскольского района по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе администрации Новооскольского района и подконтрольны заместителям главы администрации Новооскольского района по курируемым им вопросам, определяемым в соответствии с распределением обязанностей между ними.
5.6. Глава администрации Новооскольского района утверждает штатное расписание администрации Новооскольского района в пределах средств, предусмотренных в бюджете Новооскольского района на содержание и организацию работы администрации Новооскольского района.
Штатное расписание и численность работников администрации Новооскольского района утверждается распоряжением администрации Новооскольского района.

6. Глава администрации Новооскольского района

6.1. Главой администрации Новооскольского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Новооскольского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
6.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Новооскольского района утверждается решением Муниципального совета Новооскольского района в соответствии с федеральным законодательством.
6.3. Контракт с главой администрации Новооскольского района подписывает председатель Муниципального совета Новооскольского района на основании решения Муниципального совета Новооскольского района о назначении на должность главы администрации Новооскольского района.
6.4. В случае временного отсутствия главы администрации Новооскольского района его полномочия возлагаются на первого заместителя либо на одного из заместителей главы администрации Новооскольского района.
6.5. На главу администрации Новооскольского района распространяются ограничения, запреты и обязанности, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" и другими федеральными законами.
6.6. Глава администрации Новооскольского района в своей деятельности подотчетен Муниципальному совету Новооскольского района.
6.7. Глава администрации Новооскольского района является главным распорядителем бюджетных средств бюджета Новооскольского района.

7. Полномочия главы администрации Новооскольского района

7.1. Полномочия главы администрации Новооскольского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Новооскольского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Новооскольского района.
7.2. Вступая в должность, глава администрации Новооскольского района на заседании Муниципального совета Новооскольского района приносит присягу.
7.3. Глава администрации Новооскольского района обладает полномочиями в соответствии с федеральным законом и законом Белгородской области, Уставом Новооскольского района, а именно:
7.3.1. Представляет администрацию Новооскольского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
7.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
7.3.3. Руководит на принципах единоначалия администрацией Новооскольского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
7.3.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Новооскольского района;
7.3.5. Издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Новооскольского района;
7.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, Уставом Новооскольского района и решениями Муниципального совета Новооскольского района.
7.4. Полномочия главы администрации Новооскольского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Белгородской области;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы администрации Новооскольского района;
12) преобразования Новооскольского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новооскольского района;
13) увеличения численности избирателей Новооскольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новооскольского района.

8. Правовые акты администрации Новооскольского района

8.1. Глава администрации Новооскольского района вправе издавать постановления администрации Новооскольского района по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новооскольского района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решения по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или Уставом Новооскольского района к компетенции Муниципального совета Новооскольского района.
8.2. По вопросам организации деятельности администрации Новооскольского района глава администрации Новооскольского района издает распоряжения администрации Новооскольского района.
8.3. Постановления и распоряжения администрации Новооскольского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, Уставу и законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также Уставу и правовым актам, принятым на Муниципальном совете Новооскольского района, местном референдуме.
8.4. Постановления главы администрации Новооскольского района подлежат опубликованию в районной газете "Вперед" и (или) размещению на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы администрации Новооскольского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы администрации Новооскольского района.

9. Заместители главы администрации Новооскольского района

9.1. В структуре администрации Новооскольского района, утвержденной решением Муниципального совета Новооскольского района, определяется количество заместителей главы администрации Новооскольского района, один из которых является первым заместителем.
9.2. Заместители главы администрации Новооскольского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Новооскольского района.
9.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации Новооскольского района осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Новооскольского района.

10. Муниципальная служба

10.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
10.2. Работники администрации, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
10.3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом Новооскольского района.
10.4. Муниципальные служащие в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области исполняют обязанности по муниципальной должности за денежное содержание, которое выплачивается за счет средств бюджета Новооскольского района.
10.5. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами Новооскольского района в соответствии с федеральным законом и законом Белгородской области.

11. Организация работы администрации Новооскольского района

11.1. Организация работы администрации Новооскольского района осуществляется в соответствии с ее функциями и полномочиями на основе квартальных планов работы структурных подразделений администрации Новооскольского района.
11.2. Ежемесячные планы мероприятий структурных подразделений администрации Новооскольского района, предприятий и учреждений, учредителями которых является администрация Новооскольского района, направляются в информационно-аналитический отдел администрации Новооскольского района до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
11.3. План основных мероприятий, проводимых на территории Новооскольского района, утверждается главой администрации Новооскольского района и ежемесячно до 25 числа направляется в Управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области.
11.4. Контроль за выполнением плана мероприятий, проводимых на территории Новооскольского района, возлагается на информационно-аналитический отдел администрации Новооскольского района.
11.5. В случае если мероприятия, предусмотренные планом, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, заместители главы администрации Новооскольского района информируют за 7 дней об этом главу администрации Новооскольского района, который рассматривает предложения об изменении или уточнении плана и принимает по ним решения об их утверждении или отклонении.

12. Порядок проведения совещаний в
администрации Новооскольского района

12.1. В администрации Новооскольского района проводятся:
12.1.1. Совещания с работниками администрации Новооскольского района;
12.1.2. Оперативные совещания;
12.1.3. Совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений.
12.2. Оперативные совещания проводятся главой администрации Новооскольского района или иным лицом, определенным главой администрации Новооскольского района.
12.3. Вопросы на оперативных совещаниях рассматриваются в соответствии с повесткой дня.
Повестка дня оперативных совещаний формируется с учетом предложений заместителей главы администрации Новооскольского района, руководителей структурных подразделений администрации Новооскольского района, итогов предыдущих оперативных совещаний.
В отдельных случаях на рассмотрение могут выноситься вопросы, не предусмотренные повесткой дня. Данные вопросы могут быть сформулированы в процессе проведения оперативного совещания, совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений, на заседаниях рабочих групп.
Подготовка информационных, статистических и других материалов по тому или иному вопросу повестки дня оперативного совещания осуществляется тем специалистом администрации Новооскольского района, который непосредственно отвечает за подготовку вопроса.
12.4. По результатам оперативного совещания оформляется протокол поручений, который подписывается главой администрации Новооскольского района.
12.5. Совещания с сотрудниками администрации Новооскольского района, руководителями структурных подразделений администрации Новооскольского района проводятся главой администрации Новооскольского района еженедельно.
12.6. Копии протоколов совещаний с конкретными поручениями и сроками их исполнения направляются исполнителям в течение 3-х дней после подписания протокола.
12.7. Контроль за исполнением поручений осуществляется отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации Новооскольского района.

13. Порядок подготовки, заключения и исполнения
договоров, контрактов и соглашений

13.1. Договоры, контракты и соглашения от имени администрации Новооскольского района заключает (подписывает) глава администрации Новооскольского района и его заместители по распоряжению главы администрации.
13.2. Заключение договоров, контрактов и соглашений осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Новооскольского района на соответствующий финансовый год.
13.3. Проекты договоров, контрактов и соглашений, заключаемых и подписываемых главой администрации Новооскольского района, согласовываются в установленном постановлением администрации Новооскольского района порядке.
13.4. Договор, контракт, соглашение оформляются в количестве экземпляров, достаточном для передачи каждой из сторон договора, контракта, соглашения и для ведения реестра договоров, контрактов, соглашений. Договор, контракт, соглашение считаются заключенными, если между сторонами в письменной форме (если иное не требуется законодательством) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, контракта, соглашения. Заключенные договоры, контракты, соглашения, оформленные и подписанные в соответствии с законодательством и настоящим Положением, передаются каждой из сторон. Подлинник договора, контракта, соглашения хранится в отделе финансирования социальных инфраструктур, бухгалтерского учета и отчетности администрации Новооскольского района. В случае внесения изменений в действующие договоры, контракты, соглашения процедура их оформления, порядка регистрации и передачи на хранение аналогична процедуре оформления.

14. Порядок проведения приема граждан

14.1. Прием граждан осуществляется главой администрации Новооскольского района в первый, третий понедельник месяца.

15. Обращения граждан в администрацию Новооскольского района

15.1. Граждане и юридические лица имеют право на обращения в администрацию Новооскольского района.
15.2. Обращения граждан и юридических лиц, поступившие в адрес администрации Новооскольского района, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также иным законодательством.

16. Организация приемов и рабочих встреч
в администрации Новооскольского района

16.1. Обеспечение приемов и рабочих встреч в администрации Новооскольского района с делегациями органов местного самоуправления других районов организует первый заместитель главы администрации Новооскольского района - руководитель аппарата главы администрации Новооскольского района.
16.2. Подготовка программ пребывания делегаций, проектов соглашений, договоров сотрудничества осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации согласно поручению главы администрации Новооскольского района. Порядок проведения деловых встреч, определение круга присутствующих лиц возлагается на одного из заместителей главы администрации Новооскольского района в соответствии с направлением деятельности.
16.3. Встречи, переговоры с делегациями проводятся в кабинетах заместителей главы администрации Новооскольского района, проводящих встречи, либо в малом зале заседаний администрации Новооскольского района.
16.4. Контроль за исполнением поручений главы администрации Новооскольского района, принятых совместных документов по вопросам партнерских отношений, осуществляет отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации Новооскольского района.

17. Трудовые правоотношения в
администрации Новооскольского района

17.1. Работники администрации Новооскольского района подразделяются на муниципальных служащих и работников, замещающих должности обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Новооскольского района.
17.2. Трудовые договоры (контракты) с работниками администрации заключает глава администрации Новооскольского района.
17.3. Работники администрации Новооскольского района осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями.
17.4. Муниципальные служащие подлежат аттестации один раз в три года. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

18. Оплата труда работников
администрации Новооскольского района

18.1. Расходы на оплату труда работников администрации Новооскольского района осуществляются за счет средств бюджета Новооскольского района. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременных выплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальных служащих и работников, замещающих должности обслуживающего и вспомогательного персонала, определяются правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

19. Хранение документов

19.1. Администрация Новооскольского района обязана хранить следующие документы:
19.1.1. Учредительные документы;
19.1.2. Документы, подтверждающие государственную регистрацию администрации Новооскольского района;
19.1.3. Внутренние документы администрации Новооскольского района;
19.1.4. Акты финансового и иного контроля;
19.1.5. Иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
19.2. При ликвидации администрации Новооскольского района в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" документы, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации (документы постоянного хранения), документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

20. Взаимодействие администрации Новооскольского района
с Муниципальным советом Новооскольского района

20.1. Взаимодействие администрации Новооскольского района с Муниципальным советом Новооскольского района основывается на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Новооскольского района.
20.2. Решения Муниципального совета Новооскольского района обязательны для исполнения администрацией Новооскольского района, ее структурных подразделений и должностных лиц. Администрация Новооскольского района регулярно информирует Муниципальный совет Новооскольского района о ходе исполнения решений Муниципального совета Новооскольского района.
20.3. Администрация Новооскольского района рассматривает поступившие в ее адрес запросы и предложения постоянных комиссий Муниципального совета Новооскольского района, отдельных членов Муниципального совета Новооскольского района, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
20.4. Должностные лица администрации Новооскольского района вправе присутствовать на заседаниях Муниципального совета Новооскольского района, его комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Муниципального совета Новооскольского района.
20.5. Должностные лица структурных подразделений администрации Новооскольского района при обращении членов Муниципального совета Новооскольского района по вопросам, связанным с их деятельностью, обязаны представлять ему необходимую информацию и соответствующие документы в установленный срок.

21. Взаимодействие администрации Новооскольского
района с органами государственной власти,
органами местного самоуправления

21.1. Администрация Новооскольского района вправе обращаться с официальными заявлениями, запросами, предложениями в органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований.
21.2. Администрация Новооскольского района обязана давать полные и обоснованные ответы на заявления, запросы, предложения органов государственной власти и государственные органы Российской Федерации, органов государственной власти Белгородской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством.

22. Представление администрации Новооскольского
района в судебных и иных органах

22.1. Право представлять администрацию Новооскольского района в судебных и иных органах имеют представители по доверенности, в пределах полномочий доверенности.

23. Межведомственное (межуровневое) взаимодействие
при предоставлении муниципальных услуг

23.1. Администрация Новооскольского района осуществляет предоставление муниципальных услуг посредством межведомственного (межуровневого) взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

24. Ответственность администрации Новооскольского района

24.1. Администрация Новооскольского района, ее должностные лица несут ответственность перед Муниципальным советом Новооскольского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение его решений.
24.2. Ответственность администрации Новооскольского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Новооскольского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Белгородской области, Устава Новооскольского района, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

25. Доступ к информации о деятельности
администрации Новооскольского района

25.1. Доступ к информации о деятельности администрации Новооскольского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

26. Заключительные положения

26.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены решением Муниципального совета Новооскольского района по инициативе главы администрации Новооскольского района.
26.2. Деятельность администрации Новооскольского района, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом Новооскольского района.


------------------------------------------------------------------