Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 31.03.2015 N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлений администрации Белгородского района от 30 августа 2013 года № 159 "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородского района", от 30 сентября 2014 года № 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района", от 20 ноября 2014 года № 159 "Об утверждении перечня муниципальных программ Белгородского района" и в связи с переходом на программный бюджет администрация Белгородского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Белгородского района от 25 декабря 2013 год "Об утверждении муниципальной программы Белгородского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
3. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2015 - 2020 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета Белгородского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, руководителя комитета социальной политики Кулабухову Н.А.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 15 апреля начиная с 2016 года.
Глава администрации
Белгородского района
А.СЕРГИЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации Белгородского района
от 31 марта 2015 года № 25
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Белгородского района
"Социальная поддержка граждан на территории
Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет социальной политики администрации Белгородского района в лице управления социальной защиты населения администрации Белгородского района
2.
Соисполнители муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3.
Участники муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района;
СОНКО
4.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".
2. Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения".
3. Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детства".
4. Подпрограмма 4 "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы".
5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5.
Цель (цели) муниципальной программы
Создание условий для комплексного развития системы социальной защиты населения в муниципальном образовании "Белгородский район" Белгородской области
6.
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2. Создание условий для повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг.
3. Обеспечение социально-экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.
4. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг (далее - СОНКО).
5. Обеспечение реализации муниципальной программы
7.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
8.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 3282281,94 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 1766632,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 245291,00 тыс. рублей;
2016 год - 275300,00 тыс. рублей;
2017 год - 293612,00 тыс. рублей;
2018 год - 305230,04 тыс. рублей;
2019 год - 317315,05 тыс. рублей;
2020 год - 329884,16 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 1467331,69 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 223594,00 тыс. рублей;
2016 год - 231062,00 тыс. рублей;
2017 год - 238472,00 тыс. рублей;
2018 год - 248015,04 тыс. рублей;
2019 год - 257935,61 тыс. рублей;
2020 год - 268253,04 тыс. рублей.
Прогнозная оценка за счет средств бюджета муниципального района составляет 41183,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6923,00 тыс. рублей;
2016 год - 6852,00 тыс. рублей;
2017 год - 6852,00 тыс. рублей;
2018 год - 6852,00 тыс. рублей;
2019 год - 6852,00 тыс. рублей;
2020 год - 6852,00 тыс. рублей.
Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет, 7135 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1100,00 тыс. рублей;
2016 год - 1100,00 тыс. рублей;
2017 год - 1155,00 тыс. рублей;
2018 год - 1200,00 тыс. рублей;
2019 год - 1260,00 тыс. рублей;
2020 год - 1320,00 тыс. рублей
9.
Конечные результаты муниципальной программы
К 2020 году планируется:
1. Оказание мер социальной поддержки и обеспечение социальных выплат отдельным категориям граждан до 100%.
2. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно.
3. Укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения.
4. Повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы Белгородского района.
5. Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
6. Развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.
7. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки, имеющих право на них, на уровне 100% ежегодно.
8. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83%.
9. Снижение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет до 0,87%.
10. Увеличение доли многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, охваченных социально-культурными мероприятиями, в общем количестве семей данных категорий до 61%.
11. Создание условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей.
12. Сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
13. Обеспечение социальных прав и гарантий детей-инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов.
14. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций.
15. Оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности.
16. Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
17. Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95%
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы "Социальная поддержка граждан на территории
Белгородского района на 2015 - 2020 годы", в том числе
формулировки основных проблем в указанной
сфере, и прогноз ее развития
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальная политика социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Реализация муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы" призвана обеспечить полное удовлетворение потребности населения Белгородского района, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов.
В последние годы в Белгородском районе приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база, осуществляется индексация социальных выплат.
В Белгородском районе действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки граждан осуществляется поэтапное реформирование организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения.
Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе, категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы) и другими причинами;
г) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки на основе социального контракта и др.
Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая:
- предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат;
- предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей;
- предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев и вынужденных переселенцев, безнадзорных и беспризорных детей (далее по тексту - социальные услуги) и т.п.;
- предоставление мер социальных услуг в форме льгот - оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг;
- дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Меры социальной поддержки граждан, используемые в муниципальной программе, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают одним из инструментов предотвращения бедности в Белгородском районе.
Важнейшими характеристиками системы социальной поддержки граждан в Белгородском районе являются следующие:
1. Значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Суммарное число граждан, которым различные меры социальной поддержки были предоставлены в денежной форме, по итогам 10 месяцев 2014 года составляет порядка 29,5 тыс. человек (24,2%) населения Белгородского района.
Ежемесячные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета за 10 месяцем 2014 года получили 18,6 тыс. человек в размере 135562548,74 руб.:
- почетный донор (100%);
- единовременная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- пособие при рождении 3-го ребенка или последующих (83%);
- компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения (100%);
- единовременное пособие при передаче ребенка в семью (83%);
- пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (83%);
- пособия при рождении ребенка (83%).
Более 2/3 данного контингента получателей (81,4%) составляют инвалиды (включая детей-инвалидов).
Регулярные денежные выплаты за счет средств областного бюджета за 10 месяцев 2014 года получили 10,9 тыс. человек в размере 139915780,86 руб.
К ним относятся:
- труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (83%);
- пенсионеры из числа бывших государственных служащих (83%);
- лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги (83%);
- ветераны военной службы (83%);
- участники вооруженных конфликтов в мирное время (83%);
- члены семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовы погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска (83%);
- граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию (83%);
- граждане, страдающие социально значимыми, хроническими тяжелыми и т.п. заболеваниями (83%);
- дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие, с родителями-инвалидами и т.п.) (83%);
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством) (83%);
- малоимущие граждане, лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода (83%);
- отдельные категории специалистов, студенты, учащиеся, школьники (83%);
- беременные женщины и кормящие матери (83%);
- семьи с детьми и прочие категории (83%).
Наиболее массовой группой получателей регулярных денежных выплат за счет средств областного бюджета за 10 месяцев 2014 года являются ветераны труда (73%).
2. Новым категориям населения меры социальной поддержки представляются путем все более полного учета объективных потребностей получателей с использованием механизма адресности.
Одновременно с этим в рамках муниципальной программы сохраняется практика применения механизма адресности при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, а также при предоставлении нуждающимся семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного вида занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
В Белгородском районе в больших объемах предоставляются (оказываются) социальные услуги на дому (нестационарные условия).
Ежемесячно в этих условиях социальные услуги предоставляются 1200 гражданам:
- службами (отделениями) срочного социального обслуживания - 210 гражданам;
- центрами социального обслуживания и отделениями социального обслуживания на дому - 690 гражданам;
- социально-реабилитационными службами - 300 гражданам.
Меры социальной поддержки граждан в форме социальных услуг предоставляются также путем организации и ежегодного предоставления санаторно-курортных услуг по медицинским показаниям более 100 гражданам, а также отдыха и оздоровления детей 180 гражданам.
Кроме того, при прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках муниципальной программы учитывалось:
- увеличение уровня охвата муниципальной программой малоимущего населения Белгородского района к 2020 году - до 100%;
- решение проблем беспризорности к 2020 году;
- решение проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе к 2020 году;
- преобладание семейной формы устройства детей, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, к 2020 году на 88,8%;
- повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, - до 100% от средней заработной платы в районе к 2020 году;
- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2015 - 2020) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие:
- старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в Белгородском районе (с 22,7% за 10 месяцев 2014 году до 26,1% в 2020 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из областного, федерального и муниципального бюджета;
- роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рожденных и численности детей и необходимости стимулирования деторождения в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из областного, федерального и муниципального бюджета;
- разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.
В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться вследствие:
- естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых "федеральных" и "региональных" льготников, меры социальной поддержки которых определены действующим законодательством. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов из областного и федерального бюджета;
- ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения. Потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из областного и федерального бюджета.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период 2015 - 2020 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:
- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;
- сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме при одновременном расширении мер их социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме.
Стратегический (SWOT) анализ развития
сфер муниципальной программы
Сильные стороны
Слабые стороны
- развитая сеть муниципальных учреждений молодежной политики, муниципальных учреждений системы социального обслуживания населения;
- широкий спектр социальных услуг, предоставляемых молодежи, семьям с детьми, пожилым гражданам, инвалидам;
- выполнение муниципальных программ, направленных на решение социальных проблем населения Белгородского района
- устойчивая тенденция старения населения, сокращение количества детей и подростков, рост доли населения нетрудоспособного возраста;
- малочисленные семьи, не обеспечивающие замещение поколений;
- недостаточное финансирование программ социальной поддержки
Возможности
Угрозы
- участие в федеральных и областных проектах и программах социальной направленности
- несовершенство механизмов финансирования социальной сферы;
- сокращение кадрового потенциала учреждений социальной сферы в результате оттока специалистов в другие секторы экономики, миграции
2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи и показатели достижения целей и
решения задач, описание основных конечных результатов
муниципальной программы, сроков и этапов реализации
муниципальной программы
Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы определены в решении Муниципального совета Белгородского района от 28.11.2008 № 132 "О стратегии социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области до 2025 года", постановлении Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 70-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области 2013 - 2018 годы", постановлении администрации Белгородского района Белгородской области от 30 сентября 2014 года № 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района", которые предусматривают достижение следующих целей:
- обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты);
- создание условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики отнесены:
- модернизация и развитие сектора социальных услуг;
- обеспечение доступности социальных услуг для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения на конкурсной основе к выполнению муниципальной программы по оказанию социальных услуг организаций, оказывающих социальные услуги населению, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения.
Реализация муниципальной программы направлена на создание условий для комплексного развития системы социальной защиты населения в муниципальном образовании "Белгородский район" Белгородской области.
По итогам реализации муниципальной программы к концу 2020 года планируется достигнуть следующих результатов:
- оказание мер социальной поддержки и обеспечение социальных выплат отдельным категориям граждан до 100%;
- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно;
- укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
- повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы Белгородского района;
- развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
- развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
- обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки, имеющих право на них, на уровне 100% ежегодно;
- увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83%;
- снижение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет до 0,87%;
- увеличение доли многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, охваченных социально-культурными мероприятиями, в общем количестве семей данных категорий до 61%;
- создание условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей;
- сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- обеспечение социальных прав и гарантий детей-инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания;
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций;
- оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО;
- обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95%.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, которая создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе;
- совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, что способствует повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов средств из областного бюджета и федерального бюджета;
- сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации, что обеспечивает поддержание потребительского спроса граждан - получателей мер социальной поддержки;
- реализация мер социальной поддержки семьи и детей, что создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, и необходимо для преодоления, формирования трудового потенциала;
- повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100% от средней заработной платы в районе, что позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.
3. Перечень нормативно-правовых актов Белгородского района,
необходимых для реализации муниципальной программы
- Постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 28 февраля 2013 года № 28 "Об утверждении административного регламента";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 4 июля 2013 года № 134 "Об утверждении административных регламентов";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 4 июля 2013 года № 135 "Об утверждении административных регламентов";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 28 августа 2013 года № 158 "Об утверждении административного регламента по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 30 августа 2013 года № 161 "Об утверждении административного регламента по реализации муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 30 сентября 2014 года № 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 6 мая 2014 года № 32 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 21 мая 2014 года № 44 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация на территории Белгородского района выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 11 июля 2014 года № 88 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2014 года № 133 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной субсидии на оплату услуг связи отдельным категориям граждан (лицам, привлекавшимся к разминированию в период 1943 - 1950 годов, ветеранам боевых действий и многодетным семьям)";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2014 года № 134 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2014 года № 135 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2014 года № 136 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 14 октября 2014 года № 137 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной защиты гражданам, осуществившим погребение умершего гражданина";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 14 октября 2014 года № 139 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 16 октября 2014 года № 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 20 октября 2014 года № 143 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 24 октября 2014 года № 147 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 31 октября 2014 года № 149 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Уход за гражданами, неспособными постоянно или временно самостоятельно передвигаться и осуществлять самообслуживание";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 ноября 2014 года № 154 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию";
- постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 11 февраля 2015 года № 9 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Пожизненное содержание с иждивением одиноких престарелых граждан".
4. Обоснование выделения подпрограмм
Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач.
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".
Подпрограмма 1 направлена на создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В рамках подпрограммы 1 решается задача по выполнению обязательств по социальной поддержке граждан.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
- оказание мер социальной поддержки и обеспечение социальных выплат отдельным категориям граждан до 100%.
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения".
Подпрограмма направлена на создание условий и повышение качества обеспечения доступности социальных услуг.
В рамках подпрограммы 2 решается задача по повышению качества и обеспечение доступности социальных услуг.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:
- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно;
- укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
- повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы Белгородского района;
- развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
- развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детства".
Подпрограмма 3 направлена на обеспечение социально экономической устойчивости семьи, реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.
В рамках подпрограммы 3 решаются задачи:
- повышение уровня жизни семей с детьми;
- осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи;
- повышение престижа многодетных семей.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит:
- обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной, имеющих право на них, на уровне 100% ежегодно;
- увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83%;
- снижение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет до 0,87%;
- увеличение доли многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, охваченных социально-культурными мероприятиями, в общем количестве семей данных категорий до 61%;
- создание условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей;
- сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- обеспечение социальных прав и гарантий детей-инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы".
Подпрограмма 4 направлена на повышение роли сектора - социально ориентированные некоммерческие организации в предоставлении социальных услуг.
В рамках подпрограммы 4 решается задача по развитию механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит:
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций;
- оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма 5 направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.
В рамках подпрограммы 5 решается задача по реализации муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 предполагают к 2020 году обеспечить средний уровень достижения целевых показателей программы не менее 95%.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы
На основе анализа мероприятий, представленных для реализации муниципальной программы, выделяются следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономиках, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета и федерального бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается путем совершенствования мер муниципального регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках мер правового регулирования, предусмотренных муниципальной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия участников муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации научных исследований и разработок как на федеральном, так и на муниципальных уровнях.
Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение Всероссийского конкурса "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2020 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в районе), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработки и внедрения в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оказывают влияние на здания стационарных учреждений социального обслуживания населения, значительная часть которых требует реконструкции и капитального ремонта.
Минимизировать данные риски путем устранения аварий на объектах коммунального хозяйства, своевременно проводя ремонт и замену запасных частей.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
№ п/п
Наименование подпрограммы 1: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
1.
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2.
Участники подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3.
Цель (цели) подпрограммы 1
Создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
4.
Задачи подпрограммы 1
Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования: 1859955,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 284307,00 тыс. рублей;
2016 год - 293508,00 тыс. рублей;
2017 год - 302434,00 тыс. рублей;
2018 год - 314185,04 тыс. рублей;
2019 год - 326405,29 тыс. рублей.
2020 год - 339116,00 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 675246,37 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 102484,00 тыс. рублей;
2016 год - 106482,00 тыс. рублей;
2017 год - 109983,00 тыс. рублей;
2018 год - 114259,36 тыс. рублей;
2019 год - 118705,96 тыс. рублей;
2020 год - 123332,05 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 1151204,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 176239,00 тыс. рублей;
2016 год - 181442,00 тыс. рублей;
2017 год - 186867,00 тыс. рублей;
2018 год - 194341,68 тыс. рублей;
2019 год - 202115,33 тыс. рублей;
2020 год - 210199,95 тыс. рублей.
Прогнозная оценка за счет средств бюджета муниципального района составляет 33504,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5584,00 тыс. рублей;
2016 год - 5584,00 тыс. рублей;
2017 год - 5584,00 тыс. рублей;
2018 год - 5584,00 тыс. рублей;
2019 год - 5584,00 тыс. рублей;
2020 год - 5584,00 тыс. рублей
7.
Конечные результаты подпрограммы 1
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы предполагают к 2020 году:
- оказание мер социальной поддержки и обеспечение социальных выплат отдельным категориям граждан до 100%
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сложившаяся в Белгородском районе система социальной защиты населения включает в себя предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, различных видов муниципальной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан с использованием социального контракта.
В Белгородском районе организовано своевременное исполнение муниципальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставление более 40 видов выплат различным категориям граждан. За 10 месяцев 2014 года численность граждан, являющихся заявителями в системе социальной защиты населения, составила 28,5 тыс. человек. Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Ежемесячные (ежегодные) социальные выплаты, пособия, компенсации всем категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным и областным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме. Безусловное исполнение муниципальных социальных обязательств является одной из задач в сфере социальной защиты населения.
В соответствии с постановлением администрации Белгородского района Белгородской области от 30 января 2009 года № 46 "О реализации мер адаптации администрации района по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2009 г." выплаты осуществляются в виде субвенций.
Принимаемые администрацией Белгородского района меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. В учреждениях сферы социальной защиты населения на 1 января 2014 года зарегистрировано 328 человек малоимущих граждан для получения социальной помощи. Доля малоимущих граждан в общей численности населения в среднем по Белгородскому району составляет 0,3%.
За 10 месяцев 2014 года указанными мерами социальной поддержки воспользовались 328 человек на сумму 2285,0 тыс. рублей, из них социальный контракт о взаимных обязательствах заключила 31 семья, в рамках которого адресная социальная помощь оказана на общую сумму 419,7 тыс. рублей, что составляет 18,3% от общей суммы средств, направленных на оказание мер социальной поддержки.
Социальный контракт - это договор между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства, по которому орган социальной защиты населения оказывает муниципальную социальную помощь, а получатели берут на себя обязательства по выполнению определенных действий, направленных на качественные изменения их социального положения.
Преимущество при оказании социальной помощи на основе социального контракта отдается семьям с детьми, которые составляют 60% от общего количества заключенных социальных контрактов. Социальные услуги предоставляются в виде психологической и юридической помощи.
В целях социальной адаптации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Белгородском районе проводились различные мероприятия, в том числе:
- содействие в получении муниципальных услуг в сфере занятости (трудоустройство, профессиональное обучение (переобучение, постановка на учет в качестве безработного)) оказано 40 жителям Белгородского района;
- приобретено домашнее хозяйство 10 жителям Белгородского района;
- оказана натуральная помощь 1545 жителям Белгородского района;
- содействие в улучшении жилищных условий оказано 8 жителям района.
С 1 января 2014 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка (несовершеннолетние дети) и составил:
- 240 рублей обычный размер пособия;
- 480 рублей пособие на детей матерей-одиночек;
- 360 рублей пособие на детей из многодетных семей;
- 1055 рублей выплачивается на детей-инвалидов и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- 530 рублей на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Дополнительно выделена категория детей-инвалидов одиноких матерей, размер пособия которой составляет 4865 рублей.
По состоянию на 1 января 2014 года численность получателей ежемесячного пособия составила 5450 человек на сумму 18,0 млн. рублей.
С апреля 2014 года Белгородский район установил меры социальной поддержки и ежемесячную денежную выплату лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны).
Сложившаяся в Белгородском районе система социальной поддержки населения в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги носит комплексный характер и включает в себя предоставление субсидий и ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит адресный характер и предоставляется гражданам, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера стандарта нормативной площади жилого помещения и стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленную в размере:
- 10% для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом, меньше или равным величине прожиточного минимума;
- 22% для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума.
Жителям Белгородского района за 10 месяцев 2014 года на выплату субсидий из средств областного бюджета было израсходовано 2,5 млн. рублей, что на 0,8 млн. рублей меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2014 года 264 семьи воспользовались указанными субсидиями, что составило 0,7% от общего числа семей, проживающих в районе. В среднем по Белгородскому району ежемесячная выплата в виде субсидии составила 789 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан Белгородского района, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.
С 1 июля 2014 года на Едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием электронного документооборота и межведомственного взаимодействия стало возможным предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ранее накопленный опыт приема документов на получение субсидии по принципу "Одно окно" позволил своевременно и на высоком профессиональном уровне перейти на предоставление субсидий в электронной форме.
Другая мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг - это выплата ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан Белгородского района.
Получателями ежемесячной денежной компенсации в Белгородском районе по состоянию на 1 января 2014 года являются 30031 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета выплачено 152000,0 тыс. рублей, что на 31000,0 тыс. рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Увеличение средств на выплату прежде всего связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с постановлением Белгородской области № 682 от 29 октября 2001 года "О введении механизма денежной компенсации льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющих право на их получение" переданы органам местного самоуправления.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ имеет название "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а не "О денежном довольствии военнослужащих".
------------------------------------------------------------------
Ежемесячные (ежегодные) социальные выплаты, пособия, компенсации всем категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", предоставляются своевременно и в полном объеме. Безусловное исполнение муниципальных социальных обязательств является одной из задач в сфере социальной защиты населения.
Выплаты возмещения вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. В соответствии с действующим законодательством полномочия по осуществлению данных социальных выплат возложены на федеральные органы исполнительной власти.
В органах социальной защиты населения Белгородского района состоят на учете из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации, 164 участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, из них 64 человека имеют группу инвалидности, причина которой связана с последствиями ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. За 2013 год инвалидам-чернобыльцам выплачено возмещения вреда здоровью на сумму 24913,6 тыс. рублей, а за 10 месяцев 2014 года выплаты инвалидам-чернобыльцам составили 11,259 тыс. рублей на 156 человек.
По состоянию на 1 января 2013 года получателями ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы являются 109 человек. За 2013 год на эти цели израсходовано 8202,0 тыс. рублей, за 10 месяцев 2014 года помощь оказана 165 человекам на сумму 9,091 тыс. рублей.
Совершенствование муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, муниципальной социальной помощи и муниципальных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и муниципальной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Задача подпрограммы 1 включает в себя выполнение обязательств по социальной поддержке граждан.
В результате реализации подпрограммы 1 планируется достижение следующих результатов:
- обеспечение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, на уровне 100% ежегодно.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2015 - 2020 годы.
В связи с реализацией подпрограммы 1 в Белгородском районе будет достигнуто:
- доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей снизится с 6% до 4,5%, при благоприятной внешней социально-экономической ситуации;
- доля расходов на муниципальные услуги, предоставляемые с учетом доходов граждан, в общем объеме расходов, предусмотренных на исполнение муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повысится на 3% и составит 45%;
- для граждан будет предоставлена возможность получения в электронном виде муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения;
- доля автоматизированных рабочих мест в учреждениях системы социальной защиты населения, имеющих подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия и порталу государственных услуг, составит 90% от количества рабочих мест, оказывающих муниципальные услуги;
- в учреждениях системы социальной защиты будет применяться система электронного управления очередностью посетителей;
- доля рабочих мест в учреждениях системы социальной защиты населения, соответствующих требованиям программного обеспечения, составит 80% от общего количества рабочих мест.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках решения задачи подпрограммы 1 "Организация своевременного предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям граждан" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1.1. Оплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", - лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", получившие услуги по осуществлению ежегодной денежной выплаты.
1.2. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - граждане, получающие услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме.
1.3. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получающим услуги по выплате компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
1.4. Предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, получающим услуги по выплате адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.5. Социальная поддержка Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы - получающие социальную поддержку.
1.6. Социальная поддержка вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы - получающие социальную поддержку.
1.7. Выплата пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, - получающие услуги на выплату пособий.
1.8. Выплата пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", - получающие социальную поддержку.
1.9. Выплата субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.10. Выплата ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска), получающие услуги на выплату ежемесячных пособий.
1.11. Выплата ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 г., - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.12. Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.13. Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.14. Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.15. Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.16. Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), - получающие услуги по оплате ежемесячных денежных выплат.
1.17. Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда - получающие услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1.18. Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - получающие услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1.19. Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным - по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1.20. Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан - получающие услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1.21. Предоставление материальной и иной помощи для погребения - категории граждан, получающие услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций по иной помощи для погребения.
1.22. Осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, - граждане, получающие услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1.23. Выплата муниципальной доплаты к пенсии в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 будет способствовать:
- оказанию мер социальной поддержки и обеспечению социальных выплат отдельным категориям граждан до 100%.
Перечень показателей подпрограммы 1 представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования: 1859955,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 284307,00 тыс. рублей;
2016 год - 293508,00 тыс. рублей;
2017 год - 302434,00 тыс. рублей;
2018 год - 314185,04 тыс. рублей;
2019 год - 326405,29 тыс. рублей;
2020 год - 339116,00 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 675246,37 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 102484,00 тыс. рублей;
2016 год - 106482,00 тыс. рублей;
2017 год - 109983,00 тыс. рублей;
2018 год - 114259,36 тыс. рублей;
2019 год - 118705,96 тыс. рублей;
2020 год - 123332,05 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 1151204,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 176239,00 тыс. рублей;
2016 год - 181442,00 тыс. рублей;
2017 год - 186867,00 тыс. рублей;
2018 год - 194341,68 тыс. рублей;
2019 год - 202115,33 тыс. рублей;
2020 год - 210199,95 тыс. рублей.
Прогнозная оценка за счет средств бюджета муниципального района составляет 33504,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5584,00 тыс. рублей;
2016 год - 5584,00 тыс. рублей;
2017 год - 5584,00 тыс. рублей;
2018 год - 5584,00 тыс. рублей;
2019 год - 5584,00 тыс. рублей;
2020 год - 5584,00 тыс. рублей.
Приоритеты социальной политики в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан определены в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белгородского района Белгородской области на период до 2025 года. Одним из важнейших показателей является повышение уровня жизни населения Белгородского района.
Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности. Как определено в Стратегии, необходимо четко представлять потребности людей, не мешать тем, кто сам способен разрешить свои проблемы, и помогать тем, кто не может это сделать в силу объективных обстоятельств.
Для организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и муниципальных социальных гарантий отдельным категориям граждан необходимо повышение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности.
Необходимо усиление адресности социальной поддержки с учетом доходов граждан, внедрение современных информационных технологий при исполнении муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
Исполнение социальных обязательств Белгородского района является одним из безусловных условий деятельности. Одним из главных стратегических документов, определяющих приоритеты в деятельности Белгородского района, является Программа улучшения качества жизни населения, направленная на создание для населения Белгородского района достойного качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.
Сложившаяся в Белгородском районе система социальной поддержки отдельных категорий граждан играет значительную роль в повышении уровня жизни населения. По состоянию на 10 месяцев 2014 года в Белгородском районе проживает 35268 лиц пенсионного возраста, что составляет 30,9% от общего числа проживающих в Белгородском районе. Органами социальной защиты населения предоставляется более 40 видов социальных выплат различным категориям граждан. За 10 месяцев 2014 года численность получателей составила 28 тыс. человек.
С апреля 2014 года в Белгородском районе реализуется программа социальной поддержки отдельным категориям граждан. В соответствии с Социальным кодексом для лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 665 рублей как мера социальной поддержки. Количество граждан по категории Дети войны в Белгородском районе составляет 1280 человек.
Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, в том числе на условиях социального контракта. Белгородский район с августа 2010 года по январь 2012 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2010 года № 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам на основе социального контракта" реализовал эксперимент по оказанию муниципальной социальной помощи малоимущим гражданам на основе Социального контракта.
В рамках указанного эксперимента предусматривается комплексный подход к решению проблем семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основанный на адресном подходе к каждой конкретной семье посредством разработки индивидуальных программ социальной адаптации и сопровождения его участников в ходе всего периода выхода семьи из сложившейся ситуации.
Социальный контракт - это договор между получателем выплаты и органом социальной защиты населения по месту жительства, по которому орган социальной защиты населения оказывает муниципальную социальную помощь, а получатели выплаты берут на себя обязательства по выполнению определенных действий, направленных на качественные изменения их социального положения.
Приоритет при оказании муниципальной социальной помощи на основе социального контракта отдается семьям с детьми, которые составили 93% от общего количества заключенных социальных контрактов. Им, наряду с денежными выплатами и натуральной помощью, предоставляются такие виды социальных услуг, психологическая и юридическая помощь.
Как показывает опыт, самым распространенным видом социальной помощи по контрактам являются единовременные денежные выплаты.
Кроме того, малоимущим гражданам оказываются натуральные виды помощи.
На выплату гражданам субсидий за 10 месяцев 2014 года из средств областного бюджета было израсходовано 2500,0 тыс. рублей, что на 8000,00 тыс. рублей меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2014 года 264 семьи воспользовались указанными субсидиями, что составило 0,7% от общего числа семей, проживающих в районе. В среднем по Белгородскому району ежемесячная выплата в виде субсидии составила 789 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан района, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.
Дополнительно в Белгородском районе осуществляется социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан района.
В Белгородском районе получателями ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 1 января 2014 года являются 28619,0 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета выплачено 152000,0 тыс. рублей, что на 31600,0 тыс. рублей больше по сравнению аналогичным периодом 2013 года. Увеличение средств на выплату, прежде всего, связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Белгородской области переданы органам местного самоуправления.
Паспорт
подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2
Участники подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3
Цель (цели) подпрограммы 2
Создание условий для повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг
4
Задачи подпрограммы 2
Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования тыс. рублей: 349692,81 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 47503,00 тыс. рублей;
2016 год - 52943,00 тыс. рублей;
2017 год - 58688,00 тыс. рублей;
2018 год - 61034,32 тыс. рублей;
2019 год - 63487,69 тыс. рублей;
2020 год - 66036,80 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств областного бюджета составляет 342557,81 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 46403,00 тыс. рублей;
2016 год - 51843,00 тыс. рублей;
2017 год - 57533,00 тыс. рублей;
2018 год - 59834,32 тыс. рублей;
2019 год - 62227,69 тыс. рублей;
2020 год - 64716,80 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований внебюджетных источников составляет 7135,0 тыс. рублей (стационарных учреждений), в том числе по годам:
2015 год - 1100,0 тыс. рублей;
2016 год -1100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1155,0 тыс. рублей;
2018 год - 1200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1260,0 тыс. рублей;
2020 год - 1320,0 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы 2
1. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно.
2. Укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения.
3. Повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы Белгородского района.
4. Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
5. Развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Белгородского района в настоящее время сформирована система социального обслуживания населения, осуществляющая деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Отношения в сфере социального обслуживания населения регулируются Федеральными законами от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Действующие законы), от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законом Белгородской области от 10 мая 2006 года № 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области"; постановлением Правительства Белгородской области от 19.11.2004 № 162-пп "О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания"; постановлением Правительства Белгородской области от 14.12.2004 № 180-пп "О порядке приема граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, ранее судимых или привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, на социальное обслуживание в стационарные учреждения социального обслуживания".
Действующие законы и нормативные правовые акты сыграли важную роль в развитии системы социального обслуживания населения Белгородского района. На их основе сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.
Система социальной защиты населения Белгородского района представлена с учетом разграничения полномочий и направлена на усиление адресности предоставления мер социальной поддержки, контроля за целевым использованием бюджетных средств, что позволяет улучшать качество жизни жителей Белгородского района.
На 1 января 2014 года на территории Белгородского района функционирует 4 учреждения системы социальной защиты населения, в том числе:
- 1 социально-реабилитационное учреждение для несовершеннолетних;
- 2 муниципальных учреждения малой вместимости для престарелых граждан и инвалидов;
- 1 комплексный центр социального обслуживания населения.
Ежегодно услугами социальных служб пользуются около 22 тысяч жителей Белгородского района. На январь 2014 года в стационарных учреждениях для инвалидов и пожилых проживают 480 граждан, в центрах для несовершеннолетних на реабилитации находятся 25 детей, в учреждениях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей - 50 воспитанников.
В целях эффективного расходования бюджетных средств и упорядочения работы для государственных учреждений социальной защиты населения утверждаются задания по оказанию государственных социальных услуг (выполнению работ), что повышает ответственность сотрудников в части качественного, полного исполнения своих обязанностей.
В результате проведенной в 2009 - 2010 годах оптимизации численности учреждений был обеспечен 100% уровень удовлетворенности потребностей пожилых людей в стационарном социальном обслуживании.
Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
Услугами 4-х отделений социальной помощи на дому за 10 месяцев 2014 года воспользовались около 690 пенсионеров, в 2013 году данными услугами пользовалось 640 пенсионеров.
Управлением социальной защиты населения Белгородского района завершена полная инвентаризация муниципальных услуг, предоставляемых гражданам органами и учреждениями системы социальной защиты. Для каждой муниципальной услуги, оказываемой социальной защитой по переданным полномочиям, разработан типовой административный регламент, включающий стандарт оказания услуги.
На сайте управления социальной защиты населения Белгородского района запущен сервис, обеспечивающий возможность получения гражданами консультации по мерам социальной поддержки.
В 2013 году повысили свою квалификацию 20 специалистов отрасли, а за 10 месяцев 2014 года 25 специалистов.
Управлением социальной защиты населения в 2014 году продолжена разрабатываться перспективная схема размещения стационарных учреждений социального обслуживания на период до 2020 года, направленная на повышение качества жизни пожилых людей.
В 2014 была продолжена работа по укреплению материально-технической базы и обеспечению энергоэффективности муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания за счет внебюджетных источников финансирования, а также в рамках долгосрочной целевой программы.
Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждений граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.
Объемы финансирования мероприятий, связанных с социальным обслуживанием населения, за счет средств областного бюджета ежегодно увеличиваются.
Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия для увеличения расходов на социальное обслуживание населения, связанного с ростом численности обслуживаемых граждан, улучшением условий предоставления услуг.
Уровень укомплектованности штатов на 1 января 2014 года в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 92,0%. Основная причина неукомплектованности - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.
На 1 января 2014 года размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 8400 рублей, или 35,5% к уровню среднемесячной заработной платы по Белгородскому району. Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в т.ч.:
- сохраняющимся невысоким уровнем стандартизации социального обслуживания населения, неразвитостью системы научно обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации;
- преимущественно сметным характером финансирования муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения предопределяет направления и содержание мероприятий подпрограммы 2.
Наряду с этим, в рамках подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.
Прогноз развития системы социального обслуживания населения в рамках муниципальной программы до 2020 года сформирован с учетом следующих положений.
1. С учетом складывающихся тенденций демографического развития в Белгородском районе в 2015 - 2020 годах, ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста. К 2020 году численность населения старше трудоспособного возраста возрастет до 49 тыс. человек.
2. Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения района на 1 января 2014 составил 24%, к 2020 году прогнозируется увеличение этого показателя до 28,3%.
3. На первое января 2014 года число граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Белгородского района к 2020 году, возрастет с 60 до 80 человек.
4. Уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста в стационарных учреждениях социального обслуживания к 2020 году увеличится до 17%.
5. На первое января 2014 года величина удельного веса лиц старше трудоспособного возраста потребует увеличения коечной мощности с 21900 до 29200 койко-мест за счет реконструкции зданий.
Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 2
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" основными приоритетными направлениями в сфере социального обслуживания населения являются:
- модернизация и развитие сектора социальных услуг;
- содействие развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению муниципального заказа по оказанию социальных услуг;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- развитие механизмов взаимодействия органов власти района, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства;
- повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Целью разработки подпрограммы 2 является создание условий для повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг.
В целях решения к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, обеспечения доступности социальных услуг в 2015 - 2020 годы запланировано изготовление проектно-сметной документации.
В результате реализации подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов:
- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно;
- укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
- повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Белгородском районе;
- развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
- развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
В рамках решения задачи "Повышения качества и обеспечение доступности социальных услуг" подпрограммы 2 будут реализованы следующие основные мероприятия:
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - социальных услуг, оказанных муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения.
Как результат, ожидается приток в организации социального обслуживания новых, молодых социальных работников, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и навыками, что сократит существующий дефицит кадров и будет способствовать повышению уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Реализация мероприятий подпрограммы 2, направленных на укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, позволит привести их в соответствие с санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормативами, правилами пожарной безопасности.
В ходе реализации подпрограммы 2 будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития.
В 2011 году постановлением Правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 года № 80-пп "Социальная поддержка пожилых людей в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" утверждена областная долгосрочная целевая программа, направленная на повышение качества жизни пожилых людей до 2020 года.
В рамках утвержденных муниципальных программ в 2015 - 2020 годах и последующих годах будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
- повышение доступности и качества социально-медицинских, оздоровительных и реабилитационных услуг для пожилых людей, обеспечение комплексного подхода к проблеме укрепления здоровья граждан пожилого возраста;
- повышение заработной платы социальных работников к 2020 году до 100% от средней заработной платы в Белгородском районе;
- приведение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами;
- модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых людей;
- обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения;
- реализация инновационных форм и технологий работы, направленных на повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе стационарозамещающих;
- расширение и внедрение новых форм интеграции и участия пожилых людей в процессах социальной коммуникации;
- стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей;
- внедрение систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию;
- обеспечение методического и информационного сопровождения деятельности учреждений социального обслуживания по актуальным проблемам социального благополучия и жизнеобеспечения пожилых людей.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет способствовать:
- обеспечению доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100% ежегодно;
- укреплению материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
- повышению средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы Белгородского района;
- развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
- развитию сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.
Перечень показателей подпрограммы 2 представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования, тыс. рублей: 349692,81 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 47503,00 тыс. рублей;
2016 год - 52943,00 тыс. рублей;
2017 год - 58688,00 тыс. рублей;
2018 год - 61034,32 тыс. рублей;
2019 год - 63487,69 тыс. рублей;
2020 год - 66036,80 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств областного бюджета составляет 342557,81 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 46403,00 тыс. рублей;
2016 год - 51843,00 тыс. рублей;
2017 год - 57533,00 тыс. рублей;
2018 год - 59834,32 тыс. рублей;
2019 год - 62227,69 тыс. рублей;
2020 год - 64716,80 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований внебюджетных источников составляет 7135,0 тыс. рублей (стационарных учреждений), в том числе по годам:
2015 год - 1100,0 тыс. рублей;
2016 год - 1100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1155,0 тыс. рублей;
2018 год - 1200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1260,0 тыс. рублей;
2020 год - 1320,0 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детства"
№ п/п
Наименование подпрограммы 3: "Социальная поддержка семьи и детства" (далее - подпрограмма 3)
1.
Соисполнитель подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2.
Участники подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3.
Цель (цели) подпрограммы 3
Обеспечение социально-экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье
4.
Задачи подпрограммы 3
1. Повышение уровня жизни семей с детьми.
2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.
3. Повышение престижа многодетных семей
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования: 990935,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 132620,00 тыс. рублей;
2016 год - 154907,00 тыс. рублей;
2017 год - 165645,00 тыс. рублей;
2018 год - 172271,84 тыс. рублей;
2019 год - 179162,67 тыс. рублей;
2020 год - 186329,17 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств областного бюджета составляет 674808,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 85265,00 тыс. рублей;
2016 год - 105287,00 тыс. рублей;
2017 год - 114040,00 тыс. рублей;
2018 год - 118598,48 тыс. рублей;
2019 год - 123342,39 тыс. рублей;
2020 год - 128276,08 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 316126,73 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 47355,00 тыс. рублей;
2016 год - 49620,00 тыс. рублей;
2017 год - 51605,00 тыс. рублей;
2018 год - 53673,36 тыс. рублей;
2019 год - 55820,28 тыс. рублей;
2020 год - 58053,09 тыс. рублей
7.
Конечные результаты подпрограммы 3
- обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной, имеющих право на них, на уровне 100% ежегодно;
- увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83%;
- снижение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет - до 0,87%;
- увеличение доли многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, охваченных социально-культурными мероприятиями, в общем количестве семей данных категорий - до 61%;
- создание условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей;
- сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- обеспечение социальных прав и гарантий детей-инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Значительное внимание в Белгородском районе уделяется семейной и демографической политике.
В семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка.
На 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка гражданам с несовершеннолетними детьми составил:
- 240 рублей обычный размер пособия;
- 480 рублей пособие на детей матерей-одиночек;
- 360 рубля пособие на детей из многодетных семей;
- 1055 рублей выплачивается на детей-инвалидов и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- 530 рублей на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Дополнительно выделена категория детей-инвалидов - одиноких матерей, размер пособия составляет 4865 рублей, по состоянию на 1 января 2014 года составивших 5450 человек.
Исполнение муниципальных социальных обязательств в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решение проблемы социального сиротства в Белгородском районе, развитие семейных форм устройства не первый год является одним из приоритетных направлений социальной политики Белгородского района.
В системе органов социальной защиты в Белгородском районе населения действует отдел, оказывающий помощь семье и детям: 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 25 мест.
Деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию воспитанников и их семей, а также профилактику семейного неблагополучия. При этом внедряются дополнительные формы и методы работы: договорные отношения с родителями, комплексные программы реабилитации, сетевой метод и другие, таким образом обеспечивается повышение уровня социальной защищенности, адаптации и социализации несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации в указанных учреждениях, и их семей. Разработка и использование новых форм и методов работы приводит к повышению качества предоставляемых социальных услуг.
С целью расширения спектра и улучшения качества предоставления услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные службы помощи, что позволяет организовывать комплексные выезды с целью оказания семье своевременной социальной, социально-психологической, правовой и иных видов помощи.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения в Белгородском районе на 1 января 2014 года составила 1,14%. Динамика доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из показателей оценки деятельности органов исполнительной власти.
Существующая законодательная база, материальная поддержка замещающих семей, а также реализуемая областная программа развития семейных форм устройства "Белгородчина - территория без сирот" способствуют увеличению количества детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых в семьи.
В Белгородском районе сложилась целостная система устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение последних 6 лет количество детей, ежегодно устраиваемых в семьи, превышает число выявленных, а за 10 месяцев 2014 года устроили в семьи 22 ребенка.
По итогам 2013 года 84% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Белгородского района, воспитываются в семьях граждан, по итогам за 10 месяцев 2014 года детей-сирот воспитываются в семьях - 80%.
Администрацией Белгородского района оказывается социальная поддержка гражданам, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
В районе усыновителям ежемесячно выплачиваются пособия на каждого усыновленного ребенка до 18 лет (учащегося очной формы обучения образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования - до достижения им 23 лет). С 1 января 2007 года размер пособия составлял 5000 рублей на каждого усыновленного ребенка, с 1 января 2008 года - 6000 рублей, с 1 января 2013 года - 8000 рублей. На 1 января 2014 года размер пособия также составлял 8000 рублей.
На каждого ребенка, воспитывающегося в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях ежемесячно выплачивается денежное содержание. Размер пособия ежегодно индексируется с учетом инфляции. На конец 2013 года выплаты в размере 5576 рублей производились на 184 детей. На эти цели из областного бюджета израсходовано 11700,0 тыс. рублей. С 1 января 2014 года размер выплаты составил 5577 рублей.
Принятые в области законы в 1997 году "О приемной семье" и в 2004 году "О семейном детском доме" способствовали развитию в районе института приемной семьи и семейного детского дома. Так, количество детей, воспитывающихся в приемных семьях, на 1 ноября 2014 года по сравнению с 2004 годом (81 ребенок) выросло в 7 раз.
В настоящее время на 1 ноября 2014 года в районе функционирует 41 приемная семья.
С целью развития института приемной семьи всем приемным семьям оказывается социальная поддержка в виде льготы 50% при оплате за пользование коммунальными услугами, им оказывается помощь по ремонту помещений, приобретению бытовой техники, оборудования. На приемных детей в возрасте до 3-х лет и детей-инвалидов до 16 лет выплачивается дополнительно на каждого такого ребенка ежемесячное пособие, родителям, воспитывающим детей в сельской местности, производится ежемесячная доплата в размере 25% от оплаты труда в месяц. Средний размер вознаграждения приемного родителя по Белгородскому району на 1 ноября 2014 года составлял 9997 рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности управления социальной защиты населения является оказание комплексной консультационной помощи замещающим семьям и кандидатам в усыновители, опекуны (попечители).
В настоящее время на территории Белгородского района действуют служба семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих родителей.
В 2012 году подготовку в Школе замещающих родителей прошли 20 кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. Из них 9 человек приняли на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году 22 кандидата, а за 10 месяцев 2014 года - 23.
В управлении социальной защиты населения разработан методический материал для подготовки и самоподготовки замещающих родителей, буклеты, листовки.
Управлением социальной защиты населения создан сайт, где организовано онлайн-консультирование специалистов различной направленности.
Основной задачей отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения является формирование психологического сообщества, курирующего институт замещающей семьи.
С целью профилактики "вторичного" сиротства в Белгородском районе особое внимание уделяется подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и постинтернатному сопровождению выпускников.
Для приближения к семейным условиям проживания детей-сирот, создания условий для формирования необходимых социально-бытовых навыков, направленных на успешную адаптацию в обществе.
На территории Белгородского района на 1 ноября 2014 проживают 129 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для обеспечения временного проживания выпускников указанных категорий граждан, содействия жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородском районе и в соответствии с приказами управления социальной защиты населения создается социальная гостиница.
Муниципальное регулирование деятельности по опеке и попечительству обеспечивает и исполнение социальных обязательств по удовлетворению потребности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилье как основном средстве жизнеобеспечения.
С 1 января 2011 года на территории области реализуется постановление Правительства области от 30 августа 2010 года № 238-пп "О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей", которое предусматривает субвенции на содержание и ремонт жилых помещений.
В соответствии с указанным постановлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепленные жилые помещения, ежемесячно выплачивается 500 рублей на оплату коммунальных услуг и содержание жилья. На эти цели из областного бюджета в 2012 году - 247,5 тыс. рублей. На 1 января 2014 года выделено 737,00 тыс. рублей.
Вопросы социализации детей-инвалидов, их интеграции в общество, организации комплексной реабилитации находятся в центре внимания органов и учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года № 165 "Социальный кодекс Белгородской области" с 1 января 2012 года назначаются и выплачиваются следующие выплаты:
- адресное ежемесячное пособие на детей-инвалидов в размере 1000,00 рублей, с 1 января 2014 года - 1055,00 рублей;
- адресное ежемесячное пособие на детей-инвалидов одиноких матерей в размере 4611,00 рублей, с 1 января 2014 года - 4865,00 рублей.
Ежемесячное пособие на детей-инвалидов выплачивается при условии, что доход семьи на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума.
Постановлением Правительства Белгородской области от 13 августа 2012 года № 342-пп утверждена государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", которая предусматривает перечень мероприятий, направленных на профилактику детской инвалидности, оказание социально-реабилитационной помощи детям-инвалидам и их семьям, обеспечение доступности инвалидов к учреждениям культуры, образования, здравоохранения.
С 30 сентября 2014 года на территории Белгородского района реализуется постановление "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района".
Системная работа по комплексной реабилитации детей-инвалидов проводится на базе районного реабилитационного центра для детей и подростков на 25 мест, который оказывает комплексную многопрофильную медико-социальную помощь детям-инвалидам в возрасте от 1 года до 18 лет. Ежегодно на содержание учреждения выделяются средства в размере более 9000,0 млн. рублей.
Одновременно проводится системная работа по реабилитации и социализации детей-инвалидов.
В Белгородском районе проводится системная работа, направленная на социальную поддержку многодетных семей, повышение их статуса.
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
Ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от оплаты за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.
Многодетным семьям предоставляются субсидии в размере 50% абонентской платы за телефон (при условии пользования указанной услугой).
Начиная с 1 января 2012 года женщины при рождении третьего и последующих детей имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме регионального материнского (семейного) капитала (пенсионный фонд).
В соответствии с законом Белгородской области от 16 июля 2012 года № 124 "О наградах Белгородской области" в районе многодетные матери награждаются Почетным знаком "Материнская слава" I, II, III степени с выплатой единовременной денежной премии.
В 2010 году 10 награжденным многодетным матерям выплачена единовременная денежная премия в сумме 722,6 тыс. рублей.
В 2011 году 11 награжденным многодетным матерям выплачена единовременная денежная премия в сумме 897,8 тыс. рублей.
В 2012 году 11 награжденным многодетным матерям выплачена единовременная денежная премия в сумме 1019,7 тыс. рублей.
В 2013 году 13 награжденным многодетным матерям выплачена единовременная денежная премия в сумме 1219231,00 тыс. рублей.
В 2014 году 14 награжденным многодетным матерям выплачена единовременная денежная премия в сумме 1291000,00 тыс. рублей.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 3
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениями Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп, Стратегией действий в интересах детей в Белгородской области на 2013 - 2017 годы от 18 февраля 2013 года № 44-пп, Стратегией "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы от 24 ноября 2011 года № 435-пп, а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления районной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей являются:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение материальной поддержки семей, имеющих детей;
- поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Основной целью подпрограммы 3 является: обеспечение социально-экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.
Достижение цели подпрограммы 3 должно быть обеспечено решением следующих задач:
- повышение уровня жизни семей с детьми;
- осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи;
- повышение престижа многодетных семей.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках решения задач подпрограммы 3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
3.1. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - граждане, получающие меры социальной поддержки по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, граждане, не подлежащие обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3.2. Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - граждане, получающие меры социальной поддержки по выплате пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения.
3.3. Пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, - граждане, получающие меры социальной поддержки по выплате при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения.
3.4. Материнский капитал - граждане, получающие материнский капитал.
3.5. Выплата пособий имеющим детей - граждане, получающие меры социальной поддержки по выплате при всех рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3.6. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, - граждане, получающие меры социальной поддержки по выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет.
3.7. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта, - граждане, получающие меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта.
3.8. Осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями, - граждане, получающие меры по социальной защите граждан, являющиеся усыновителями.
3.9. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - граждане, получающие меры по социальной защите на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
3.10. Осуществление мер социальной защиты многодетных семей - граждане, получающие меры по социальной защите многодетных семей.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Перечень показателей подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 будет способствовать:
- обеспечению доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной, имеющих право на них, на уровне 100% ежегодно;
- увеличению доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83%;
- снижению доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет до 0,87%;
- увеличению доли многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, охваченных социально-культурными мероприятиями, в общем количестве семей данных категорий до 61%;
- созданию условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей;
- сохранению жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- обеспечению социальных прав и гарантий детей-инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов.
Перечень показателей подпрограммы 4 представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования: 990935,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 132620,00 тыс. рублей;
2016 год - 154907,00 тыс. рублей;
2017 год - 165645,00 тыс. рублей;
2018 год - 172271,84 тыс. рублей;
2019 год - 179162,67 тыс. рублей;
2020 год - 186329,17 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств за счет средств областного бюджета составляет 674808,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 85265,00 тыс. рублей;
2016 год - 105287,00 тыс. рублей;
2017 год - 114040,00 тыс. рублей;
2018 год - 118598,48 тыс. рублей;
2019 год - 123342,39 тыс. рублей;
2020 год - 128276,08 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 316126,73 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 47355,00 тыс. рублей;
2016 год - 49620,00 тыс. рублей;
2017 год - 51605,00 тыс. рублей;
2018 год - 53673,36 тыс. рублей;
2019 год - 55820,28 тыс. рублей;
2020 год - 58053,09 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы 4 "Повышение эффективности муниципальной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций муниципальной программы"
Наименование подпрограммы 4: "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4)
1
Соисполнитель подпрограммы 4
Управление социальной защиты населения Белгородского района
2
Участники подпрограммы 4
Управление социальной защиты населения Белгородского района;
СОНКО
3
Цель (цели) подпрограммы 4
Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
4
Задачи подпрограммы 4
Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем финансового обеспечения реализации программы за счет средств бюджета муниципального района составляет 7679,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1339,00 тыс. рублей;
2016 год - 1268,00 тыс. рублей;
2017 год - 1268,00 тыс. рублей;
2018 год - 1268,00 тыс. рублей;
2019 год - 1268,00 тыс. рублей;
2020 год - 1268,00 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы 4
1. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций.
2. Оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности.
3. Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки подпрограммы 4 обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности Белгородского района.
Некоммерческие организации (далее - НКО) выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.
Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и СОНКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития Белгородского района.
На территории Белгородского района зарегистрированы в установленном законом порядке на 1 января 2014 года 4 НКО.
Некоммерческие организации считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.
При реализации уставных целей НКО испытывают проблемы.
В первую очередь это:
- вопросы имущественного характера и вопросы, связанные с арендной платой, коммунальными платежами, платежами за потребляемую электроэнергию, услуги связи, вопросы информационно-коммуникативного характера;
- слабое материально-техническое оснащение;
- высокие транспортные расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;
- недостаток финансовых средств для реализации социальных проектов и программ;
- слабое информирование населения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельным категориям граждан;
- отсутствие механизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги;
- отсутствие механизмов поощрения добровольчества и волонтерства.
Существуют иные проблемы, связанные с жизнедеятельностью некоммерческих организаций.
В этих целях Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определены меры государственной поддержки СОНКО и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.
К полномочиям региональных органов власти отнесены, в том числе, разработка и реализация региональной программы, оказание содействия в реализации межмуниципальных программ поддержки СОНКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Органы местного самоуправления оказывают поддержку СОНКО в приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон 7-ФЗ), включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в районе подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО.
Муниципальные образования наряду с установленными федеральным законом формами вправе оказывать поддержку СОНКО в иных формах за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Оказание финансовой поддержки СОНКО может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку СОНКО, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Оказание имущественной поддержки СОНКО осуществляется органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Мероприятия в рамках реализации муниципальной программы в Белгородском районе поддержки СОНКО на федеральном уровне включают:
1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность СОНКО.
2. Предоставление СОНКО субсидий из федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по поддержке указанных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан, деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, культуры и искусства.
3. Предоставление СОНКО на конкурсной основе грантов НКО, получившими на эти цели субсидии из федерального бюджета.
4. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на реализацию программ по оказанию информационной, консультационной и методической поддержки, содействию привлечения ими добровольцев, а также выявлению, обобщению и распространению лучшей практики реализации проектов СОНКО.
Правила предоставления указанных субсидий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - постановление № 713).
Вместе с тем, указанные организации практически не привлекаются к оказанию социальных услуг за счет бюджетных источников.
Осведомленность населения о деятельности СОНКО и ее государственной поддержке крайне низка.
Развитие сектора СОНКО во многом зависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения, бухгалтерского учета, осуществления государственного контроля (надзора) и другие, а также объемов и эффективности мер государственной поддержки.
По итогам реализации подпрограммы 4 к 2020 году прогнозируется увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых СОНКО.
Конечные результаты подпрограммы 4:
- развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
- оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 4
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определяет одним из приоритетных направлений социальной поддержки развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, которое подразумевает:
- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;
- реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития НКО;
- сокращение административных барьеров в сфере деятельности НКО;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики муниципальная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться СОНКО, осуществляющим деятельность, направленную на:
- профилактику беспризорности и безнадзорности;
- удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
- организацию занятости инвалидов;
- поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
В соответствии с постановлением от 30 сентября 2014 № 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района" приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества;
- иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целью подпрограммы является повышение роли сектора СОНКО в предоставлении социальных услуг.
Для достижения указанной цели сформирована задача подпрограммы 4: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе.
Показателем решения данной задачи является количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка.
Решение указанной задачи будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 4 являются:
- развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
- оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 4
Администрацией Белгородского района в лице комитета финансов и бюджетной политики и управлением социальной защиты населения будет оказываться поддержка СОНКО в различных формах в соответствии со статьей 31.1 закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в том числе в рамках реализации муниципальной программы поддержки указанных организаций.
В целях решения поставленной задачи планируется проведение программного мероприятия "Оказание выделения субсидий отдельным СОНКО и иным некоммерческим организациям" (1. Белгородская местная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; 2. Белгородская местная организация Белгородской региональной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов").
Субсидии предоставляются на условиях достижения конкретных значений показателей, характеризующих развитие сектора СОНКО.
Субсидии могут использоваться на реализацию муниципальной программы поддержки СОНКО только в части оказания на конкурсной основе финансовой поддержки таким организациям.
Кроме того, поддержка деятельности СОНКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, осуществляется в рамках Государственных программ Российской Федерации в соответствующих сферах ведения.
Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.
Оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности.
Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 4.
Перечень показателей подпрограммы 4
Подпрограмма 4 носит социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
В результате реализации основного мероприятия подпрограммы 4 ожидается:
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 5 организаций;
- оказание за счет средств районного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНКО.
Подпрограмма 4 направлена на повышение:
- качества жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;
- стимулирования и поддержки активной жизненной позиции в целях улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;
- эффективности исполнительной деятельности районной СОНКО.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения реализации программы за счет средств бюджета муниципального района составляет 7679,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1339,00 тыс. рублей;
2016 год - 1268,00 тыс. рублей;
2017 год - 1268,00 тыс. рублей;
2018 год - 1268,00 тыс. рублей;
2019 год - 1268,00 тыс. рублей;
2020 год - 1268,00 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
№ п/п
Наименование подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 5)
1
Соисполнитель подпрограммы 5
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2
Участники подпрограммы 5
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3
Цель (цели) подпрограммы 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
4
Задачи подпрограммы 5
Реализация муниципальной программы
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 74019,12 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11139,00 тыс. рублей;
2016 год - 11688,00 тыс. рублей;
2017 год - 12056,00 тыс. рублей;
2018 год - 12537,88 тыс. рублей;
2019 год - 13039,01 тыс. рублей;
2020 год - 13559,23 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы 5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы предполагают к 2020 году: обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95%
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,
описание основных проблем в сфере социальной
защиты населения и прогноз ее развития
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района осуществляет свою деятельность в рамках утвержденного постановления администрацией Белгородского района от 30 января 2013 года № 9 "Об управлении социальной защиты населения".
Основными направлениями деятельности управления являются:
- разработка путей и методов эффективного развития системы социальной защиты населения района, включая социальное обслуживание населения;
- осуществление полномочий исполнительного органа Белгородского района в сфере социальной защиты, а также полномочий Российской Федерации в указанной сфере, переданных в соответствии с федеральным законодательством для осуществления органами муниципального района субъектов Российской Федерации;
- общее руководство в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также координация деятельности органов муниципального района области в сфере вопросов социальной защиты населения, опеки и попечительства;
- повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с требованиями муниципальных программ;
- реализация единой политики в области внедрения новых социальных и информационных технологий в пределах своей компетенции;
- организация системы работы с ветеранами и инвалидами, семьями с детьми, малоимущими гражданами, в том числе путем адресной социальной поддержки на основе социальных контрактов;
- организация системы работы с детьми из неблагополучных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с детьми с ограниченными возможностями;
- реализация кадровой политики в сфере социальной защиты населения Белгородского района;
- развитие межрегионального сотрудничества в области социальной защиты населения, опеки и попечительства;
- реализация муниципальной программы, поддержки деятельности социально ориентированных НКО, направленных на защиту интересов ветеранов и инвалидов, семей с детьми.
Практика реализации долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Белгородского района указывает на результативность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных инструментов управления в сфере социальной защиты населения.
Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей. Достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание. Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества предоставления услуг в сфере социальной защиты населения.
Прогноз реализации подпрограммы 5 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления социальной защиты населения, ответственных за выполнение муниципальной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме 5 показателей.
Для обеспечения достижения максимального эффекта в сфере социальной защиты населения необходима концентрация государственного участия в решении следующих проблем социальной защиты населения:
1. Направленность всей системы управления социальной защиты населения на ускорение ее модернизации и инновационного развития.
2. Увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании мероприятий муниципальной программы на территории Белгородского района и области.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является обеспечение реализации муниципальной программы.
Для достижения цели необходимо решение задачи "Реализация муниципальной программы", которая включает в себя:
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Реализация переданных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Сроки реализации подпрограммы 5. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 5
В рамках решения задачи подпрограммы 5 "Реализация муниципальной программы".
Предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
3.1. Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения - граждане, получающие денежные компенсации.
3.2. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - граждане, устроенные под опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц - граждане, устроенные под опеку, от общего числа граждан.
3.4. Организация предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг - граждане, получающие ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, от общей численности граждан, обратившихся за получением ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
3.5. Предоставление материальной и иной помощи для погребения - граждане, получающие услуги по предоставлению материальной помощи для погребения.
Реализация основного мероприятия осуществляется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления функций по организации осуществления полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере социальной защиты населения".
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5.
Перечень показателей подпрограммы 5
Показателем конечного результата подпрограммы 5 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95%. Сведения о динамике значений показателей результатов представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" представлены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе предоставлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 74019,12 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11139,00 тыс. рублей;
2016 год - 11688,00 тыс. рублей;
2017 год - 12056,00 тыс. рублей;
2018 год - 12537,88 тыс. рублей;
2019 год - 13039,01 тыс. рублей;
2020 год - 13559,23 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Конечным результатом подпрограммы 5: "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы предполагают к 2020 году: обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95%.
Приложение № 1
к муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского
района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы Белгородского района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценки расходов (тыс. руб.)
Всего
Очередной год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017
Третий год планового периода 2018
Четвертый год планового периода 2019
Пятый год планового периода 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы
Всего
3282281,94
476908
513217
538936
560097,08
582102,66
604989,2
Федеральный бюджет
1467331,69
223594
231062
238472
248015,04
257935,61
268253,04
Областной бюджет
1766632,25
245291
275300
293612
305230,04
317315,05
329884,16
Муниципальный бюджет
41183
6923
6852
6852
6852
6852
6852
Иные источники (внебюджет)
7135
1100
1100
1155
1200
1260
1320
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
1859955,33
284307
293508
302434
314185,04
326405,29
339116
Федеральный бюджет
1151204,96
176239
181442
186867
194341,68
202115,33
210199,95
Областной бюджет
675246,37
102484
106482
109983
114259,36
118705,96
123332,05
Муниципальный бюджет
33504
5584
5584
5584
5584
5584
5584
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
Оплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" годы" (211)
Всего
46471,87
7075,00
7128,00
7599,00
7902,96
8219,07
8547,84
Федеральный бюджет
46471,87
7075,00
7128,00
7599,00
7902,96
8219,07
8547,84
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (21501, 21502, 21503)
Всего
1083386,89
165910,00
170974,00
175794,00
182825,76
190138,79
197744,34
Федеральный бюджет
1083386,89
165910,00
170974,00
175794,00
182825,76
190138,79
197744,34
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (180)
Всего
73,00
73,00
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
73,00
73,00
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (7151)
Всего
25842,33
3880,00
4055,00
4217,00
4385,68
4561,10
4743,55
Федеральный бюджет
Областной бюджет
25842,33
3880,00
4055,00
4217,00
4385,68
4561,10
4743,55
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.5
Социальная поддержка Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7198)
Всего
1692,00
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1692,00
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.6
Социальная поддержка вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7199)
Всего
1272,00
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1272,00
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.7
Выплата пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации (7231)
Всего
15000,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
15000,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.8
Выплата пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области" (7235)
Всего
1513,84
235,00
196,00
255,00
265,20
275,80
286,84
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1513,84
235,00
196,00
255,00
265,20
275,80
286,84
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.9
Выплата субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих (7236)
Всего
2279,67
342,00
358,00
372,00
386,88
402,35
418,44
Федеральный бюджет
Областной бюджет
2279,67
342,00
358,00
372,00
386,88
402,35
418,44
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.10
Выплата ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска) (7237)
Всего
1415,92
213,00
222,00
231,00
240,24
249,84
259,84
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1415,92
213,00
222,00
231,00
240,24
249,84
259,84
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.11
Выплата ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 г.г. (7238)
Всего
426,00
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
426,00
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.12
Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы (7241)
Всего
230618,48
34800,00
36385,00
37545,00
39046,8
40608,67
42233,01
Федеральный бюджет
Областной бюджет
230618,48
34800,00
36385,00
37545,00
39046,8
40608,67
42233,01
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.13
Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла (7242)
Всего
258,34
39,00
41,00
42,00
43,68
45,42
47,24
Федеральный бюджет
Областной бюджет
258,34
39,00
41,00
42,00
43,68
45,42
47,24
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.14
Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам (7243)
Всего
6459,49
952,00
990,00
1064,00
1106,56
1150,08
1196,85
Федеральный бюджет
Областной бюджет
6459,49
952,00
990,00
1064,00
1106,56
1150,08
1196,85
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.15
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7244)
Всего
54,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
54,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.16
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) (7245)
Всего
66428,63
10603,00
10639,00
10641,00
11066,64
11509,30
11969,69
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
66428,63
10603,00
10639,00
10641,00
11066,64
11509,30
11969,69
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.17
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда (7251)
Всего
197804,36
29700,00
31037,00
32278,00
33569,12
34911,88
36308,36
Федеральный бюджет
Областной бюджет
197804,36
29700,00
31037,00
32278,00
33569,12
34911,88
36308,36
Муниципальный бюджет
Иные источники (внебюджет)
Основное мероприятие 1.18
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7252)
Всего
14467,89
2172,00
2270,00
2361,00
2455,44
2553,65
2655,80
Федеральный бюджет
Областной бюджет
14467,89
2172,00
2270,00
2361,00
2455,44
2553,65
2655,80
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.19
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным (7253)
Всего
66207,79
9941,00
10388,00
10804,00
11236,16
11685,60
12153,03
Федеральный бюджет
Областной бюджет
66207,79
9941,00
10388,00
10804,00
11236,16
11685,60
12153,03
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.20
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан (7254)
Всего
39582,90
5944,00
6211,00
6459,00
6717,36
6986,05
7265,49
Федеральный бюджет
Областной бюджет
39582,90
5944,00
6211,00
6459,00
6717,36
6986,05
7265,49
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.21
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7262)
Всего
3922,73
589,00
616,00
640,00
665,60
692,22
719,91
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
3922,73
589,00
616,00
640,00
665,60
692,22
719,91
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.22
Осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации (798)
Всего
21273,20
3181,00
3340,00
3474,00
3612,96
3757,47
3907,77
Федеральный бюджет
21273,20
3181,00
3340,00
3474,00
3612,96
3757,47
3907,77
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.23
Выплата муниципальной доплаты к пенсии в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Всего
33504,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
33504,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
Всего
349692,81
47503,00
52943,00
58688,00
61034,32
63487,69
66036,80
Федеральный бюджет
Областной бюджет
342557,81
46403,00
51843,00
57533,00
59834,32
62227,69
64716,80
Муниципальный бюджет
Иные источники (внебюджет)
7135,00
1100,00
1100,00
1155,00
1200,00
1260,00
1320,00
Основное мероприятие 2.1
Модернизация и развитие социального обслуживания населения (7159)
Всего
349692,81
47503,00
52943,00
58688,00
61034,32
63487,69
66036,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
342557,81
46403,00
51843,00
57533,00
59834,32
62227,69
64716,80
Муниципальный бюджет
Иные источники (внебюджет)
7135,00
1100,00
1100,00
1155,00
1200,00
1260,00
1320,00
Подпрограмма 3
Социальная поддержка семьи и детства
Всего
990935,68
132620,00
154907,00
165645,00
172271,84
179162,67
186329,17
Федеральный бюджет
316126,73
47355,00
49620,00
51605,00
53673,36
55820,28
58053,09
Областной бюджет
674808,95
85265,00
105287,00
114040,00
118598,48
123342,39
128276,08
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (19302 - 5381)
Всего
280348,42
42004,00
44005,00
45765,00
47595,6
49499,42
51479,40
Федеральный бюджет
280348,42
42004,00
44005,00
45765,00
47595,6
49499,42
51479,40
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.2
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (19301 - 5383)
Всего
31096,53
4650,00
4883,00
5078,00
5281,12
5492,36
5712,05
Федеральный бюджет
31096,53
4650,00
4883,00
5078,00
5281,12
5492,36
5712,05
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.3
Пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения (5260)
Всего
4681,78
701,00
732,00
762,00
796,64
828,50
861,64
Федеральный бюджет
4681,78
701,00
732,00
762,00
796,64
828,50
861,64
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4
Материнский капитал (7300)
Всего
49263,36
7422,00
7755,00
8027,00
8348,08
8682,00
9029,28
Федеральный бюджет
Областной бюджет
49263,36
7422,00
7755,00
8027,00
8348,08
8682,00
9029,28
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.5
Выплата пособий имеющим детей (7285)
Всего
149469,25
21918,00
23377,00
24532,00
25513,28
26533,81
27595,16
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
149469,25
21918,00
23377,00
24532,00
25513,28
26533,81
27595,16
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.6
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (7084)
Всего
231759,19
22568,00
36203,00
40737,00
42366,48
44061,13
45823,58
Федеральный бюджет
Областной бюджет
231759,19
22568,00
36203,00
40737,00
42366,48
44061,13
45823,58
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.7
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта (7137)
Всего
1773,93
250,00
250,00
300,00
312,00
324,48
337,45
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1773,93
250,00
250,00
300,00
312,00
324,48
337,45
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.8
Осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями (7286)
Всего
65572,83
8676,00
9860,00
11079,00
11519,04
11979,80
12458,99
Федеральный бюджет
Областной бюджет
65572,83
8676,00
9860,00
11079,00
11519,04
11979,80
12458,99
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.9
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (7287)
Всего
175220,16
24166,00
27567,00
29080,00
30243,2
31452,92
32711,04
Федеральный бюджет
Областной бюджет
175220,16
24166,00
27567,00
29080,00
30243,2
31452,92
32711,04
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.10
Осуществление мер социальной защиты многодетных семей (7288)
Всего
1750,23
265,00
275,00
285,00
296,4
308,25
320,58
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
1750,23
265,00
275,00
285,00
296,4
308,25
320,58
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы
Всего
7679,00
1339,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
7679,00
1339,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1
Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (0) (0352021)
Всего
7679,00
1339,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Муниципальный бюджет
7679,00
1339,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
74019,12
11139,00
11688,00
12056,00
12537,88
13039,01
13559,23
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
74019,12
11139,00
11688,00
12056,00
12537,88
13039,01
13559,23
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1
Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения (7123)
Всего
49494,72
7435,00
7812,00
8065,00
8387,6
8723,10
9072,02
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
49494,72
7435,00
7812,00
8065,00
8387,6
8723,10
9072,02
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2
Осуществление деятельности по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (7124)
Всего
2221,21
333,00
351,00
362,00
376,48
391,53
407,20
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2221,21
333,00
351,00
362,00
376,48
391,53
407,20
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.3
Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц (7125)
Всего
5024,35
761,00
794,00
817,00
849,68
883,66
919,01
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
5024,35
761,00
794,00
817,00
849,68
883,66
919,01
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.4
Организация предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (7126)
Всего
17224,84
2601,00
2722,00
2803,00
2915,12
3031,72
3152,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
17224,84
2601,00
2722,00
2803,00
2915,12
3031,72
3152,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.5
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7127)
Всего
54,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
54,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники (внебюджет)
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 2
к муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского
района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Белгородского района "Социальная поддержка граждан на
территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
за счет средств бюджета Белгородского района
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз, ПР
ЦСР
ВР
Очередной год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017
Третий год планового периода 2018
Четвертый год планового периода 2019
Пятый год планового периода 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы
всего, в том числе:
x
x
x
x
475808
513214
538936
560097,08
582102,66
604989,2
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
x
x
x
475808
513214
538936
560097,08
582102,66
604989,2
Соисполнитель - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
x
x
x
475808
513214
538936
560097,08
582102,66
604989,2
Участник, всего - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
x
x
x
475808
513214
538214
560097,08
582102,66
604989,2
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
всего
873
x
x
x
284307
293508
302434
314185,04
326405,29
339116
ответственный исполнитель подпрограммы, всего - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
x
x
x
284307,00
293508,00
302434,00
314185,04
326405,29
339116
Основное мероприятие 1.1
Оплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" (211)
873
1003
03 1 5220
300
7075
7128,00
7599,00
7902,96
8219,07
8547,84
Основное мероприятие 1.2
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (21501, 21502, 21503)
873
1003
03 1 5250
300
165910,00
170974,00
175794,00
182825,76
190138,79
197744,34
Основное мероприятие 1.3
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (180)
873
1003
03 1 5280
300
73,00
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (7151)
873
1003
03 1 7151
300
3880,00
4055,00
4217,00
4385,68
4561,10
4743,55
Основное мероприятие 1.5
Социальная поддержка Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7198)
873
1003
03 1 7198
300
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
282,00
Основное мероприятие 1.6
Социальная поддержка вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7199)
873
1003
03 1 7199
300
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
212,00
Основное мероприятие 1.7
Выплата пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации (7231)
873
1003
03 1 7231
300
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
Основное мероприятие 1.8
Выплата пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области" (7235)
873
1003
03 1 7235
300
235,00
196,00
255,00
265,20
275,80
286,84
Основное мероприятие 1.9
Выплата субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих (7236)
873
1003
03 1 7236
300
342,00
358,00
372,00
386,88
402,35
418,44
Основное мероприятие 1.10
Выплата ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска) (7237)
73
1003
03 1 7237
300
213,00
222,00
231,00
240,24
249,84
259,84
Основное мероприятие 1.11
Выплата ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 г.г. (7238)
873
1003
03 1 7238
300
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
71,00
Основное мероприятие 1.12
Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы (7241)
873
1003
03 1 7241
300
34800,00
36385,00
37545,00
39046,8
40608,67
42233,01
Основное мероприятие 1.13
Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла (7242)
873
1003
03 1 7242
300
39,00
41,00
42,00
43,68
45,42
47,24
Основное мероприятие 1.14
Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам (7243)
873
1003
03 1 7243
300
952,00
990,00
1064,00
1106,56
1150,08
1196,85
Основное мероприятие 1.15
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7244)
873
1003
03 1 7244
300
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Основное мероприятие 1.16
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) (7245)
873
1003
03 1 7245
300
10603,00
10639,00
10641,00
11066,64
11509,30
11969,69
Основное мероприятие 1.17
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда (7251)
873
1003
03 1 7251
300
29700,00
31037,00
32278,00
33569,12
34911,88
36308,36
Основное мероприятие 1.18
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7252)
873
1003
03 1 7252
300
2172,00
2270,00
2361,00
2455,44
2553,65
2655,80
Основное мероприятие 1.19
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным (7253)
873
1003
03 1 7253
300
9941,00
10388,00
10804,00
11236,16
11685,60
12153,03
Основное мероприятие 1.20
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан (7254)
873
1003
03 1 7254
300
5944,00
6211,00
6459,00
6717,36
6986,05
7265,49
Основное мероприятие 1.21
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7262)
873
1003
03 1 7262
300
589
616
640
665,6
692,22
719,91
Основное мероприятие 1.22
Осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
873
1003
03 1 5137
300
3181,00
3340,00
3474,00
3612,96
3757,47
3907,77
Основное мероприятие 1.23
Выплата муниципальной доплаты к пенсии в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
873
1001
03 1 1261
300
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
5584,00
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
всего
873
X
X
X
46403,00
51843,00
57533,00
59834,32
62227,69
64716,80
ответственный исполнитель подпрограммы, всего - Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
X
X
X
46403,00
51843,00
57533,00
59834,32
62227,69
64716,80
Основное мероприятие 2.1
Модернизация и развитие социального обслуживания населения (7159)
873
1002
03 2 7159
600
46403,00
51843,00
57533,00
59834,32
62227,69
64716,80
Подпрограмма 3
Социальная поддержка семьи и детства
всего
873
X
X
X
132620,00
154907,00
165645,00
172271,84
179162,67
186329,17
ответственный исполнитель подпрограммы, всего - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
X
X
X
132620,00
154907,00
165645,00
172271,84
179162,67
186329,17
Основное мероприятие 3.1
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (19302 - 5381)
873
1003
03 3 5381
300
42004
44005
45765
47595,6
49499,42
51479,4
Основное мероприятие 3.2
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (19301 - 5383)
873
1003
03 3 5383
300
4650,00
4883,00
5078,00
5281,12
5492,36
5712,05
Основное мероприятие 3.3
Пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения (5260)
873
1004
03 3 5260
300
701,00
732,00
762,00
796,64
828,50
861,64
Основное мероприятие 3.4
Материнский капитал (7300)
873
1004
03 3 7300
300
7422,00
7755,00
8027,00
8348,08
8682,00
9029,28
Основное мероприятие 3.5
Выплата пособий имеющим детей (7285)
873
1003
03 3 7285
300
21918,00
23377,00
24532,00
25513,28
26533,81
27595,16
Основное мероприятие 3.6
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет (7084)
873
1004
03 3 7084
600
22568,00
36203,00
40737,00
42366,48
44061,13
45823,58
Основное мероприятие 3.7
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта (7137)
873
1004
03 3 7137
300
250,00
250,00
300,00
312,00
324,48
337,45
Основное мероприятие 3.8
Осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями (7286)
873
1004
03 3 7286
300
8676,00
9860,00
11079,00
11519,04
11979,80
12458,99
Основное мероприятие 3.9
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (7287)
873
1004
03 3 7287
600
24166,00
27567,00
29080,00
30243,2
31452,92
32711,04
Основное мероприятие 3.10
Осуществление мер социальной защиты многодетных семей (7288)
873
1003
03 3 7288
300
265,00
275,00
285,00
296,4
308,25
320,58
Подпрограмма 4
Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы
всего
873
X
X
X
1339
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
ответственный исполнитель подпрограммы, всего - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
X
X
X
1339
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Основное мероприятие 4.1
Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (0) (0342056)
873
1006
03 5 2021
600
1339
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
1268,00
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
всего
873
X
X
X
11139,00
11688,00
12056,00
12537,88
13039,01
13559,23
ответственный исполнитель подпрограммы, всего - управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
873
X
X
X
11139,00
11688,00
12056,00
12537,88
13039,01
13559,23
Основное мероприятие 5.1
Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения (7123)
873
1006
03 4 7123
200
7435,00
7812,00
8065,00
8387,6
8723,10
9072,02
Основное мероприятие 5.2
Осуществление деятельности по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (7124)
873
1006
03 4 7124
200
333,00
351,00
362,00
376,48
391,53
407,20
Основное мероприятие 5.3
Осуществление деятельности по опеке и попечительства в отношении совершеннолетних лиц (7125)
873
1006
03 4 7125
200
761,00
794,00
817,00
849,68
883,66
919,01
Основное мероприятие 5.4
Организация предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (7126)
873
1006
03 4 7124
200
2601,00
2722,00
2803,00
2915,12
3031,72
3152,00
Основное мероприятие 5.5
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7127)
873
1006
03 4 7127
200
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
Приложение № 3
к муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского
района на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы Белгородского района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
N
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, (тыс. рублей)
Наименование показателя
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
Начало
Завершение
год 2015
год 2016
год 2017
год 2018
год 2019
год 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
3282281,94
Граждане, получающие меры социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородского района (%)
100
100
100
100
100
100
Задача 1. Создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.1
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
1859955,33
1.1. Граждане, получающие меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородского района (%)
100
100
100
100
100
100
1.1.1
Оплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" годы" (210)
2015
2020
46471,87
Количество лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", получивших услуги по осуществлению ежегодной денежной выплаты (чел.)
546
561
561
570
575
577
1.1.2
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (21501, 21502, 21503)
2015
2020
1083386,89
Количество граждан, получивших услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме (чел.)
30037
30039
30040
30042
30043
30044
1.1.3
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (180)
2015
2020
73,00
Количество инвалидов, получивших услуги по выплате компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (чел.)
4
0
0
0
0
0
1.1.4
Предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (7151)
2015
2020
25842,33
Количество граждан, получивших услуги по выплате адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (чел.)
199
199
199
200
200
200
1.1.5
Социальная поддержка Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7198)
2015
2020
1692,00
Количество Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, получивших социальную поддержку (чел.)
4
4
4
4
4
4
1.1.6
Социальная поддержка вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы (7199)
2015
2020
1272,00
Количество вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, получивших социальную поддержку (чел.)
4
4
4
4
4
4
1.1.7
Выплата пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации (7231)
2015
2020
15000,00
Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, получивших услуги на выплату пособий (чел.)
67
70
73
75
77
78
1.1.8
Выплата пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области" (7235)
2015
2020
1513,84
Количество лиц, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", получивших социальную поддержку (чел.)
26
26
26
26
26
26
1.1.9
Выплата субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих (7236)
2015
2020
2279,67
Количество ветеранов труда, ветеранов военной службы, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
136
139
142
143
145
147
1.1.10
Выплата ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска) (7237)
2015
2020
1415,92
Количество отдельных категорий граждан (инвалидов боевых действий I и II групп, а также членов семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдов погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска), получивших услуги на выплату ежемесячных пособий (чел.)
6
6
6
6
6
6
1.1.11
Выплата ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 г.г. (7238)
2015
2020
426,00
Количество ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 г.г., получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
2
2
2
2
2
2
1.1.12
Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы (7241)
2015
2020
230618,48
Количество ветеранов труда, ветеранов военной службы, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
4045
4250
4400
4580
4730
4850
1.1.13
Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла (7242)
2015
2020
258,34
Количество тружеников тыла, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
4
4
4
4
4
3
1.1.14
Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам (7243)
2015
2020
6459,49
Количество реабилитированных лиц, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
101
101
100
100
99
99
1.1.15
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7244)
2015
2020
54,00
Количество лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
1
1
1
1
1
1
1.1.16
Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) (7245)
2015
2020
66428,63
Количество лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат (чел.)
1240
1240
1239
1238
1237
1236
1.1.17
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда (7251)
2015
2020
197804,36
Количество ветеранов труда, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
8380
8530
8800
9152
9153
9519
1.1.18
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (7252)
2015
2020
14467,89
Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
637
600
590
585
585
583
1.1.19
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным (7253)
2015
2020
66207,79
Количество многодетных семей, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
4065
4115
4250
4420
4596
4780
1.1.20
Выплата ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан (7254)
2015
2020
39582,90
Количество иных категорий граждан, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
1013
1178
1210
1310
1362
1416
1.1.21
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7262)
2015
2020
3922,73
Количество категорий граждан, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций по иной помощи для погребения (чел.)
140
150
160
170
180
190
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, а не Федеральный закон.
------------------------------------------------------------------
1.1.22
Осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
2015
2020
21273,20
Количество граждан, получивших услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (чел.)
278
250
248
245
243
240
1.1.23
Выплата муниципальной доплаты к пенсии в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2015
2020
33504,00
Количество граждан, получивших услуги по выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (чел.)
35
36
37
38
39
40
Задача 2. Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг
1.2
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
349692,81
Количество социальных услуг, оказанных населению (ед.)
120
121
122
123
124
125
1.2.1
Модернизация и развитие социального обслуживания населения (7159)
2015
2020
349692,81
Количество социальных услуг, оказанных населению (ед.)
120
121
122
123
124
125
Средняя заработная плата социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области (%)
98
99
100
100
100
100
Задача 3. Обеспечение социально-экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье
1.3
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детства"
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
990935,68
%
100
100
100
100
100
100
1.3.1
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (19302 - 5381)
2015
2020
280348,42
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (чел.)
1280
1305
1325
1378
1433
1490
1.3.2
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (19301 - 5383)
2015
2020
31096,53
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения (чел.)
224
231
235
238
240
242
1.3.3
Пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения (5260)
2015
2020
4681,78
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения (чел.)
8
15
18
20
20
21
1.3.4
Материнский капитал (7300)
2015
2020
49263,36
Количество граждан, материнский капитал (чел.)
20
20
21
22
23
24
1.3.5
Выплата пособий имеющим детей (7285)
2015
2020
149469,25
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате при всех рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (чел.)
320
325
330
335
340
345
1.3.6
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (7084)
2015
2020
231759,19
Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (чел.)
550
640
640
640
645
670
1.3.7
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта (7137)
2015
2020
1773,93
Количество граждан, получающих меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта (чел.)
30
36
43
47
52
57
1.3.8
Осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями (7286)
2015
2020
65572,83
Количество граждан, получающих меры по социальной защите граждан, являющихся усыновителями (чел.)
86
111
133
146
160
177
1.3.9
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (7287)
2015
2020
175220,16
Количество граждан, получающих меры по социальной защите на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (чел.)
49
59
62
65
68
71
1.3.10
Осуществление мер социальной защиты многодетных семей (7288)
2015
2020
1750,23
Количество граждан, получающих меры по социальной защите многодетных семей (чел.)
67
70
73
75
77
78
Задача 4. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
1.4
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
муниципальной программы"
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
7679,00
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (ед.)
2
2
3
4
5
5
1.4.1
Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (0) (035202)
2015
2020
7679,00
Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (%)
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Обеспечение реализации муниципальной программы
1.5
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2015
2020
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
74019,12
98
98
98
98
98
98
1.5.1
Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения (7123)
2015
2020
49494,72
Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы (%)
95
95
95
95
95
95
1.5.2
Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (7124)
2015
2020
2221,21
Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы (%)
95
95
95
95
95
95
1.5.3
Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц (7125)
2015
2020
5024,35
Доля граждан, устроенных под опеку, от общего числа граждан (%)
100
100
100
100
100
100
1.5.4
Организация предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (7126)
2015
2020
17224,84
Доля граждан, получающих ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, от общей численности граждан, обратившихся за получением ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (%)
100
100
100
100
100
100
1.5.5
Предоставление материальной и иной помощи для погребения (7127)
2015
2020
54,00
Количество граждан, получивших услуги по предоставлению материальной помощи для погребения (%)
100
100
100
100
100
100
Приложение № 4
к муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского
района на 2015 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными
учреждениями по муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан на территории
Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Единица измерения
Значение показателей объема услуг (койко-день, чел.)
Расходы бюджета на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
Очередной год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017
Третий год планового периода 2018
Четвертый год планового периода 2019
Пятый год планового периода 2020
Очередной год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017
Третий год планового периода 2018
Четвертый год планового периода 2019
Пятый год планового периода 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Организация оздоровления пенсионеров и ветеранов в стационарных учреждениях Социальной защиты населения
койко-день
23725
23725
24674
25660
26687
27754
23143,00
24068,72
25031,46
26032,72
27074,03
28156,99
Организация медико-социальной реабилитации детей и подростков
койко-день
8395
8395
8731
9080
9443
9820
8903,00
9259,12
9659,48
10014,66
10415,25
10831,86
Приложение № 5
к муниципальной программе Белгородского
района "Социальная поддержка граждан
на территории Белгородского
района на 2015 - 2020 годы"
Основные меры правового регулирования в
сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Основные положения нормативного правового акта
Вид нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района "Об утверждении муниципальной программы Белгородского района "Социальная поддержка граждан на территории Белгородского района на 2015 - 2020 годы"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 30 августа 2013 года № 159 "Об утверждении концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородского района"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
3.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района 14 октября 2014 г. № 136 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
4.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 4 июля 2013 года № 134 "Об утверждении административных регламентов"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
5.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 4 июля 2013 года № 135 "Об утверждении административных регламентов"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
6.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 16 октября 2014 года № 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
7.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 13 октября 2014 года № 133 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной субсидии на оплату услуг связи отдельным категориям граждан (лицам, привлекавшимся к разминированию в период 1943 - 1950 годов, ветеранам боевых действий и многодетным семьям)"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
8.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 13 октября 2014 г. № 134 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
9.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 6 мая 2014 года № 32 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
10.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 21 мая 2014 года № 44 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация на территории Белгородского района выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
11.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2014 года № 135 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
12.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 13 октября 2014 года № 136 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
13.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 14 октября 2014 года № 137 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной защиты гражданам, осуществившим погребение умершего гражданина"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
14.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 14 октября 2014 года № 139 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
15.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 16 октября 2014 года № 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
16.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 20 октября 2014 года № 143 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
17.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 24 октября 2014 года № 147 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
18.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 31 октября 2014 года № 149 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Уход за гражданами, неспособными постоянно или временно самостоятельно передвигаться и осуществлять самообслуживание"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
19.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 11 февраля 2015 года № 9 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Пожизненное содержание с иждивением одиноких престарелых граждан"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детства"
20.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 28 "Об утверждении административного регламента"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
21.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 13 ноября 2014 года № 154 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
22.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 6 мая 2014 года № 32 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
23.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 21 мая 2014 года № 44 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация на территории Белгородского района выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
24.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 11 июля 2014 года № 88 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
25.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 28 августа 2013 года № 158 "Об утверждении административного регламента по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
26.
Внесение изменений в постановление администрации Белгородского района от 30 августа 2013 года № 161 "Об утверждении административного регламента по реализации муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)"
Постановление администрации Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальной программы"
27.
Принятие постановления администрации Белгородского района "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям"
Распоряжение Правительства Белгородской области
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
28.
Внесение изменений в решение Муниципального совета района от 25 декабря 2014 года № 161 "О бюджете муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов"
Решение Муниципального совета Белгородского района
Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова