Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Губкинского городского округа Белгородской обл. от 07.04.2015 N 717-па "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. № 717-па

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года № 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа (далее - порядок, прилагается).

3. Управлению финансов и бюджетной политики (Нечепаева О.М.) обеспечить финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в размерах, утвержденных в бюджете Губкинского городского округа на очередной финансовый год.

4. Управлению образования (Башкатова О.В.) обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в муниципальном бюджетном оздоровительном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок" за счет средств бюджета Губкинского городского округа.

5. Управлениям: образования (Башкатова О.В.), социальной политики (Маклакова И.Н.), здравоохранения (Совлуков В.И.) обеспечить выполнение мероприятий по учету детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организации их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Губкинского городского округа в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

6. Руководителям общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательных организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, предприятий и организаций, расположенных на территории Губкинского городского округа, ежегодно в срок до 12 мая представлять в управление образования, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета Губкинского городского округа, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

7. Опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

8. Признать утратившим силу постановление администрации Губкинского городского округа от 28 мая 2012 года № 956-па "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Жирякову С.Н., Касьяненко О.В., Нечепаеву О.М.
Об исполнении постановления информировать ежегодно в срок до 1 декабря начиная с 2015 года.

Глава администрации
А.КРЕТОВ





Утвержден
постановлением
администрации Губкинского
городского округа
от 7 апреля 2015 г. № 717-па

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Жирякова
Светлана Николаевна
- заместитель главы администрации по образованию, культуре, делам молодежи и спорту, председатель комиссии
Касьяненко
Оксана Владимировна
- заместитель главы администрации по здравоохранению и социальной политике, заместитель председателя комиссии
Башкатова
Ольга Викторовна
- начальник управления образования администрации Губкинского городского округа, заместитель председателя комиссии
Лобова
Нина Васильевна
- главный специалист управления образования администрации Губкинского городского округа, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аверин
Владимир Анатольевич
- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе (по согласованию)
Альяных
Леонид Николаевич
- директор по социальным вопросам ОАО "Лебединский ГОК" (по согласованию)
Анпилов
Сергей Иванович
- начальник управления физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа
Бойкова
Светлана Александровна
- директор ГБОУ СПС "Губкинский музыкальный колледж" (по согласованию)
Булгакова
Олеся Николаевна
- старший инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкину (по согласованию)
Горбатовский
Александр Николаевич
- начальник управления культуры администрации Губкинского городского округа
Данников
Александр Григорьевич
- директор ОГАОУ СПО "Губкинский технологический техникум"
Дорофеев
Андрей Владимирович
- главный врач санатория-профилактория ОАО "Комбинат КМАруда" (по согласованию)
Дулькин
Николай Иванович
- директор ОГАОУ СПО "Губкинский горно-политехнический колледж" (по согласованию)
Еременко
Игорь Алексеевич
- начальник отдела надзорной деятельности г. Губкина и Губкинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Маклакова
Ираида Николевна
- начальник управления социальной политики администрации Губкинского городского округа
Нечепаева
Ольга Михайловна
- заместитель главы администрации по бюджетной политике и финансовому обеспечению, начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа
Пирогов
Анатолий Федорович
- заместитель управляющего директора по персоналу и общим вопросам ОАО "Комбинат КМАруда" (по согласованию)
Совлуков
Владимир Иванович
- начальник управления здравоохранения администрации Губкинского городского округа
Спасенков
Сергей Николаевич
- директор ОЗК "Лесная сказка" (по согласованию)
Спивак
Светлана Николаевна
- председатель Координационного совета организаций профсоюзов (по согласованию)
Степанов
Андрей Витальевич
- директор МБОУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок"
Таранова
Валентина Константиновна
- первый заместитель начальника управления образования администрации Губкинского городского округа
Усова
Светлана Ивановна
- заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губкинского городского округа
Хорьяков
Николай Васильевич
- секретарь Совета безопасности, заместитель руководителя аппарата администрации Губкинского городского округа
Чекрыгина
Татьяна Ивановна
- директор ОКУ "Губкинский городской центр занятости населения" (по согласованию)





Утвержден
постановлением
администрации Губкинского
городского округа
от 7 апреля 2015 г. № 717-па

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управлений образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Губкинского городского округа, объединений организаций профсоюзов, объединений работодателей по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа.
1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Губкинского городского округа, в которых производится отдых и оздоровление детей;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных
оздоровительных учреждениях стационарного типа

2.1. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа (в том числе в муниципальных) осуществляется администрацией Губкинского городского округа совместно с департаментом образования Белгородской области.
2.2. Отдых и оздоровление детей Губкинского городского округа осуществляется в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа (в том числе в муниципальных).
2.3. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа и проживающих на территории Губкинского городского округа, первично обращаются в управление образования администрации Губкинского городского округа за приобретением путевок.
2.4. Право на получение путевок в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, и в образовательных организациях дополнительного образования в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих, проживающих на территории Губкинского городского округа, путевки предоставляются в первоочередном порядке.
2.5. Продолжительность смены в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа составляет не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем 21 день в период летних школьных каникул.
2.6. Оплата стоимости путевок в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа производится за счет средств работодателей, спонсорской помощи, бюджета Губкинского городского округа и родителей из расчета:
- не более 40% стоимости путевки за счет средств бюджета Губкинского городского округа;
- 40% - за счет средств работодателей, спонсорской помощи;
- не менее 20% - за счет родительской платы.
Для детей работников бюджетной сферы оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 80% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 20% - за счет родительской платы.
Для учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 80% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 20% - за счет родительской платы.
Для детей работников муниципального бюджетного оздоровительного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок" оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 85% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 15% - за счет родительской платы.
2.7. Управление образования администрации Губкинского городского округа:
- обеспечивает взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере не менее 40% от стоимости путевки;
- проводит размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа обеспечивает перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- производит оплату стоимости путевок на отдых и оздоровление детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
- размещает муниципальный заказ на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа исходя из стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.

3. Организация отдыха детей и их оздоровления в лагерях
труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях
с дневным пребыванием

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется управлением образования администрации Губкинского городского округа (далее - управление образования).
3.2. Финансирование стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не менее чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа производится из расчета 80% стоимости набора продуктов питания - за счет средств бюджета Губкинского городского округа; 20% - родительская плата; расходы на культобслуживание, транспорт и прочие осуществляются за счет средств родителей.
3.3. Управление образования:
- организует своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием к началу оздоровительного сезона;
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;
- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
3.4. Руководители общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, учреждений дополнительного образования Губкинского городского округа:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

4. Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

4.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих на территории Губкинского городского округа, осуществляется управлением социальной политики администрации Губкинского городского округа, общеобразовательными организациями, реализующими программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, и образовательными организациями дополнительного образования Губкинского городского округа.
4.2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в размере 100% за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом и бюджетом Губкинского городского округа на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.3. Управление социальной политики администрации Губкинского городского округа обеспечивает комплектование групп из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, для отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, в том числе в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
4.4. Руководители общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательных организаций дополнительного образования Губкинского городского округа обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, для отдыха и оздоровления в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

5. Организация отдыха и оздоровления
организованных групп детей за пределами области

5.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется управлениями: образования; культуры; здравоохранения; социальной политики; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа, общеобразовательными организациями, реализующими программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательными организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организации, предприятиями и организациями, расположенными на территории Губкинского городского округа, совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.
5.2. Управления: образования; культуры; здравоохранения; социальной политики; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа, профессиональные образовательные организации, предприятия и организации, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечивают:
- организованную перевозку детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
- согласование с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

6. Исполнение иных обязанностей при организации
отдыха и оздоровления детей

6.1. Координационному совету организаций профсоюзов рекомендуется:
- организовать работу по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные, летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40% средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и из оздоровления.
6.2. Управление здравоохранения администрации Губкинского городского округа:
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их занятости на временные рабочие места без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании загородных оздоровительных учреждений стационарного типа врачами и средним медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
6.3. Управления: образования; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа:
- организуют работу педагогических отрядов на базе подростковых клубов по месту жительства;
- организуют работу физкультурно-спортивной направленности в организациях отдыха и оздоровления;
- организуют работу профильных и палаточных лагерей.
6.4. Управления: образования; культуры администрации Губкинского городского округа:
- обеспечивают проведение культурно-массовых мероприятий с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов;
- совместно с ОКУ "Губкинский городской центр занятости населения" организуют занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период.
6.5. Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе рекомендуется:
- обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- совместно с управлением образования согласовывать набор продуктов питания и среднесуточные нормы потребления в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов.
6.6. ОМВД России по г. Губкину рекомендуется:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
6.7. Отделу надзорной деятельности г. Губкина и Губкинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
6.8. Управлению образования, предприятиям, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления, рекомендуется в пределах установленной компетенции:
- принимать меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
- предусматривать в соответствующих бюджетах денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечить своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечить поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Губкинского городского округа, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;
- усилить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;
- обеспечить проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- укомплектовывать организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;
- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
- принять меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- организовать информационное сопровождение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные отряды, палаточные лагеря.
6.9. Управлению образования обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям.


------------------------------------------------------------------